문서번호	조직담당관-29839
결재일자	2022. 12. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		민간위탁관리팀장	조직담당관
김현주		최영하	12/12
			조성호
협조
	일상감사팀장		정동석

서울시 민간위탁사무 통합회계감사 및 운영지원 용역

제안서 평가계획

서울시 민간위탁사무 통합회계감사 및 운영지원 용역 제안서 평가계획

2022.  12. 12. (월)

기 획 조 정 실

(조직담당관)

서울시 민간위탁사무 통합회계감사 및 운영지원 용역

제안서 평가계획

조직담당관 : 조성호☎2133-6720 민간위탁관리팀장 : 최영하☎6742 담당 : 김현주☎6747

「서울시 민간위탁 통합회계감사 및 운영지원 용역」 수행업체 선정을 위해 관련 분야 전문가로 평가위원회를 구성하고 제안사의 사업 수행능력을 공정하게 심사하고자 함

Ⅰ		사업 개요

□ 용 역 명 : 서울시 민간위탁 사무 회계감사 통합 시행 및 컨설팅

□ 과업기간 : ’23. 1. 1. ~ 12. 31.

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□ 과업내용

➀ ’22회계연도 민간위탁 사무 회계감사 통합 실시

- 감사대상 : 365개 민간위탁 사무

- 감사범위 : 수탁기관 세입세출 예산 전체

➁ ’23회계연도 수탁기관 세입‧세출 예산편성 점검 및 지원

➂ ’23년도 민간위탁 사무 교육 및 컨설팅(예산‧회계 및 인사‧노무 분야)

➃ ’23년도 민간위탁 사무 상시 자문 등(예산‧회계 및 인사‧노무 분야)

Ⅱ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 관련근거

ㅇ 지방계약법 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)

ㅇ「서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」

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□ 구성내용

ㅇ 후보자 모집 : 관련 기관 등 추천을 통해 평가위원 후보자 구성

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ㅇ 분야별 평가위원 구성(안)

전 문 분 야	예비명부 인원(고유번호)	위 원 수
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ㅇ 최종 평가위원 선정

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원 수만큼 고유번호 추첨****

- 다빈도순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석여부를 확인 후 최종 평가위원 선정

- 개인사정으로 연락불가 또는 참석 불가 시 차순위자로 선정

□ 평가위원회 운영계획

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ㅇ 평가방법 : 평가위원 제안서 검토 및 질의응답을 통해 평가

- 발 표 자 : 제안사별 사업 총괄책임자(PM) ※ 발표순서는 평가 당일 추첨

- 발표시간 : 업체당 25분(제안설명 15분/질의응답 10분, 상황에 따라 변경 가능)

- 발표방법 : 파워포인트 등을 활용한 프레젠테이션

ㅇ 위원장 선출 : 해당 평가위원회 위원 중 호선으로 선출

- 위원장은 평가회의를 공정하게 주관하며 제안서 평가 가능

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〈 진행순서(안) 〉

시 간	내 용	비 고
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Ⅲ		제안서 평가 및 우선협상대상자 선정

□ 제안서 평가

ㅇ 평가방법 : 기술평가(80%) 및 가격평가(20%)를 종합하여 평가

- 기술평가(80%)는 평가위원회의 정성적 평가(60%)와 공무원 담당자의 정량적 평가(20%)의 합으로 평가

- 정성적 평가는 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상일 경우 하나만 제외

ㅇ 평가항목 및 배점

구 분	평가 항목		배점
정량 평가 (20)	1. 한국공인회계사수(’21FY말)		5
	2. 신용평가등급		5
	3. 최근 3회계연도(’19~’21회계연도) 공공기관 등 회계감사 실적		4
	4. 최근 3년간 감독당국의 감리결과 지적건수		2
	5. 최근 3년간 회계법인의 손해배상 소송(피소) 건수		2
	6. 손해배상능력(’21FY말)		1
	7. 재해예방을 위한 안전대책 마련 유무		1
정성 평가 (60)	1. 과업 이해도 및 합목적성	- 과업 배경, 목적, 범위에 대한 이해 - 시 민간위탁사무에 대한 이해 - 과업 목적에 부합하는 제안 내용	10
	2. 과업 추진계획의 적정성	- 과업 추진방향, 목표, 범위, 구성의 적정성, 타당성, 구체성 - 계획의 체계성, 논리성, 실행가능성 - 제안내용의 충실성	15
	3. 과업 실행역량 및 관리능력	- 과업팀 편성 체계, 참여인력 역량(전문성), 활용자원 - 비영리법인 감사, 민간위탁사무 중심으로 특화된 제안사의 특징 및 장점, 민간위탁 주요 분야별 제안사 구성의 적정성 - 절차(프로세스), 기법, 일정의 적정성	15
	4. 과업 완료 시 기대품질(수치로 표현)	- 현행 대비 개선 수준, 파급력, 유효성, 기대효과 등 - 시 민간위탁사무 운영 개선방안의 적정성, 기타 아이디어 제시	15
	5. 상호협력 충실성	- 과업 종료 후 사후관리 계획의 적정성 - 시 민간위탁사무 지도·점검 역량 제고 계획의 적정성 등 - 회계자문서비스 및 실무자 대상 교육지원 계획 등	5
입찰가격 평가			20
총 계			100

ㅇ 공동수급체 평가방법

- 정량평가 : 출자지분․분담비율이 반영된 공동수급협정서 상 지분율 반영하여 평가

평가방법	평가항목
회계업종 공동수급체 구성원 간 상대 지분율 반영(노무업종 수급체 미평가)	① 한국공인회계사 수, ③ 회계감사 실적, ④ 감독당국의 감리결과 지적 건수, ⑤ 회계법인의 손해배상 소송(피소) 건수, ⑥ 손해배상능력
전체 공동수급체 구성원 지분율 반영	② 신용평가등급, ⑦ 재해예방을 위한 안전대책 마련 유무

- 정성 및 가격평가 : 공동수급체가 협정으로 단일하게 제시하는 사항에 대해 평가(공동수급체 단일 평가)

〈 평가항목별 평가대상 및 방법 〉

구 분	평가 항목	배점	평가대상
정량 평가	1. 한국공인회계사수(’21FY말)	5	회계
	2. 신용평가등급	5	전체
	3. 최근 3회계연도(’19~’21회계연도) 공공기관 등 회계감사 실적	4	회계
	4. 최근 3년간 감독당국의 감리결과 지적건수	2	회계
	5. 최근 3년간 회계법인의 손해배상 소송(피소) 건수	2	회계
	6. 손해배상능력(’21FY말)	1	회계
	7. 재해예방을 위한 안전대책 마련 유무	1	전체
정성 평가	1. 과업 이해도 및 합목적성	10	전체 (단일평가)
	2. 과업 추진계획의 적정성	15
	3. 과업 실행역량 및 관리능력	15
	4. 과업 완료 시 기대품질(수치로 표현)	15
	5. 상호협력 충실성	5
입찰가격 평가		20

□ 우선협상대상자 선정․협상 및 계약

ㅇ 협상대상자 선정

- 협상적격자는 제안서 평가 후 기술능력평가(80점)와 가격평가(20점)를 합산하여 평가점수 합계 70점 이상인 자로 선정

- 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 함

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨

ㅇ 협상 및 계약

- 협상적격자를 대상으로 신인도 조회 실시

- 협상순위에 따라 협상개시 통보일로부터 15일 이내 협상 실시

※ 예외 : 협상대상자와 협의에 따라 10일 이내 범위에서 조정 가능

Ⅳ		행정 사항

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붙임 1. 평가위원 후보자 명단 1부.

붙임 2. 제안서 평가 서식 각 1부.  끝.