문서번호	생활환경과-5726
결재일자	2022. 12. 1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	도시청결팀장	생활환경과장
안정서	정규환	12/01
		허정원

스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리용역

용역 제안서 평가계획

2022. 11.

기후환경본부

(생활환경과)

스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리

용역 제안서 평가계획

‘23년 스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리 용역과 관련하여 입찰 참가 업체의 사업 수행 능력과 제안 내용 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 우선 협상 대상 적격 업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관 련 근 거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조·제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

□ 서울시 정보화사업 제안서 세부평가기준

□ 스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리 용역 발주계획

(생활환경과-4660호, 2022.11.14.)

Ⅱ		사 업 개 요

□ 사 업 명: 스마트 IoT 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리용역

□ 사업기간: ’23. 1. 1. ~ ’23. 12. 31.

□ 사 업 비:*******************

□ 계약방법 : 제한(총액)경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

○ 청소차량의 실시간 관제에 필요한 장비 등 추가 구축

○ 최근 변경되는 정보 등에 대한 차량 운행 관리 호환성 개선

○ 운영환경 변화에 따른 DB관리, 보고서, 통계 자료 분석을 통한 업무효율성 제고

○ 시스템에 대한 장애처리, 기술지원 등으로 원할한 업무 환경 조성

Ⅲ		추 진 과 정

□ 클린도로관리시스템 운영 및 유지관리 용역 발주 계획  : 11. 14.

□ 나라장터 사전공개 : 11. 14.~ 17.

□ 클린도로관리시스템 소프트웨어사업 과업 심의 계획    : 11. 15.

□ 클린도로관리시스템 소프트웨어사업 과업 심의 결과보고: 11. 18.

□ 입찰공고 의뢰 : 11. 21.

○ 공고기간 : 11. 28.~ 12. 9. 16:00

○ 입찰참가등록(전자입찰) : 12. 7(수). 10:00 ~ 12. 9(금). 16:00

○ 개찰일시 : 12. 9(금). 17:00

○ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

□ 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

○ 일시 : 12. 9.(금) 10:00 ~ 16:00

○ 장소 : 서울특별시 생활환경과

Ⅳ		제안서 평가 및 협상 대상자 결정

□ 평가 목적 : 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정

□ 제안서 평가 절차

정량적 평가 (자체 평가)		정성적 평가 (제안서 평가위원회심의)		협상적격자 선정
		+
		가격평가 (평가산식)

□ 평가 항목 및 배점

○ 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

○ 입찰가격 평가 : 10점

구 분		평 가 항 목	배점		비고
합 계			100
기술능력 평 가	정량적 평가	참여핵심인력 기술경력상태	6	20	담당자 (부서)평가
		수행실적 금액	2
		수행실적 건수	2
		경영상태	5
		하도급계획 적정성	5
		가・감점 부여	(붙임2-1참조)
	정성적 평가	전략 및 방법론	12	70	심사위원 평가
		기술 및 기능	20
		성능 및 품질	8
		프로젝트 관리	15
		프로젝트 지원	15
입찰가격 평가		가격평가 평점 산식 적용	10

※ 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함

□ 평가 항목별 평가 방법

○ 정량적 평가(20점)

- 평가기간 : 2022. 12. 9.(금)

- 평가방법 : 계량화된 평가기준에 의해 담당자 평가(붙임2-1)

○ 정성적 평가(70점)

- 평가기간 : 2022.12.12.(월) 13:00 ~17:00

- 평가방법 : 제안서 평가위원회 심사 평가(붙임2-2. 정성적 평가항목 및 배점)

○ 가격평가(10점)

- 평가일시 : 2022.12.12.(월) 17:00~(정성적 평가 직후)

- 평가방법 : 입찰자 참가 하에 가격입찰서 개봉 및 평가 산식 적용(붙임6)

□ 협상대상자 선정 및 절차

○ 협상 적격자 및 협상순위의 선정

- 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인

제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고

○ 협상순위 결정

- 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순

- 협상점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

○ 협상 절차

- 협상 대상자 선정순위에 따라 협상실시

- 선순위 협상 성립시 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음

- 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 권유한 사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

- 협상대상자 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 또는 새로운 입찰

□ 기    타

○ 제안서 평가 전 평가내용 보안유지 위해 평가위원별 서약서 제출

○ 평가결과 세부내용과 협상결과는 입찰참가자의 타당한 요청이 있거나 필요하다고 판단되는 경우에 개인정보, 영업비밀, 기타 다른 법률에 따라 공개가 제한되는 정보 등을 제외한 범위에서 평가결과 공개

Ⅴ		제안서 평가 위원회 구성 및 운영 계획

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 평가위원회 구성 : 총 7명(위원장 포함)

위원장은 평가위원 중에서 호선으로 선출, 위원장 평가 참여

○ 자격기준 : IT 분야에 학식과 경험을 갖춘 국가 및 다른 자치단체 공무원, 전문기관·단체 임직원 및 전문가, 대학교수 등

「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조의 자격을 갖춘자

○ 평가위원회 선정방법

1) 평가위원 예비명부 작성 : 정보시스템담당관에게 추천 요청

정보화사업 제안서평가 인력풀을 통해 추천받아 작성

5배수의 평가위원 후보자 추천 요청

위촉 분야	위촉 위원수	후보 위원수(5배수)
정보시스템	2명	10명
정보보호	1명	5명
콘텐츠(웹)	2명	10명
공간정보	1명	5명
사업관리	1명	5명

※ 평가위원 후보자 고유번호 부여 후 보안 유지

2) 평가위원 확정

- 입찰참가자 제안서 제출 시 분야별 평가위원 수만큼 추첨

※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추가로 추첨

(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조 4항)

- 추첨된 평가위원의 참석불가 및 연락 두절 시, 차순위 후보위원을 선정

3) 입찰참가자가 제안서 제출 시 추첨한 위원으로 구성

4) 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

※ 예외사항 처리 : 심사위원 선정 중 전문분야별 결원발생 시 전문분야의 순위를 아래와 같이함

① 정보시스템  ② 정보보호 ③ 콘텐츠(웹)  ④ 공간정보 ⑤ 사업관리

□ 제안서 평가위원회 운영

○ 평가일시 : ’22.12.12(월) 13:00~18:00 ※ 진행 상황에 따라 일정 조정 가능

○ 장    소 : 서소문2청사 16층 공용회의실

○ 평가진행 : 제안설명(PT), 질의응답 순

○ 제안서 평가위원회 절차

① 평가위원 유의사항 및 평가사항 안내	□	② 위원장 선출 및 위원회 개최	□	③ 업체별 제안발표
□평가위원 유의사항 안내 및 평가사항 안내		□위원장은 평가위원 중 호선으로 선출 □위원장 포함 평가위원 최소 7인 이상 출석으로 개회 ※ 7명 미만의 위원이 참석하는 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장 포함 3분의 2 이상 출석시 개최가능		□발표순서: 평가위원회 당일 추첨으로 결정 □발표시간: 업체당 30분 내외(설명: 20분, 질의응답: 10분)
④ 정성적 평가	□	⑤ 정성평가결과 집계	□	⑥ 기술평가 집계
□심사위원별 정성평가 실시		□위원 점수 중 최고점수와 최저점수를 제외하고 산정 □나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균		□기술평가: 90%(정량평가+정성평가)

⑦ 가격입찰서 개봉 및 가격평가	□	⑧ 종합집계	□	③ 평가결과 의결
□입찰참가자 참관 하에 가격입찰서 개봉 □가격평가: 10%(가격평가 평정 산식에 따라 평가)		□평가표 집계결과 확인 및 종합평가서 작성		□협상적격자 선정 및 협상우선순위 결정 □평가결과 의결서 작성

Ⅵ		향후 추진 일정

□ 제안서 평가 위원회 개최     : ‘22. 12. 12.

□ 협상적격자 통보 및 기술협상 : ‘22. 12월 중

□ 제안서 평가 결과 통보 및 계약 체결(재무과): ‘22. 12월 중

□ 용역사업 수행 :‘23. 1. 1 ~’23. 12. 31.

Ⅶ		행 정 사 항

□ 평가위원 후보자 추천 : 정보시스템담당관 협조

□ 소요예산 : 1,400천원(평가위원회 참석수당, 200,000원×7명)

○ 예산과목 : 클린도시 조성, 더깨끗한 도시청결 추진, 도심주요지역 청결도 향상대책, 사무관리비

※ 관련근거: 『서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급조례시행규칙』위원회 참석 수당 단가 준용

붙임 1. 보안각서 1부.

2. 평가기준(정량적 지표, 정성적 지표) 각 1부.

3. 정량적 평가점수 집계표 1부.

4. 정성적 평가표(위원별) 1부.

5. 정성적 평가점수 집계표(업체별, 종합) 각 1부.

6. 가격평가 점수 집계표 1부.

7. 제안서 종합 평가서 1부.

8. 제안서 평가위원회 평가점수 공개표 1부.  끝.