문서번호	공원여가정책과-5465
결재일자	2022. 12. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	공원관리팀장	공원여가정책과장	푸른도시여가국장
조아현	허현수	김인숙	12/12
			유영봉

푸른도시여가국 도급·용역·위탁 하반기 중대산업재해 의무이행 자체점검 결과보고

푸른도시여가국 본청 도급·용역·위탁 하반기

중대산업재해 의무이행 자체점검 결과보고

2022.  12.

푸른도시여가국

(공원여가정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 푸른도시여가국 본청 도급·용역·위탁 하반기 -

중대산업재해 의무이행 자체점검 결과보고

푸른도시여가국 본청에서 시행하는 도급·용역·위탁 사업 하반기 중대산업재해 의무이행 사항에 대한 자체점검을 실시하고 보고드림

□ 관련근거

ㅇ 중대재해처벌 등에 관한 법률 제5조(도급, 용역, 위탁 등 관계에서의 안전 및 보건 확보의무)

ㅇ 중대재해처벌 등에 관한 법률 시행령 제4조(안전보건관리체계의 구축 및 이행조치) 제9호

서울시가 해당 시설, 장비, 장소 등에 대하여 실질적으로 지배ㆍ운영ㆍ관리하는 책임이 있는 경우, 제3자에게 업무의 도급, 용역, 위탁 등을 할 때 종사자의 안전ㆍ보건을 확보하기 위해 도급, 용역, 위탁 등을 받는 자의 산업재해 예방을 위한 조치 능력과 기술에 관한 평가기준·절차, 안전·보건관리비용에 관한 기준과 절차를 마련하고, 이에 따라 도급, 용역, 위탁 등이 이루어지는지를 반기 1회 이상 점검할것

ㅇ 중대산업재해 도급용역위탁 의무이행 점검 요청(중대재해예방과-5122, `22.11.17.)

ㅇ 서울특별시 도급·용역·위탁사업 산업재해 예방 매뉴얼 등

□ 점검방법

ㅇ 각 부서별 용역 수행 담당자가 서울시 도급·용역·위탁사업 자체 점검

ㅇ 보완사항에 대한 조치 및 조치계획 수립 후 점검결과 제출

□ 점검대상

ㅇ 해당 시설, 장비, 장소 등에 대해 ******************************************************************************

법률자문의견	시설, 장비, 장소 등에 대한 ‘실질적인 지배·운영·관리’의 의미
市가 해당 장소·시설·설비 등에 대하여 소유권, 임차권 등을 가진 경우와 업무조건 제한, 시정명령 등 실질적인 지배관리권*을 가지고 있는 경우를 의미 ※ 중대산업재해 발생 원인을 살펴, 서울시가 해당 시설이나 장소 등에 대한 사실상의 지배력을 가지고, 사고 발생의 위험에 대한 제어능력이 있는지 여부로 판단하므로, 서울시가 소유권, 임차권 등을 가지고 있지 아니하는 경우에는 실질적 지배·운영·관리가 인정되지 않을 가능성이 큼

구 분	순번	업체 명	유형	사 업 명	사업 수행 근로자 수 (명)
푸른도시 여가국		********		************************ ************************ ************************ ************************ ************************	******
소계		**	*	*	****
공원녹지정책과	1	********	****	************************	**
	2	**********	****	*******************	***
	3	******	*******	**************	***
	4	**********	****	***********************	**
	5	****	****	*******************	**
소계		**	*	*	***
공원여가사업과	1	********	****	**************************	**
	2	************	****	********************	*
	3	************	****	***********	*
소계		**	*	*	***
공원조성과	1	*****	****	**************************	*
	2	*********	****	******************	**
	3	******	****	*******************	*
소계		***	*	*	***
자연생태과	1	**********	****	************************	**
	2	************	****	*********************	**
	3	*************	****	***********************	***
	4	******	****	*********************	**
	5	***********	****	***********************	**
	6	***********	****	********************	**
	7	***********	****	************************	*
	8	*********	****	***********************	*
	9	****	****	****************	*
	10	*********	****	********************	**
소계		**	*	*	****
산지방재과	1	********	****	***********	**
	2	********	****	**********************	**
	3	********	****	******************	**

ㅇ 서울시설공단 어린이 대공원 운영 및 보수 등 총 20개 업체

□ 자체 점검결과

ㅇ 점검기간: 2022. 11. 22.~ 2022. 12. 7.

ㅇ 점검결과  ※ 상세내역 및 부서별 검토보고 붙임 1~3. 참조

점검사항		점검결과
		양호	미흡	해당없음
1. 리더십	서울시의 안전보건 경영방침 준수 및 운영 여부	***
2. 종사자 의견 청취	종사자의 의견 청취 및 이행 여부	***
3. 유해·위험요인 확인·개선	유해·위험요인 확인·개선·점검 또는 위험성평가 실시 여부	***		**
4. 자원 배정 (예산)	안전보건관리 예산 편성 여부	***		***
5. 자원 배정 (인력)	안전보건 전문인력 배치 여부	**		***
6. 자원 배정 (시설·장비)	안전한 기계·기구·설비 사용 및 검사 여부	**		***
7. 비상조치	발생 가능한 안전사고에 대한 비상조치계획 수립 및 이행 여부	***		***
8. 교육 및 기록	안전보건교육 실시 여부	***		***
9. 산업재해	(산업재해 발생 시) 재발방지대책 수립 및 이행 여부			***

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□ 향후계획

ㅇ 국 점검결과 본청 중대재해 전담부서 제출 (공원여가정책과→중대산업재해예방과)

ㅇ 사업 담당자별 의무이행 점검 관련 서류 관리 철저 (해당부서)

붙임 1~2. 중대산업재해 의무이행 점검 체크리스트 1부.

3. 부서별 검토보고서 1부.

4. 중대산업재해 의무이행 점검 평가기준 설명자료 1부.  끝.