문서번호	자치행정과-17741
결재일자	2020.8.20.
공개여부	부분공개(5 8)
방침번호	행정1부시장 방침 제196호

						시 민
주무관	주민지원팀장		자치행정과장		행정국장		행정1부시장
윤진석	김현정		곽종빈		김태균		08/20 서정협
협 조
	예산담당관					김태명
	젠더자문관					김연주
	주무관					이지연

(가칭)서울시 민주화운동 교육센터 조성계획

2020. 8

행  정  국

(자치행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

목    차

1.	추진배경 및 경과	1
2.	시민의견 수렴결과	2
3.	(예정)부지현황	3
4.	건립 및 운영계획	4
5.	소요예산 및 연차별 투자계획	7
6.	추진일정 및 협조사항	8

(가칭)서울시 민주화운동 교육센터 조성계획

서울시 민주화운동의 역사를 정리·기록하고, 상설화된 민주시민 교육  및 기념사업을 추진하여 희생자 추모 및 민주의식 고취에 기여하고자 함

Ⅰ		추진배경 및 경과

□ 추진배경

○ 대한민국의 민주화운동 역사에서 서울이 가지는 상징성 등을 고려 할 때 희생자 추모 및 정신 계승을 위한 기념공간 조성 필요

- 4.19 및 6월 항쟁 등 서울에서 발생한 주요 민주화 운동이 전국적으로 영향력을 발휘한 사례 다수

○ 서울은 전국에서 두 번째로 민주화 유공자가 많이 거주하는 지역이나 서울시 자체의 민주화운동 희생자를 지원하기 위한 공간 미비

- 4.19 및 5.18 유공자 : 서울 923명, 광주 2,005명 (전국 5,267명) ※’ 20. 6. 보훈처 기준

※ 추진근거: 서울특별시 민주화운동 기념에 관련 조례 제3조(기념사업) 6. 민주화운동기념관의 건립 및 운영사업

○ 특히 유사 기념관과는 달리 상대적으로 주목받지 못한 열사 및 그 유가족의 기념 및 치유공간으로 조성하여 차별화 필요

□ 추진경과

○ (가칭)서울시 민주화운동기념관 건립구상 연구용역**************: ’19.12

***********************************************

○ (가칭) 민주화운동 희생자 지원 및 교육센터 건립타당성 설문조사 및 컨설팅 용역 *********** : ’20. 6 ~ 8  ※ 진행중

*************************************

Ⅱ		시민의견 수렴결과

※ 시민78.7% 건립필요

	설문조사 개요
□기간/기관 : ’20. 6.29.(월)~7. 5.(일),7일간/*********** □조사대상 : 서울시민 300명 □설문내용 : 서울시 민주화운동에 대한 인식조사, 관련시설 이용행태, (가칭) 민주화운동 희생자 지원 및 교육센터 건립 의견(3개분야 15개 질문)

○ 서울시가 민주화운동의 중심지였으며, 많은 시민들이 자유와 권리 회복을 위해 희생되었다는 사실 인식도 높음(62.7%, 188명)

○ 민주화운동의 정신이 잘 계승되지 않는다고 응답(68.0%, 204명)

○ 최근 3년 이내 민주화운동 관련시설 방문 유경험자(22.3%, 67명)

※ 시설 방문 지역은 ‘서울시 내’ 가 87.8%(65명)로 가장 높음

○ 민주화운동 관련시설 방문 시 선호 교통수단은 지하철(77.6%, 52명)

○ 민주화운동 희생자와 가족을 기념하고, 그 정신을 계승하기 위한 지원 및 교육시설 건립의 필요성 의견 높음(78.7%, 236명)

※ 건립 시 시설 이용 의향은 79.7%(188명)임

○ 공간 조성의 선호도는 전시실(86.7%), 교육프로그램실(86.2%) 순

○ 희생자 지원 및 교육 프로그램 관심도는「희생자 및 가족 치유·재활 프로그램」(97.3%),「민주화운동 희생자 및 가족과의  교류프로그램」(87.8%) 순으로 높았으며,

○ 전시프로그램은 민주화운동 희생자의 삶과 스토리에 대한 전시 선호도가 가장 높음(98.4%)

Ⅲ		(예정) 부지현황

□ 개   요

*************************************************************

******************************************************

○ 용도지역 : 제2종 일반주거지역, 중점경관관리구역, 문화재보존영향 검토대상구역

－ 서울시 도시계획상 건폐율 60% 이하, 용적률 200% 이하

□ 위 치 도

*********************************************

***********************************************************************************□ 현황사진*************************

****

*****************************

Ⅳ		건립 및 운영계획

	건립 기본방향
□ 전시, 교육(휴먼라이브러리 등), 공유공간 등 소규모 복합․개방적 문화 교육공간으로 조성하여 확장된 형태의 민주화운동 지원센터 조성 ****************************************************************************************** □ ********************************************************

		건 립 계 획	**************

□ 건립개요

********************************************

○ 용도지역 : 제2종 일반주거지역, 중점경관관리구역, 문화재보존영향 검토대상구역

**************************************************

○ 건 폐 율 : 53.79%,          ○ 용 적 율 : 196%

**************

○ 세부시설 계획

************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

□ 배치 및 평면계획

<지하층 평면도>		<1층 평면도>		<2층 평면도>

****

******

****

******

****

******

****

******

***

**

***

******

***

*****

***

******

<3층 평면도>		<4층 평면도>		<5층 평면도>

****

******

*****

******

****

******

****

****

******

***

******

		운 영 계 획

******

********************************************************

*************************************************

***************************************************

□ 운영구상(안) - 전시공간, 교육공간, 공유공간

전시공간	－ 기획 및 상설 전시실 구성

○ 기획전시 : 민주화운동에 대한 문화적 접근을 시도 ○ 상설전시 : 개인 유품, 구술기록(증언)을 통해 민주화운동 희생자의 삶과 스토리를 알 수 있는 전시
	<전시실 - 증언방식>

○ 정기 및 기획강좌 - 학생 및 가족대상으로한 흥미 유발의 가능성 높은 일회성 프로그램 제공 - 대학생, 성인 대상의 기획 및 특별 초청강연
	<교육실>

교육공간	－ 정기 및 기획 강좌, 휴먼라이브러리 운영 등

○ 휴먼라이브러리 - 민주화운동 희생자 및 가족, 유관기관이 자료가 되어 직접 대면해서 커뮤니케이션 하며 자신의 경험, 생각 등을 독자와 공유
	<휴먼 라이브러리>

공유공간	－ 코워킹 스페이스, 트라우마 치료 등

○ 코워킹 스페이스 - 유관기관들의 활동을 지원하는 공간으로 사랑방처럼 편하게 드나들면서 관련자료 구축 지원
	<코워킹 스페이스>

○ 희생자 트라우마 치료프로그램 - 민주화운동 희생자 대상 트라우마 치료프로그램 운영으로 심리적 후유증 완화 및 사회적 관계회복의 허브 역할 수행
	<트라우마 치료프로그램>

□  분야별 업무(안)

****	*****	****
*******	**********	*********
******	**************************	*********
******	************************* **************************
******	***************************** ******************
****	*************************	***

Ⅴ		소요예산 및 연차별 투자계획

□ 소요예산 :******

******		********	********
* * **	*****	*****	*******************************************
	*****	*****	********************************************* ******************************************* ******************************************* *******************************************
	*****	***	**********************************
	*************	***	************************** ******************************************* **************************** ***************************************** ******************************************************* **************************************** ***********************************
*****		**	*********************************
*****		**	*********************************
******		***	****************************** **********************************
*******		*****

□ 연차별 투자계획 : 전액 시비                       (단위 : 천원)

****	*****	*****	*****	*****	**
*****	*********	*	*		*********
*****	*	*********	*********		*********
*****	*******	*	*		*******
*******	*******	*	*		*******
*****	*	******	******		******
*****	*	*****	*****		******
******				*******	*******
******	*********	*********	*********	*******	*********

Ⅵ		추진일정 및 협조사항

***********************

*******		****	****
*** ** **	******	*****************	*****
	****	*****************	*********
	**************	*****************	*******
	***********	*****************	***
	*********************	*******************	*****
** **	*******	******************
	****	******************
	*******************	******************
	**********	********
*** ** **	******	******************	*******
	************ **********************	***************	*******
	*****************	*****************	******* ******
	************** **************	******************	********
	************** **************	******************	********
	********** *********	*****************	********
** **	**********	********
	*************	*****************	**********
	***********	**********
	*****	********

끝.