문서번호	공기업담당관-29173
결재일자	2022. 12. 5.
공개여부	부분공개(5,7)
방침번호

					시 민
주무관	공기업총괄팀장	공기업담당관	재정기획관		기획조정실장
박재은	남규하	권소현	곽종빈		12/05
					정수용
협 조

2022년 투자기관 경영평가 및 핵심가치평가 결과

2022. 12.

기 획 조 정 실

(공기업담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2022년 투자기관 경영평가 및 핵심가치평가 결과

서울시 투자기관 2021년 경영실적에 대한 평가결과와 그에 따른 임직원 평가급 지급률 및 임원 기본연봉 인상률을 결정하고자 함

1		평가개요

□ 추진근거

ㅇ 지방공기업법 제78조 및 동법 시행령 제68조

□ 주요내용

ㅇ 평가대상 : 서울시 6개 투자기관

ㅇ 평가내용 : 6개 투자기관의 ’21년 경영실적 전반

ㅇ 평가방식 : 평가단(분야별 교수 등 전문가) 구성하여 평가진행

ㅇ 결과활용 : 기관 경영개선에 활용 및 임직원 성과급 지급률(0~400%), 기관장·임원 기본연봉 인상률(△5%~5%) 결정

□ 평가체계

ㅇ 기관 평가체계

구 분	지방공기업 경영평가	市 핵심가치평가
평가주체	행정안전부(지방공기업평가원)	서울시(평가단 구성·운영/용역수행)
평가지표	리더십(16%), 경영시스템(11%), 고객만족도(8%), 일자리 확대(9%), 사회적 책임(29%), 기관개별지표(27%)	운영성과(30%), 재무성과(20%), 사업성과(50%)
결과활용	평가등급(가∼마) 결정	평가등급별 지급범위 내 세부 평가급 지급률 결정

ㅇ 임직원 평가체계

구 분	평가내용
기 관 장	- 행안부 경영평가(30%) + 市 핵심가치 평가(70%)
상임감사	- 市 핵심가치평가(20%) + 직무수행 평가(80%, 감사위원회)
상임이사	- 市 핵심가치평가(100%)

2		평가결과

□ 행정안전부 평가

가등급 3, 나등급 1, 다등급 1, 마등급 1

ㅇ ‘가’ 등급 : 서울시설공단, 농수산식품공사, 주택도시공사

- 시설공단 : 광역 시설공단 6개 기관 중 1위(’21년 1위)

- 농수산식품공사 : 광역 특정공사·공단 9개 기관 중 1위(’21년 1위)

- 주택도시공사 : 도시개발공사 15개 기관 중 2위(’21년 7위)

ㅇ ‘나’ 등급 : 서울에너지공사

- 광역 특정공사·공단 9개 기관 중 3위(’21년 2위)

ㅇ ‘다’ 등급 : 서울교통공사

- 도시철도공사 6개 기관 중 6위(’21년 6위)

ㅇ ‘마’ 등급 : 서울물재생시설공단

- 광역환경공단 6개 기관 중 6위(’22년 첫 평가)

구분	교통공사	시설공단	농수산	주택도시	에너지	물재생공단
’22년	다(82.24)	가(92.05)	가(93.56)	가(90.74)	나(89.98)	마(74.43)
’21년	다(83.68)	가(92.80)	가(92.42)	다(84.97)	나(90.07)	-

※ 점수구간별 평가등급 : 90점 이상 가, 85점 이상 나, 80점 이상 다, 75점 이상 라, 75점 미만 마

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□ 市 핵심가치평가

S등급 1, A등급 2, B등급 1, C등급 2

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※ 점수구간별 평가등급 : 90점 이상 S, 85점 이상 A, 80점 이상 B, 75점 이상 C, 75점 미만 D

ㅇ 全 기관 평균 84.04점으로, 전년(88.13점)대비 4.09점 하락

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□ 기관장 평가

S등급 1, A등급 2, B등급 1, C등급 2

ㅇ 평가체계 : 행정안전부 경영평가(30%)+市 핵심가치평가(70%)

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□ 상임감사 평가

S등급 3, D등급 1

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상임이사 평가

ㅇ 평가체계 : 직원과 동일(市 핵심가치평가 100%)

3		평가급 지급률 결정(안)

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□ 기관(직원) 평가급

ㅇ 결정기준 : 행정안전부 평가등급에 따른 지급범위 기본값에 市 핵심가치평가 등급에 따른 조정지급률을 합산하여 결정

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※ 자체 평가급 100% 별도 지급

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* 물공단은 행안부 평가 ‘마’등급인바, 핵심가치평가 C등급이나 지급률은 0%

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□ 기관장 평가급

ㅇ 결정기준 : 행정안전부 평가등급에 따른 지급범위 기본값에 기관장 평가등급에 따른 조정지급률을 합산하여 결정

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□ 상임감사 평가급

ㅇ 결정기준 : 행정안전부 평가등급에 따른 지급범위 기본값에 상임감사 평가결과에 따른 조정지급률을 합산하여 결정

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□ 상임이사 평가급

ㅇ 결정기준 : 행정안전부 평가등급에 따른 지급범위 기본값에 市 핵심가치평가 결과에 따른 조정지급률을 합산하여 기준 지급률 결정

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《 인원수별 등급 배분 및 평가급 차등 기준 》

인원	S	A	B	C
2명	1(+25%)		1(△25%)
3명	1(+25%)	1(0.0%)	1(△25%)	-
4명	1(+25%)	1(+12%)	1(△12%)	1(△25%)
5명	1(+25%)	2(+12.5%)	2(△25%)	-

※ 대상인원 배분률은 S등급 20%이내, A등급 30%, B등급 40%, C등급 10%이상

4		기본연봉 인상률 결정(안)

□ 기관장 기본연봉

ㅇ 조정대상 : ’21년 재직한 기관장의 ’22년 기본연봉(’22년 1월부터 소급)

ㅇ 조정기준 : 기관장 평가 등급에 따라 ±5% 범위 안에서 조정

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* 물공단은 행안부 평가 ‘마’등급인바 기관장 평가결과 C등급이나 연봉 △5% 삭감 대상임

□ 상임감사 기본연봉

ㅇ 조정대상 : ’21년 재직한 상임감사의 ’22년 기본연봉(’22년 1월부터 소급)

※  상임감사가 없는 농수산식품공사, ’21년 상임감사 공석이었던 시설공단 평가제외

ㅇ 조정기준 : 상임감사 평가 등급에 따라 ±5% 범위 안에서 조정

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□ 상임이사 기본연봉

ㅇ 조정대상 : ’21년 재직한 상임이사의 ’22년 기본연봉(’22년 1월부터 소급)

ㅇ 조정기준 : 기관 市 핵심가치평가 등급에 따라 ±5% 범위 안에서 조정

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* 물공단은 행안부 평가 ‘마’등급인바, 핵심가치평가 결과 C등급이나 연봉 △5% 삭감 대상임

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