문서번호	체육진흥과-29344
결재일자	2022. 12. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	생활체육진흥팀장	체육진흥과장		관광체육국장
지순영	주소연	이미숙		12/28
				최경주
협 조
	영유아담당관		변경옥

2023년 핫둘핫둘서울 유아스포츠단 추진계획

2023년 핫둘핫둘서울 유아스포츠단 추진계획

2022.  12.

관 광 체 육 국

(체육진흥과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 핫둘핫둘서울 유아스포츠단 추진계획

서울시 유아체육 활성화를 위해 자치구별 어린이집과 체육시설을 연계한 「핫둘핫둘서울 유아스포츠단」을 확대 운영하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 현황

□ 추진근거

ㅇ 서울특별시 체육진흥 조례 제16조(생활체육의 진흥)

ㅇ 민선7기 공약 81-6(자치구별 공립 유아체능단 설립 운영)

ㅇ 민선8기 공약 10-8번(시민중심 생활체육 프로그램 운영)

- 우리 아이 처음 운동하는 「핫둘핫둘서울 유아스포츠단」 운영

□ 추진목적

ㅇ 유아 신체 발달과 정서 안정을 위한 ‘유아스포츠단’의 시민 수요 부응

ㅇ 공공의 유아스포츠단 운영으로 수준높은 유아체육 보급 및 사교육 격차 해소

ㅇ 유아기 생활체육활동 경험 확장으로 건강한 서울시민의 평생체육 기반 마련

□ 사업개요

ㅇ 운영체계

- 체육시설과 어린이집을 연계하여 자치구별 ‘유아스포츠단’ 구성

- 연계된 시설의 유아들은 주1~2회 체육시설을 방문하여 규칙적 체육 활동 참여

ㅇ 운영방법 : 자치구별 유아스포츠단 연계 구성 및 공모 참여

- (市) 강사료, 시설이용료 등 예산 지원 / (區) 체육시설과 어린이집 모집 및 구성

ㅇ 사업기간 : 매년 3월~12월(’22년 시범 운영 후, 참여기관 수 단계적 확대)

'22년 66개소 (시범)		'23년 100개소		'24년 150개소		'25년 200개소		'26년 250개소

Ⅱ		2022년 추진실적

□ 어린이집-체육시설 연계한 ‘공공 유아스포츠단’ 신설ㆍ운영

ㅇ 운영기간 : 2022.3월 ~ 12월 (시범사업)

ㅇ 운영현황 : 7개 자치구 66개 어린이집 2,660명(만3~5세) ※ 당초 계획(2,054명)

- 최소 139명(관악구) ~ 최대 658명(마포구) / 평균 380명

마포구	영등포구	동작구	금천구	도봉구	은평구	관악구
18개소 658명	18개소 390명	10개소 381명	7개소 322명	5개소 272명	4개소 498명	4개소 139명

ㅇ 운영시설 : 16개소 체육시설 (공공시설 10개, 민간시설 6개)

- (공공) 구립체육센터(금천·도봉·동작·마포·관악), 체육공원(은평), 수영장(동작), 축구장(마포)

- (민간) 수영장(은평), 축구클럽ㆍ태권도장ㆍ합기도장(영등포)

ㅇ 운영종목 : 7개 종목       ※ 자치구 시설현황 및 어린이집 수요에 따라 종목 선정

축구ㆍ풋살 (1,312명)	수영 (439명)	매트운동ㆍ체조 (307명)	줄넘기 (288명)	농구 (166명)	태권도ㆍ합기도 (109명)	발레 (39명)

□ 참여 만족도 조사결과  ※ 조사대상 : 학부모 741명, 구ㆍ어린이집ㆍ강사 등 사업참여자 133명

ㅇ 사업의 성과 평가점수 : 평균 4.51점 (5점 척도로 환산)

고른 신체발달 및 건강 유지	협력하는 태도와 리더십 함양	교우관계ㆍ사회성 향상	체육 분야 관심 증대	평생 체육활동의 기반 마련	체육교육에 대한 경제적 부담 경감

ㅇ 사업 전반에 대한 만족도 : 만족(95.3%), 보통(4.3%), 불만족(0.4%)

ㅇ 프로그램 운영 및 내용 만족도 : 평균 4.30점

- 유아가 잘 따르고 적극적으로 참여(95.3%)

- 유아의 운동능력을 향상시킬 수 있는 프로그램 내용(94.5%)

- 유아 욕구(운동능력)에 적정한 프로그램 구성(92.8%)

ㅇ 재참여 의사 : 학부모(97.7%), 사업참여자(91.7%)

□ 유아스포츠단 운영모델 : 총 4개 유형(공공/민간시설, 직영/위탁)

(유형1) 공공체육시설 – 자치구 직접운영형	(유형2) 공공체육시설 – 시설관리공단 위탁운영형
(유형3) 민간체육시설 – 자치구 직접운영형	(유형4) 공공ㆍ민간 체육시설 – 체육회 위탁운영형

ㅇ (유형1) 공공체육시설 - 자치구 직접운영형 (관악구, 동작구, 마포구)

- (장점) 공공시설 관리 용이, 안정적 운영, 시설의 신뢰성 확보

- (단점) 유아 대상 프로그램 운영 한계 및 구민 전체 시설로 대관 어려움,

시설 수 증가 시 자치구의 관리․감독 한계

⇒	공공체육시설이 많고 다양한 종목 운영 가능한 시설이 있는 경우 적합, 자치구 역량 필요, 어린이집․체육시설에서 차량운행이 가능해야 행정력 절감

ㅇ (유형2) 공공체육시설 - 시설관리공단 위탁운영형 (금천구, 도봉구)

- (장점) 시설 운영주체인 시설관리공단 운영으로 전문적․안정적 운영 가능, 관리 용이, 시설의 신뢰성 확보

- (단점) 유아 대상 프로그램 운영 한계 및 구민 전체 시설로 대관 어려움

⇒	시설관리공단의 유아 프로그램에 대한 이해도 및 공단 협조 필요, 공공체육시설이 많고 다양한 종목 운영 가능한 경우 적합, 차량 운행 문제

ㅇ (유형3) 민간체육시설 - 자치구 직접운영형 (영등포구)

- (장점) 유아체육 전문시설, 어린이집 접근성 높음, 민간시설 차량 이용 가능

- (단점) 공공시설대비 신뢰성 낮음, 시설 수 증가 시 자치구의 관리․감독 한계

⇒	공공체육시설의 접근성이 낮고 안전성․전문성 있는 민간체육시설 많은 경우 적합, 자치구 역량 필요(민간시설 현황 파악 및 안전성․신뢰성 있는 시설 선정, 민간시설과의 협조․소통을 통한 관리․감독이 가능해야 함)

ㅇ (유형4) 공공ㆍ민간체육시설 - 자치구체육회 위탁운영형 (은평구)

- (장점) 다양한 시설 활용으로 다양한 종목 운영 가능, 체육회 전문성 활용, 어린이집의 접근성 높음, 민간시설 차량 이용으로 이동 효율성

- (단점) 자치구체육회의 사업운영 가능 여부에 따라 적용 가능

※ 은평구 유일(은평구체육회에서 은평 통일로 스포츠센터 운영)

⇒	자치구체육회의 사업 범위, 자치구-자치구체육회의 원활한 협조와 소통이 가능한 경우 적합

	'22년 사업평가 및 개선사항
ㅇ ‘유아스포츠단 운영 모델’ 확산 및 공유 - 어린이집-체육시설 운영 모델 공유로 타 자치구의 효율적 도입 지원 ㅇ 사업 참여 자치구 및 연계 시설 범위 확대 필요 - ’22년 시범운영을 위한 자치구 공모 결과 7개 자치구에서 한정적 운영 - 민간ㆍ공공체육시설 등 자치구별 가용 체육시설 발굴 확대 필요 ㅇ 수요자(유아ㆍ학부모)의 의견을 반영한 프로그램 운영․확대 - 학부모 설문조사 결과 유아 참여가 용이한 종목(발레, 요가, 체조 등) 선호 ㅇ 「핫둘핫둘서울 유아스포츠단」의 브랜드 확립 필요 - 브로셔ㆍ책자 제작 및 배포, SNS를 활용한 사업 홍보 강화 등

Ⅲ		2023년 추진계획

	≪ 추 진 방 향 ≫
◈ 시범사업을 통해 발굴된 ‘체육시설-어린이집 연계 모델(안)’의 수평 확산으로 자치구 사업 진입장벽 완화 ◈ 실내ㆍ외, 공공 및 민간의 전문 체육시설을 활용하여 안전하고 효과적인 유아체육 프로그램 운영 ◈ 만3~5세 유아가 있는 어린이집은 모두 참여 신청 가능, 유아의 규칙적 체육활동으로 건강하고 균형있는 신체발달 도모 ※ 서울시 만 3~5세 유아 총 186,447명 중, 어린이집 재원 79,705명(’21.12.31. 복지부 보육통계)

1		사업설명회 : '22.12월

□ 개최개요

ㅇ 일    시 : '22. 12. 14.(수) 15:00~17:00

ㅇ 장    소 : 서울시청 8층 간담회장

ㅇ 참석대상 : 자치구 생활체육부서 팀장ㆍ담당자

ㅇ 주요내용

-‘핫둘핫둘서울 유아스포츠단’ 사업 목적 및 추진 방향

- 2022년 시범사업 추진 성과 공유

- 유아스포츠단 구성 및 운영 방법 안내

※ ’22년 시범운영으로 발굴된 연계 모델(4개 유형) 적용 방안 안내

- 자치구 공모 참여 방법 및 사업 관리 요령

2		자치구 공모 및 선정 : '23.1. ~ 2월

□ 공모개요

ㅇ 일    정 : '23. 1월 초(예정)

ㅇ 모집공고

- 자치구 주관으로 ‘핫둘핫둘서울 유아스포츠단’ 구성 및 공모 참여

- 자치구는 사업 참여를 희망하는 체육시설 우선 확보

- 체육시설을 중심으로 참여를 희망하는 어린이집 별도 선정 후 사업계획 수립

ㅇ 선정절차 : 공모접수 → (1차)서류심사 → (2차)정성평가 → 선정결과 발표

- (1차) 서류심사 : 참여조건 충족 여부 및 사업계획의 구체성

- (2차) 정성평가 : 별도 심사위원회를 구성하여 유아스포츠단 운영 계획 심사

※ 유아스포츠단 운영 자치구 선정을 위한 심사위원회 구성‧운영계획 별도 수립 및 시행

ㅇ 심사내용 : 자격기준 및 운영계획에 관한 사항 등

-  심사기준(안)

구 분		평 가 지 표
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ㅇ 심사결과 : 10개 자치구 ‘핫둘핫둘서울 유아스포츠단’ 선정 및 지원

ㅇ 지원예산 : 자치구별 최대 1.5억원 이내

- (인 건 비) 종목별 주강사ㆍ보조강사 인건비

- (시설사용료) 종목 운영에 필요한 시설임대ㆍ사용료 지원

- (기타운영비) 유아스포츠단 운영에 필요한 용품 구입비, 홍보비 등

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3		유아스포츠단 운영 : '23.3. ~ 12월

□ 운영종목

ㅇ ***************************************************************************************************************************

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ㅇ 해당 활동을 위해 별도의 공간 또는 도구가 필요한 종목으로서 어린이집 실내 활동으로 하기 어려운 운동 종목 우선 선정

- 어린이집 수요 조사 결과 및 체육시설 여건에 따라 맞춤형 프로그램 구성 가능

ㅇ 유아의 신체 발달수준을 고려한 균형 발달 운동 및 적성 운동

- 근력, 지구력, 유연성, 민첩성, 협응성 등 향상을 위한 실내ㆍ외 체육활동

ㅇ 종목예시

축구ㆍ풋살	수영	매트운동ㆍ체조	줄넘기	농구	인라인	발레

□ 운영체계 : 자치구 주관으로 유아스포츠단 구성ㆍ운영

	(예시)핫둘핫둘서울 유아스포츠단 구성

① 체육시설 : 자치구별 다수 시설 운영 가능(위탁, 임대, 무료 등)

- 연중 정기적으로 활동할 수 있도록 안정적인 민간ㆍ공공 체육시설 확보

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- 실내 활동으로 하기 어려운 종목을 다수 운영 가능한 시설로서, 예산 범위 내 2개 이상의 체육시설 지정ㆍ운영 가능

② 어린이집 : 유아스포츠단으로서 1~2개 이상 체육 종목 활동 참여

- 참여 체육시설의 종목별 수용가능 인원을 고려하여, 만3~5세 유아반을 운영하는 어린이집의 반(교실) 단위로 모집

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- 유아스포츠단 프로그램 참여시, 반드시 소속 지도교사(1~2인)의 동행 의무

□ 기관별 역할

ㅇ 자치구

- 지역내 유아스포츠 활성화를 위한 공모 참여 계획 수립

- 참여를 희망하는 관내 체육시설ㆍ어린이집 모집ㆍ선정 및 운영 관리

※ 시설관리공단 또는 자치구체육회에서 유아스포츠단을 운영하는 경우라도,

총괄 관리는 소관 자치구에서 수행

- 유아스포츠단 운영을 위한 예산 교부 신청 및 정산ㆍ결과 보고(→서울시)

ㅇ 체육시설

- 유아의 연령별 신체발달에 따른 수준별 생활체육 프로그램 개발 및 운영

- 유아의 체육활동 지도가 가능한 전문강사ㆍ보조강사 채용 및 운영

- 체육시설 규모에 따라 한 개 체육시설에 다수의 어린이집 연계 가능

- 연간ㆍ월간 종목별 프로그램 훈련계획서 및 출석부, 강습일지 작성 의무

- 체육시설-어린이집 간 차량 운행 지원 가능

- 월별 또는 분기별 사업비 집행 내역 정산 및 청구(→자치구)

ㅇ 어린이집

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- 유아스포츠단 참여 시, 어린이집 소속 지도교사 1인 이상 동행 지원

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- 유아스포츠단의 연간ㆍ월간 종목별 프로그램 훈련계획서 및 출석부 작성 협조

□ 안전관리

ㅇ 수업별 참여 인원에 따른 지도강사 및 보조강사 배치

- 유아지도가 가능한 전문 강사와 안전한 체육활동 지원을 위한 보조강사 배치

※ 보조강사는 체육프로그램 전ㆍ후 활동준비 및 프로그램 운영 중 지도강사 보조

- 유아스포츠단에 배치되는 지도ㆍ보조강사는 국민체육진흥법 제11조의5(체육지도자의 결격사유) 해당 여부 확인 필요

- 체육시설은 인력 운영계획을 사전 제출하여, 안정적 유아 지도 활동 수행

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ㅇ 유아스포츠단 활동을 위한 보험가입

- 체육활동 중 발생하는 부상(상해)에 대처하고 안전한 체육활동 보장을 위해 보험가입 의무

※ 어린이집의 단체보험으로 보장될 경우 별도 가입을 생략할 수 있음

ㅇ 코로나19 감염병 방지를 위한 정부 대응 지침 준수

- 정부의 대응 단계에 따른 체육시설 방역지침

※ 유아의 출입 및 활동 관리를 위한 출석부 작성, 발열체크 및 손소독 등

- 체육시설 내 확진자 발생시 즉시 관할보건소에 신고하고, 보건소 및 보건당국의 조치에 따름

□ 홍보방안

ㅇ 자치구 사업 운영시 통일 명칭 사용

- (사업명칭)‘ㅇㅇ구 핫둘핫둘서울 유아스포츠단’ 명칭 사용으로 사업 통일성 유지

- (서울시 후원 명칭 사용) 각종 홍보물, 현수막 등에 서울시 예산지원 사업 표기

ㅇ ‘핫둘핫둘서울 유아스포츠단’ 운동회 개최 지원

- 자치구 사업 계획 수립 시, 유아스포츠단 운동회 개최계획 포함 가능

- 자치구ㆍ유아ㆍ참여 시설의 ‘핫둘핫둘서울 유아스포츠단’ 참여 자긍심 고취

ㅇ 유아스포츠단 활동 사진 및 동영상 등을 활용한 SNS 홍보(서울시ㆍ자치구)

Ⅳ		행정사항

□ 소요예산 : 1,500백만원 (자치단체 경상보조)

ㅇ 자치구(10개소) × 자치구별 최대 150백만원 이내 지원

□ 향후 계획(안)

ㅇ '23. 1월	: ｢핫둘핫둘서울 유아스포츠단｣ 공모 및 심사 계획 수립

ㅇ '23. 1~2월	: 자치구 공모ㆍ심사 후 10개 자치구 선정

ㅇ '22. 3~12월	: 2023년 ｢핫둘핫둘서울 유아스포츠단」사업 운영

ㅇ '23. 12월	: 결과보고 및 정산

ㅇ '24. 1월~	: ｢핫둘핫둘서울 유아스포츠단」우수 사례 발굴 및 확산