문서번호	공공개발기획단-5942
결재일자	2019.6.14.
공개여부	부분공개(6)
방침번호	행정2부시장 방침 제169호

				시 민
주무관	개발정책팀장	공공개발기획단장		행정2부시장
서주옥	오승민	이성창		06/14 진희선
협 조
	주무관		김채윤

잠든 역사를 깨워 시민의 품으로! 효창독립 100년공원 조성

효창독립 100년포럼 구성․운영 계획

2019.06

공공개발기획단

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

효창독립 100년포럼 구성․운영 계획

‘효창독립 100년공원’ 조성을 위해 다양한 시민의견 수렴 및 공론화를 추진하고자 ‘효창독립 100년포럼’을 구성․운영 계획을 수립

Ⅰ		추진배경 및 경위

□ 추진배경

○ 애국선열의 묘소가 위치한 효창공원을 ‘효창독립 100년공원’으로 조성하는 철학과 방향성을 공유하고

○ 다양한 이해관계자 및 시민 의견수립, 반영을 위한 공론화 추진을 위해  ‘효창독립 100년포럼’을 구성․운영하고자 함

□ 추진경과

○ ‘05~‘07       효창공원 독립공원화 사업 추진(국가보훈처)

- ‘07년 정부-서울시-관련단체(시민단체) 등 협의 난항으로 사업 중단

○ ‘18. 7월       효창공원 성역화 사업 추진(시장요청사항)

○ ‘18. 7~10    효창공원 독립운동 기념공간 조성 전략검토

○ ‘18.10~현재  국가보훈처와 협의 추진(보훈선양국)

○ ‘18.10        협업체계(T/F) 구성․운영(복지정책실, 관광체육국, 푸른도시국, 공공개발기획단)

○ ‘18.11        공론화 및 기본구상 용역 착수

○ ‘18.12~’19.4 이해관계자 및 관련분야 공론화 추진(총 23회 개최)

○ ‘19.4.10      효창독립 100년공원 조성 기본구상(안) 현장설명회 개최

- 보도자료 : 서울시, 김구 등 독립운동가 7인 잠든 '효창공원' 100년 기념공원으로

○ ‘19.4.30      효창공원 기본구상 수립에 따른 향후 추진계획(공공개발기획단-4349)

Ⅱ		포럼 추진계획

□ 추진방향

○ 포럼은 포럼총회와 시민참여단으로 구성하여 다각적으로 논의 추진

○ 포럼위원은 유족, 보훈, 축구 등 이해관계자뿐 아니라 지역주민, 역사, 도시, 건축, 조경 등 다양한 분야 전문가들의 ‘논의의 장’ 마련

○ 시민참여단은 공개모집을 통해 서울시민 101인을 선정하고, 워크샵 등을 통해 의견 수렴하여 포럼총회에서 공유

□ 추진계획

○ 구   성 : 포럼위원과 시민참여단(101인)으로 구성

○ 방   식 : 포럼총회와 시민참여단 운영을 통해 의견 수렴

○ 기   간 : ’19.6월~’19.12월

○ 운   영 : 포럼총회, 시민참여단 운영 외에도 심포지엄, 토론회 등 개최를 통해 의견 수렴 및 공론화 추진

- 포럼위원 선정 등 포럼 구성완료 후 발대식 겸 심포지엄 개최

- 포럼운영과 기본계획 병행을 통해 포럼 의견을 반영한 기본계획 수립

- 논의결과의 공유차원에서 대시민 대상의 토론회, 심포지엄 등 개최

Ⅲ		포럼 구성

□ 효창독립 100년공원 포럼위원 구성

○ 구    성 : 위원장 1인(전문가) 포함, 포럼위원 총 44인으로 구성(위촉직 33인, 당연직 11인)

※ 위원장은 포럼총회 개최시 위원들 의견을 반영하여 호선

○ 역    할 : 기본계획 기본방향 결정 및 주요내용 논의

○ 방    식 : 매달 1회 포럼총회 개최 (※ 필요시 추가 개최)

○ 운영기간 : ’19.6월~’19.12월

○ 위원선정 : 유족, 보훈, 축구, 전문가, 관련기관 당연직 선임

※ 관련기관 등 추전을 받아 선정

○ 포럼위원 명단

당연직

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□ 시민참여단 구성

○ 구    성 : 시민 101인 (시민참여단 위촉장 수여)

○ 운영목적 : 효창공원 일대 계획 전반에 대한 의견수렴 및 공감대 형성

○ 주요활동 : 공원의 물리적 환경 개선안 건의 및 계획 과정 참여

○ 방    식 : 참여워크샵 등 참여프로그램을 통한 의견 수렴

○ 운영기간 : ’19.6월~’19.12월

○ 선    정 : 공개모집을 통해 신청한 101명 전원선정

※ ’19.5.8~5.30 약 3주간 공개모집

○ 시민참여단 명단 : 별도 첨부

Ⅳ		1차 포럼총회 개최계획

□ 행사개요

○ 일    시 : ‘19.6.19(수) 10:00~11:00

○ 장    소 : 시민청 바스락홀

○ 참    석 : 포럼위원

○ 주요안건 : 포럼 운영방안 등 논의

※ 포럼총회 종료 후, 신청사 1층  ‘효창공원의 과거, 현재, 미래’ 전시 라운딩

시 간	내 용	비 고
10:00~10:05 (05´)	○ 오프닝 (개회 및 참석인사 소개)
10:05~10:10 (05´)	○ 환영사
10:10~10:25 (15´)	○ 그간 추진경과 및 포럼 취지 등 소개
10:25~10:40 (15´)	○ 포럼위원장 선정
10:40~10:55 (15´)	○ 포럼 운영에 대한 전반적인 논의
10:55~11:00 (05´)	○ 의견 개진, 질의응답 등

Ⅴ		행 정 사 항

□ 소요예산 : 4,790,000원

○ 1차 포럼총회 : 3,700,000원

- 참석  수당 : 100,000원 × 32인(당연직 제외) = 3,200,000원

- 포럼준비비 :   10,000원 × 50인(포럼위원 등) =   500,000원

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○ 예산과목  : 공공개발기획단, 도시개발의 공공성 강화, 도시발전 및 공공개발, 토지자원의 선제적 관리 및 사전협상제도와 시민참여 프로그램 운영, 사무관리비. 끝.

□ 상장번호 부여 및 시장직인 날인

○ 자치행정과, 정보공개정책과 협조

붙임  1. 시민참여단 명단 1부. 끝.