문서번호	예방과-32966
결재일자	2022. 11. 29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방서장
이경복	고헌	강상욱		11/29
				오정일
협 조

- '민간 자원봉사자' 활용하여 보이는 소화기 유지관리를  -

지역주민 참여 보이는 소화기 관리체계 개선 계획

2022. 11.

	동대문소방서
	(예방과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

-‘민간 자원봉사자’활용하여 보이는 소화기 유지관리를 위한 -

지역주민 참여 보이는 소화기 관리체계 개선 계획

❖ 동대문구에 설치된 보이는 소화기 1,808개(608개소)를 민간 자원봉사자를 활용하여 신속하고 효율적으로 유지·관리하고자 함.

Ⅰ		추 진 배 경

□ 서울시정 계획(2015년~2022년)으로 보이는 소화기 42,969대 설치

구 분	합 계	2022년	2021년	2020년	2019년	2018년	2017년	2016년	2015년	안전마을 (20~22)
계(대)	1,808	68	236	220	167	185	278	361	227	66
예산사업(대)	1,246	68	290	220	167	168	133	134	-	66
대외협력사업(대)	616	-	-	-	-	17	145	227	227

○ 동대문구 설치현황 (2015년~2022년) : 총 1,808개,(소화기함 608개소) 설치

※ 서울시 전역 다수의 보이는 소화기 → 효율적 유지·관리 방안 대두

□ 최근 3년('19~'21년) 보이는 소화기 관련 민원건수 지속적 증가

구분	2019년	2020년	2021년
서울시(전체)	254	291	636

<보이는 소화기 관련 대표 민원 사례>

케이스 노후	소화기 사용 또는 도난	소화기함 파손

※ 사용·고장·파손 등 단순 보수요청 시 쉽고 빠른 불편접수 및 시민소통 필요성 대두

Ⅱ		유지관리 현황 및 문제점

□ 현재 유지관리

❍ 평상시 : 정기적 순찰 및 관리 책임자 지정

- 관할 119안전센터장 주관 의용소방대원 활용 주 1회이상 현장확인

❍ 비상시 : 안심일자리 활용 유지ㆍ관리

- 상반기 서울시 일자리 정책과 협조, 14개 소방서 보이는 소화기 관리 (중도 포기 4명)

어려움

“예산 및 인력부족, 비 정기적 안심일자리 인원 배정으로 예측 불가”

□ 문제점

❍ 시민을 위한 보이는 소화기 불편신고 접수 창구 부재

❍ 관할 안전센터 펌프차 이용 점검․정비에 따른 소방력 손실

❍ 지역주민 관심과 참여 부족으로 보이는 소화기 자율안전관리 미흡

Ⅲ		그간 추진사항

□ 서울특별시 자원봉사센터(마포구 공덕동) 업무 협약

❍ 보이는 소화기 자율점검 시민 봉사단 운영(점검 주기·시간 등 소방서별 협의)

❍ 피난약자시설 등 안전 컨설팅 병행 추진(자원봉사센터 소속 “재난대응 바로 봉사단” 활용)

❍ 시민 봉사단 인정감 및 자긍심 고취를 위한 정책추진(임명장 ·미담사례 ,간담회 등)

□ 보이는 소화기 점검 결과 모바일 입력을 위한 QR코드 스티커 제작

❍ QR코드 활용, 고장 신고 바로 접수 및 보이는 소화기 사용법 영상 표출

□ 보이는 소화기 불편 신고·접수 창구 개설(안전지원과 정보시스템팀 협업)

❍ 각 소방관서 홈페이지 전용 탭 개설, 특이사항 간편 접수(11.14 완료예정)

Ⅳ		추진 개요

□ 기    간 : 2022. 11월 ~ 별도 안내시까지

□ 협력기관 : 동대문구 자원봉사센터(동대문구 복지정책과)

□ 주요내용

❍ 보이는 소화기 불편신고·접수 창구 개설 : 소방서 홈페이지 메뉴추가

❍ 보이는 소화기 사용법 및 점검결과 입력 QR코드 스티커 제작 활용

❍ 보이는 소화기 상시 유지관리를 위한 시민 서포터즈 모집 및 운영

❍ 자원봉사자 자긍심 고취를 위한 방안 마련(임명장ㆍ인증서, 간담회 등)

※ 단기 자원봉사자는 제외 (10시간 미만)

Ⅴ		세부추진 계획

□ 추진 일정

시스템 구축 및 지역 자원봉사센터 협의 및 QR코드 부착		유지관리 서포터즈 모집 및 자체교육 실시 (중대재해 교육 등)		운영상 문제점 및 애로사항 청취 및 개선안 마련		계속 운영 여부 결정을 위한 관련기관 회의
2022.11월~12월		2022.12월중		2023.1월중		2023.2월중

□ 개선 방안

❍ 소 방 서 : 기존 센터장 중심 의소대활용 보이는소화기 관리 체계 유지

❍ 민   간 : 보이는소화기 시민서포터즈 모집ㆍ활용

- 관련단체 : (사)서울특별시자원봉사센터(마포구 공덕동 소재)

❍ 방    법 : 동대문구 자원봉사센터 협력, 수요기관 등록 및 봉사자 시간 인정 등

□ QR코드 생성방법 및 홈페이지 입력 서식

➊ QR코드 생성 방법(세부사항 붙임 참조)

❍ 포털사이트(https://qr.naver.com) 접속 무료 발급 가능

(생성방법 붙임참조)

※ ’22년 11월중 가급적 부착 완료하여 12월부터 운영이 가능토록 준비

➋ 서울소방재난본부 홈페이지 민원안내 게시(https://fire.seoul.go.kr/pages/cnts.do?id=5027)

❍ 보이는 소화기함 관리번호 부여(서번호-센터번호-설치연도-관리번호)

예시) 70-250-2022-001(형식 준수)

- 다른 방법을 활용한 코드 발급 가능

❍ 자원봉사(점검자) 고유코드 부여(서번호-관리번호)

예시) 70-001(형식 준수)

❍ 점검결과 입력 : 양호, 불량, 기타(세부내용 입력)

❍ 점검일시 : yyyy-mm-dd

연번	점검자 코드	점검일시	자치구	관리번호	점검결과	불량내역
1	70-001	2022-11-02	중구	70-250-2022-001	양호	-
2	70-002	2022-11-02	중구	70-250-2022-002	불량	파손
3	70-003	2022-11-02	중구	70-250-2022-003	기타	오물투척

□ 관리자 승인

① 자원봉사센터 홈페이지(1365.go.kr/vols/main.do) 회원가입 후 우측 상단 나의 자원봉사 클릭

② 좌측 하단 관리자 승인신청

* 서울소방본부 – 서울시자원봉사센터 협조(지역봉사센터로 공문발송 완료)

③ 승인신청시 수요처 등록신청서, 운영서약서, 보안서약서 등 제출

(소방서 사업자등록증 사본 제출 / 제출서식은 신청 화면에서 다운로드)

④ 자원봉사센터에서 소방서 방문, 수요처 현장 심사

⑤ 관리자 인증을 위한 온라인 교육(Zoom, 2시간)➡ 예방팀장(계획)

⑥ 관리자 승인 완료 – 지역 자원봉사센터 담당자가 승인

□ 자원봉사자 모집, 관리

① 1365 자원봉사포털 홈페이지에서 로그인 후 상단 관리자 페이지 접속

② 좌측 자원봉사 활동관리에서 우측 하단 활동추가에서 등록, 모집 공고

- 모집인원, 활동 기간 등 설정 가능

	관리자페이지 화면 활동추가
관리자 인증하기	관리자 페이지 화면

❍ 자원봉사자 자긍심(인정감) 고취를 위한 제도 마련(반드시 마련할 것)

- 임명장ㆍ인증서(명예소방관 등) 수여, 봉사자 간담회 개최 등 자부심을 느끼고 의욕적으로 지속 활동할 수 있도록 격려 필요

붙임  1. 중앙자원봉사센터 협조공문 1부.

2-1. QR코드 생성 방법 1부.

2-2. 자원봉사자 교육자료 1부.

2-3. 자원봉사 수요처 및 단체관리 매뉴얼 1부.  끝.