문서번호	생활환경과-6409
결재일자	2022. 12. 15.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관		도시청결팀장	생활환경과장
안정서		정규환	12/15
			허정원
협조

2023년 스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리 용역 제안서접수 결과 보고 및 평가계획

2022. 12.

기후환경본부

(생활환경과)

2023년 스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리 용역

제안서 접수 결과 보고 및 제안서 평가 변경 계획

「2023년 스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리 용역」입찰공고 결과 단독응찰로 수의계약을 추진하고자 하는 바, 당초 업체별 제안서 발표 평가를 제안서 적격성 평가로 변경하여 서면으로 심의하고자 함

1		사업개요

□ 사 업 명 : 스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리용역

□ 사업기간 : ’23. 1. 1. ~ ’23. 12. 31.

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□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

○ 청소차량의 실시간 관제에 필요한 장비 등 추가 구축

○ 최근 변경되는 정보 등에 대한 차량 운행 관리 호환성 개선

○ 운영환경 변화에 따른 DB관리, 보고서, 통계 자료 분석을 통한 업무효율성 제고

○ 시스템에 대한 장애처리, 기술지원 등으로 원할한 업무 환경 조성

2		추진경과

□ ’22. 11.14.            : 발주계획 수립(생활환경과-4660)

□ ’22. 11. 14. ~ 11. 17. : 제안요청서 사전공개

□ ’22. 11. 18.            : 소프트웨어 과업심의 결과 보고(생활환경과-4982)

□ ’22. 11. 28. ~ 12. 9. : 입찰 공고

□ ’22. 12. 1.            : 용역 제안서 평가계획(생활환경과-5726)

3		제안서 접수 결과

□ 입찰공고: ’22. 11. 28. ~ 12. 9.

○ 제안서 제출 마감 : ’22. 12. 9.(금) 16:00

□ 입찰결과: 단독응찰

업체명	대표	소재지
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4		제안서 평가 변경 계획

□ 사업자 선정방식

○ 변경내용: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) → 수의계약으로 변경

○ 변경사유: 지방계약법 시행령 수의계약 등에 대한 한시적 특례기간 연장 안내(행정안전부 고시 제2022-46호, 회계제도과-4850(2022.6.27.))에 따라 유찰 시 재공고 생략 후 수의계약 실시

※ 한시적 특례 기간 연장 : (기존) '22.6.30.까지 → (변경) '22.12.31.까지

○ 관련법령 : 지방계약법 시행령 제26조 및 같은법 시행규칙 제32조

【시행령 제26조(재공고 입찰과 수의계약)】 ② 제1항에도 불구하고 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난이나 경기침체, 대량실업 등으로 인한 국가 또는 해당 지역의 경제위기를 극복하기 위해 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 제15조 및 제16조에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 제19조제2항에 따른 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약을 할 수 있다.

【시행규칙 제32조(재공고입찰 등에 의한 수의계약 시 계약상대자 결정)】 지방자치단체의 장 또는 계약 담당자는 영 제26조제1항에 따라 수의계약을 체결하는 경우에는 우선적으로 재공고 입찰에서 정한 자격과 조건을 갖춘 자 중에서 계약상대자를 결정하여야 한다.

□ 사업자 평가방식 변경

○ 단독응찰로 제안서 평가계획을 적격성 평가로 전환

※ 협상에 의한 계약의 재공고 유찰에 따른 수의계약 시 유의사항 알림(재무과-27867호, ’19.5.24.)

협상에 의한 계약의 재공고 유찰되어 지방계약법 시행령 제26조에 의하여 수의계약을 추진하는 경우, 협상 적격에 해당여부를 판단하기 위해 제안서평가위원회 심의를 거쳐야 함

○ 평가대상 : ㈜아이티제이엘 (단독응찰)

○ 평가방법 : 제안서 평가항목으로 평가 (총 90점)

- 기술능력 평가점수가 76.5점(배점한도의 85%) 이상이면 수의계약 적격자로 선정

평가항목		배점한도	평가내용
기술능력평가	정량적 평가	20점	사업담당자가 평가기준에 따라 평가
	정성적 평가	70점	제안서 적격성 평가위원회 개최
입찰가격평가		0점	단독응찰이므로 평가하지 않음
합계		90점

5		제안서 적격성 평가위원회 개최

□ 평가위원 구성

○ 평가위원 : 7명

분야 총인원	정보시스템	정보보호	콘텐츠(웹)	공간정보	사업관리
7명	2명	1명	2명	1명	1명

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 추첨한 번호에 따라 참석여부 확인 후 평가위원 확정

○ 평가위원 선정 결과

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□ 평가위원회 운영

○ 평가방법: 이메일을 이용한 서면심사

※ 서면심사 근거 : 코로나19 바이러스 확산 방지를 위해 불가피한 경우를 제외하고는 대면 위원회 개최를 지양하고 서면심의로 갈음(재무과-10158호, ‘20.2.26. 행정안전부 회계제도과-852호, ‘20.2.26., 기획담당관-22691호, ’21.12.2)

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※ 당초 제안서평가위원회(오프라인 평가) : ’22.12.12.(월) 14:00~18:00

○ 평가사항: 단독응찰 업체에 대한 제안서 적격성 여부 평가

※ 서면평가대상: 평가본, 평가본 요약서, 발표자료

○ 평가항목: 제안업체 기술능력 평가의 정성적 평가분야

○ 진행순서

제안서 등 사전배포		◆ 제안서, 위원서명부, 보안각서 등 관련자료 사전 배포(09시)
↓
서면질의서 제출		◆ 서면질의 ※ 서면질의에 대한 참가업체 답변 송부(11시)
↓
적격성 평가		◆ 제안 적격성 평가 및 평가서 스캔파일 송부(14~16시)

6		행정사항

□ 평가위원 수당 지급

○ 소요예산: 1,050천원(150,000원 × 7명)

※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급조례 시행규칙 제2조(수당의 종류 및 지급액)

- 수당 : 기본(150,000원), 초과(50,000원)

○ 예산과목: 클린도시조성, 더 깨끗한 도시청결 추진, 도심주요지역 청결도 향상대책, 사무관리비

□ 제안서 평가결과 공개 : 계약정보통합시스템(서울계약마당)

□ 계약체결 의뢰(재무과)

○ 제안서 적격성 평가위원회 심의 결과 협상적격업체로 검증된 경우 수의계약 실시

붙임 1. 입찰 참가서류 등(입찰참가서류, 제안서 접수 대장, 평가위원추첨확인) 3부.

2. 평가서식(1~9) 1부. 끝.