문서번호	뉴미디어담당관-4007
결재일자	2022. 11. 30.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	시민참여운영팀장	뉴미디어담당관
김용수	유지현	11/30
		이종선

- 서울시가 묻습니다 -

제로 플라스틱 서울편 운영 결과보고

2022. 11.

뉴미디어담당관

(시민참여운영팀)

- 서울시가 묻습니다 -

<제로 플라스틱 서울편> 운영 결과보고

뉴미디어담당관 : 이종선☎2133-6480 시민참여운영팀장 : 유지현☎6530 담당 : 김용수☎6536

서울시가 묻습니다 ‘제로 플라스틱 서울 편’ 에 대하여 온라인 공론장을 운영하고 그 결과를 보고 드림

□ 추진 근거

○ 자원순환기본법

○ 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률

□ 추진 배경

○ 1인 가구의 증가, 비대면 소비에 따른 일회용품 소비 증가 등으로 쓰레기 발생량 증가 추세

○ 이러한 쓰레기 위기에 대처하기 위하여, 많이 생산하고 많이 소비하는
현재 경제시스템에 대한 친환경적 재설계 필요

□ 운영 개요

○ 주    제: 제로 플라스틱 서울은 어떤 모습일까요?

○ 공론기간: '22. 11. 7.(월) ~ 11. 21.(월) [15일간]

○ 공 론 장: '서울시가 묻습니다' 온라인 공론장 활용

○ 운영방식: 시민 주관식 답변 및 토론 (리서치형)

- `2030년 제로 플라스틱 서울'의 미래에 대한 단답식 질문

- 플라스틱 쓰레기가 줄일 수 있는 방안에 대한 주관식 질문

○ 요청부서: 기후환경본부 자원순환과

○ 운영결과: 총 793명 참여,  182명 의견 게재

□ 공론내용 분석

[질문1]  ‘2030년 제로 플라스틱 서울은 ___________이다.’

(2030년 제로 플라스틱 서울'의 미래에 대한 단답식 질문)

가) 빈도분석 워드클라우드

- 총 793건의 댓글 중 응답이 없는 71건을 제외한 722건의 응답을 분석함.

- 출현한 단어들로 볼 때 주제어인 ‘서울’, ‘서울시’ 등의 단어를 제외하면 ‘미래’의 빈도수가 가장 많이 나왔고, ‘도시’, ‘친환경’, ‘자연’, ‘모두’, ‘희망’ 등의 단어가 높은 빈도수로 나타났음.

나) 문장단위 분석을 통한 제안·의견 분석

- 응답을 카테고리화하여 분석하면 ‘청정도시’, ‘탄소중립’ 등 환경과 관련한 응답이 가장 많았고,

- ‘우리의 의무’, ‘선택이 아닌 필수’ 등 '책임' 관련 응답이 그 뒤를 이었으며, ‘함께 나아가야 할 길’, ‘우리 아이들의 미래’ 등 함께 만들어가고 함께 누려야  한다는 '공동체' 관련 응답 또한 많이 나왔음.

구분	응답수	비율
환경	222개	28.0%
책임	133개	16.7%
공동체	93개	11.7%
기타	274개	34.5%
무응답	71개	8.9%
합계	793개	100%

[질문2] ‘누가(제조자, 소비자 등), 무엇을, 어떻게 줄이자’

(플라스틱 쓰레기를 줄일 수 있는 방안에 대한 주관식 질문)

가) 빈도분석 워드클라우드

- 총 793건의 응답 중 무응답 74건을 제외한 719건의 응답을 분석함.

- 출현한 단어들로 볼 때 주제어인 ‘제로’, ‘플라스틱’, ‘사용’ 등의 단어를 제외하면 ‘소비자’, ‘제조사’ 등의 단어 빈도수가 높게 나와 ‘소비자’와 ‘제조사’에 대한
응답이 가장 많았음을 보여줌. 그 뒤로는 ‘제품’, ‘재활용’, ‘용기’, ‘포장’, ‘기업’, ‘친환경’, ‘일회용’, ‘생산’, ‘텀블러’ 등의 단어들이 높은 빈도수로 나타남.

나) 문장단위 분석을 통한 제안·의견 분석

- 전체 응답을 ‘생산(제조)’, ‘소비’, ‘유통(서비스)’, ‘정부(행정)’ 등 행위 주체에 따라 4개의 카테고리로 분류하여 정리하고 분석함.

구분	응답수	비율
생산(제조)	295	32.5%
소비	286	31.5%
정부(행정)	152	16.8%
유통(서비스)	100	11.0%
무응답	74	8.2%
합계	907	100%

① 생산(제조)

구분	내용	응답수	비율
1	플라스틱을 대체 가능하거나 재생가능한 소재, 친환경, 생분해성 소재를 사용하여 제품을 생산	60	20.0%
2	불필요한 포장이나 과대 포장, 중복 포장을 줄여 플라스틱 사용과 생산을 감축	59	19.7%
3	플라스틱 제품의 생산과 사용을 줄이는 노력 실천	53	17.7%
4	플라스틱 제품의 분리수거, 재활용이 용이하도록 제품을 생산	49	16.3%
5	플라스틱을 대체하거나, 생분해성 플라스틱 등 친환경 소재를 개발	30	10.0%
6	소비된 플라스틱을 최종 회수 및 재활용까지 담당	7	2.3%
7	플라스틱을 재활용하여 새로운 제품(재활용 용기, 의류, 생활용품 등)을 생산	7	2.3%
8	기타	35	11.7%
합 계		300	100%

② 소비

구분	내용	응답수	비율
1	플라스틱 사용, 소비를 줄이기	92	29.4%
2	소비자가 텀블러나 개인컵 등을 사용	51	16.3%
3	일회용품 대신 다회용기, 다회용품을 적극 사용	47	15.0%
4	올바른 분리배출을 통해 재활용율을 높이고 가능한 적극적으로 플라스틱 재활용	27	8.6%
5	에코백, 장바구니를 사용하여 비닐 등 플라스틱 사용감축	26	8.3%
6	친환경 소재나 포장을 한 친환경 제품을 적극 사용	24	7.7%
7	과소비, 1회용품 사용은 없다는 생각, 친환경 기업이 혜택을 받을 수 있도록 인식 변화	4	1.3%
8	기타	42	13.4%
합 계		313	100%

③ 정부(행정)

구분	내용	응답수	비율
1	제조사 인센티브 정책 필요	30	18.0%
2	제조사에 규제 정책 필요	28	16.8%
3	마일리지 포인트 등 소비자 인센티브 정책 도입	28	16.8%
4	지속적인 캠페인, 홍보, 교육	19	11.4%
5	제로 플라스틱을 위한 적절한 정책, 법, 제도 등을 수립하여 시행	14	8.4%
6	분리 수거 및 재활용 시스템 강화	10	6.0%
7	정부와 공공기관이 솔선수범	5	3.0%
8	카페, 배달업체 등의 일회용품을 규제하는 정책 필요	3	1.8%
9	다회용기를 사용하는 배달점이나, 친환경 포장을 하는 택배사 등에 인센티브 제공	2	1.2%
10	기타	28	16.8%
합 계		167	100%

④ 유통(서비스)

구분	내용	응답수	비율
1	텀블러 등 다회용기를 사용 시 할인이나 포인트 등 소비자 인센티브 제공	25	23.4%
2	배달, 포장 시 다회용기, 재활용 가능 용기 사용	20	18.7%
3	카페, 음식점 등 배달업자, 판매업자의 일회용품 플라스틱 사용 줄이기	19	17.8%
4	매장에서 사용하거나 테이크아웃 및 포장 등을 종이컵이나 종이 포장지로 사용	11	10.3%
5	마트나 시장 등 판매점에서 제품 포장 줄이기	11	10.3%
6	택배 포장 개선	5	4.7%
7	기타	16	15.0%
합 계		107	100%

- 생산(제조)자의 역할에 대한 응답이 가장 많았는데, 이는 플라스틱 문제가 사회적으로 다양하게 논의되면서 이 문제가 시민 개인보다 생산(제조)자의 책임과 역할이 더 크다는 것이 시민들에게 많이 학습된 결과가 아닌가 추정됨.

- 정부의 역할에 대한 시민들의 의견도 꽤 많아 제로 플라스틱 서울을 위해 정부나 지자체의 더 적극적인 역할을 기대하는 시민들이 많이 있음을 확인할 수 있음.

□ 향후일정

○ '22. 12월초: 수요부서와 공론장 운영결과 공유

○ '22. 12월중: 결과카드 작성 후 홈페이지에 게재 등

붙임  제로 플라스틱 서울 결과분석 1부.   끝.