문서번호	감사담당관-35430
결재일자	2022. 12. 30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	감사1팀장	감사담당관		감사위원장
문현우	박종원	代황성원		12/30
				이해우
협 조
	공공감사담당관		황선아
	안전감사담당관		김현중

2023년 감사기본계획

2022. 12.

감 사 위 원 회

(감 사 담 당 관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목     차

Ⅰ	2022년 감사활동 평가	1
Ⅱ	2023년 감사여건 및 기본방향	3
Ⅲ	2023년 목표 및 추진과제	5
Ⅳ	추진과제별 세부 운영계획	6
1.	시민안전 및 생활 밀착시설 불편해소를 위한 종합감사	6
2.	민간위탁 및 보조사업 등 취약분야 감사 추진	7
3.	책임경영 강화를 위한 투자출연기관 바로세우기 감사	8
4.	비위발생 요인 사전차단을 위한 일상감사 추진	9
5.	시민의 안전을 최우선 하는 현장 중심 안전감사	10
6.	건설분야 하도급 부조리 근절을 위한 감사 실시	11
7.	감사결과 처리기한 준수 및 공개 철저 등 신속한 처리 강화	12
Ⅴ	감사결과 조치방안	13
Ⅵ	행정 사항	13
※	붙 임	14
	1. 2023년 월별 감사계획 2. 감사대상기관 3. 2022년 감사결과 조치현황

Ⅰ		2022년 감사활동 평가

주요성과

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【연도별 감사현황】

(단위 : 건)

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개선·보완할 점

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Ⅱ		2023년 감사 여건 및 기본방향

안전 최우선 및 생활시설 불편해소로 삶의 질 향상

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취약분야 집중 감사 및 투자출연기관 책임경영 강화

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Ⅲ		2023년 목표 및 추진과제

비전

청렴하고 안전한 서울시 구현

목표

市 바로세우기를 통해 청렴하고 안전한 서울시로 재탄생

추진과제

주요

내용

주요기관 종합감사		민간위탁 보조사업		투․출 감사 일상감사		안전감사 하도급감사		감사결과 처리․홍보
∙도로·소방 등 시민안전 분야 중점 ∙시민여가, 체육시설 등 시민생활밀접시설 불편해소 ∙역사, 보건·환경 등 시민 삶의 질 향상 분야 중점		∙전통적 취약분야인 민간위탁·보조사업 등 예산 누수 분야 ∙민간위탁 종합성과 평가 결과 하위기관 ∙효과성·투명성 확보를 위한 제도개선 마련		∙장기 미수감 기관 대상 감사 실시로 책임경영 강화 ∙신생 투출기관 대상 컨설팅 감사 추진 ∙일상감사를 통한 안전사고·예산낭비 등 사전예방		∙안전취약시기 및 분야별 안전관리실태 감사 ∙중대재해처벌법 예방점검 추진 ∙경제 민주화를 위한 하도급 감사		∙감사 지적사항 빠른 조치 ∙적극행정 면책제도 운영규정 정비 ∙주요 감사사례 홍보·공유 ∙우수직원 표창 및 수범사례 발굴, 전파

추진

기반

공정하고 투명한 감사 ․ 시민과 함께하는 감사 시스템

감사위원회

조직 강화

감사인력

전문역량 강화

공유․소통하는

감사문화

추진

주체

감사위원회	+	공익감사단 등 외부전문가	+	실·국·본부 투자·출연기관 등

Ⅳ		추진과제별 세부 운영계획

1		시민안전 및 생활 밀착시설 불편해소를 위한 종합감사

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2		민간위탁 및 보조사업 등 취약분야 감사 추진

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3		책임경영 강화를 위한 투자출연기관 바로세우기 감사

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4		비위발생 요인 사전차단을 위한 일상감사 추진

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5		시민의 안전을 최우선 하는 현장 중심 안전감사

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6		건설분야 하도급 부조리 근절을 위한 감사 실시

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7		감사결과 처리기한 준수 및 공개 철저 등 신속한 처리 강화

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Ⅴ		감사결과 조치방안

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Ⅵ		행정사항

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붙임1

2023년 월별 감사계획

총 12개 분야 (종합감사 7, 특정감사 5)                   (감사담당관)

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총 11개 분야 (종합감사 7, 특정감사 4)                (공공감사담당관)

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총 15개 분야 (특정감사 15)                          (안전감사담당관)

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붙임2

감 사 대 상 기 관

▢ 감사대상기관 – 908개 기관 (2022. 12. 30. 현재)

○ 구분 : 서울시(123), 시금고(2), 투자·출자·출연기관(26), 민간위탁시설(420),

자치구(25), 자치구 금고(25), 법정 시비 보조단체(12), 구비보조단체(275)

○ 상세 내역

구 분		기 관 명
서울시 (123)	보조기관 (36)	∘6실 4본부 11국 15관․단(161과․담당관)
	소속기관 (84)	∘본 부 : 도시기반시설본부, 상수도사업본부, 한강사업본부 등 3개 본부 ∘직속기관 : 서울시립대학교 등 34개 기관(25개 소방서 포함) ∘사 업 소 : 서울대공원 등 47개 사업소
	합의제 (3)	∘3위원회(감사위원회, 시민감사옴부즈만위원회, 자치경찰위원회)
시 금 고 (2)		∘신한은행, 우리은행 우리은행의 시금고 지정은 2022.12.31.까지이고, 2023.1.1.부터는 신한은행만 시금고로 지정됨.
공사·공단(투자기관) (6)		∘교통공사, 시설공단, 농수산식품공사, 주택토지공사, 에너지공사 서울물재생시설공단
출연기관 (20)		∘의료원, 연구원, 산업진흥원, 신용보증재단, 세종문화회관, 여성가족재단, 복지재단, 문화재단, 시립교향악단, 디자인재단, 장학재단, 관광재단, 평생교육진흥원, 50플러스재단, 디지털재단, 120다산콜재단, 공공보건의료재단, 기술연구원, 사회서비스원, 미디어재단TBS
민간위탁 (420)		∘서울시청직장어린이집 운영 위탁 등 420개 사무
자 치 구 자치구에 대한 감사는「지방자치법」제167조부터 제171조까지의 규정(위임사무, 법령 위반사항)에 따른 사항에 한함. (25)		∘25개구 (147국 874과, 보건소 25소 120과, 동 426동, 4사업소)
자치구 금고 (25)		∘신한은행(6개구), 우리은행(14개구), 국민은행(5개구)
시비보조단체 < 법 정 단 체 > (12)		∘대한노인회 서울시연합회, 대한민국무공수훈자회 서울특별시지부, 대한민국 상이군경회 서울특별시지부, 대한민국전몰군경미망인회 서울특별시지부, 대한민국전몰군경유족회 서울특별시지부, 특수임무유공자회 서울특별시지부, 대한민국월남전참전자회 서울특별시지부, 민주평화통일자문회의 서울 지역회의, 바르게살기운동 서울특별시협의회, 서울특별시 새마을회, 한국자유총연맹 서울특별시지부, 한국범죄피해자지원중앙센터
구비 보조단체 (275)		∘12개 시비보조단체 자치구지부(11개 지부 × 25개 자치구,한국범죄피해자지원중앙센터 제외)

붙임3

2022년 감사결과 조치현황

감사실적

구 분	총 계	종 합 감 사	특정감사	복무감사	일상감사
횟 수	804	11	24	0	769
기 관 수	422	27	415	0	-

감사결과

행정상 조치 ― 333건

시정조치 : 37건   주의조치 : 143건   개선요구 등 : 153건

모범사례 : 1건(총 건수 미포함)

재정상 조치 ―25.5백만원

추징(회수) :     7.3백만원	감액  :  18백만원

재  시  공 :      0 백만원	변상  :	0

기      타 :    0.2백만원

현지시정 조치 ― 229건

신분상 조치 ― 71명

징계요구  4(중징계 -, 경징계  4), 훈계 등 67