문서번호	금융투자과-22744
결재일자	2022. 6. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	투자여건개선팀장	금융투자과장	신성장산업기획관		경제정책실장
장민규	이원창	이현주	배현숙		06/28
					황보연
협 조
	주무관			이윤재

서울글로벌센터 운영 재위탁 추진계획

2022. 6.

경제정책실

(금융투자과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

서울글로벌센터 운영 재위탁 추진계획

서울글로벌센터 운영 사무의 **************************** 공개모집을 통해 역량있는 운영기관을 선정하여 재위탁하고자 함

1				추진 개요

□ 추진근거

ㅇ 재한외국인처우 기본법 제11조(재한외국인의 사회적응 지원)

ㅇ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정)

ㅇ 서울특별시 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 제18조(외국인주민 지원 시설의 설치 및 운영 등)

□ 추진경위

ㅇ 경제정책실 조직개편 계획(경제정책과-16805, ‘21.12.24.)

－ 투자유치 활성화 및 외국인 정주여건 개선을 위한 ‘투자여건개선팀’ 신설(’22.1.1.字)

※ 업무: 글로벌 기업·인재 유입을 위한 인프라 구축, 서울글로벌센터 운영

ㅇ 서울글로벌센터 업무이관 계획(금융투자과-4323, ’21.12.30.)

－ 소관부서 변경(외국인다문화담당관→금융투자과, ’22.1.1.字)

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2				성과 분석

□ 민간위탁 현황

ㅇ 위탁사무 : 서울글로벌센터 운영

	< 서울글로벌센터 시설개요 >
‣ 위 치 : 서울 종로구 종로 38, 4~5층 ******************************************** ************************************************* ‣ 공간구성 : 교육 및 커뮤니티 공간(4층), 상담 및 사무공간(5층)

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ㅇ 운영방식 : 민간위탁***********************************

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ㅇ 주요사무(’22년 사업계획)

－ 외국인 주민 서울 생활 지원

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－ 외국인 투자 여건 개선

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□ 주요 성과

ㅇ 외국인주민 지원사업 실시로 안정적인 서울 생활 및 정착 기반 마련

－ 다국어 생활상담 및 서울 생활 관련 정보제공을 통해 외국인주민 삶의 질 향상

－ 외국인주민의 심리·정서적 어려움 해소로 안정적인 서울 생활 지원

－ 한국어교육을 통한 의사소통 관련 애로사항 해소 및 한국문화 이해도 증진

－ 민주시민·사회적응 교육을 통한 외국인주민의 서울 적응력 향상

－ 자원봉사단 활동 등을 통한 외국인주민의 지역사회 참여 증진 및 문화적 공감대 형성

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3				재위탁 추진 계획

□ 재위탁 개요

ㅇ 위탁사무 : 서울글로벌센터 운영

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ㅇ 위탁유형 : 예산지원형(시설형)

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ㅇ 위탁기간 : ’23.1.1.~’25.12.31.(3년)

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※ ｢공유재산 및 물품관리법 시행령 제19조｣의 규정에 따라 시설형 위탁의 경우 재계약은 1회만 가능

※ ｢서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례｣에 따른 재위탁과 재계약 정의

- 재위탁 : 기존 수탁기관과의 위탁기간 만료로 새로운 수탁기관을 선정하여 위탁하는 것 (동 조례 제2조 제4호)

- 재계약 : 위탁기관 만료 후 기존 수탁기관과 다시 계약하는 것 (동 조례 제2조 제5호)

□ 민간위탁 적정성 검토

ㅇ 민간위탁 대상사무 여부

- 시민의 권리·의무와 직접 관계되지 아니하는 사무로「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제4조에 부합하며, 「서울특별시 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례」제18조제3항에 민간위탁 근거가 명시됨

< 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 >

제4조(민간위탁 사무의 기준) ① 시장은 법령이나 조례에 정한 시장의 소관사무 중 조사ㆍ검사ㆍ검정ㆍ 관리업무 등 시민의 권리ㆍ의무와 직접 관계되지 아니하는 다음의 사무를 민간위탁 할 수 있다.

단순 사실행위인 행정작용

능률성이 현저히 요청되는 사무

특수한 전문지식이나 기술을 요하는 사무

그 밖에 시설관리 등 단순행정 관리사무

< 서울특별시 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례 >

제18조(외국인주민 지원시설의 설치·운영 등) ① 시장은 제7조제1항 각 호와 관련된 사업을 추진하기 위하여 외국인주민 지원시설(이하 "지원시설"이라 한다)을 설치ㆍ운영할 수 있다.

② 생략

③ 시장은 필요하다고 인정하는 경우에는 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 법인ㆍ단체ㆍ기관에 제1항에 따른 지원시설이나 업무의 일부 또는 전부를 위탁할 수 있다.

ㅇ 민간위탁 필요성

- 외국인 주민 지원 및 정주여건 개선 사업은 전문성과 현장경험에 기반한 서비스 제공이 필요한 업무로 민간위탁을 통해 업무의 효율성 및 창의성을 높일 수 있음

※ 다국어 상담 제공이 가능한 언어구사 능력 등을 기본으로 관련 역량 및 경험이 풍부한 전문가가 운영하는 것이 질적으로 우수한 서비스 제공 가능

- 외국인 주민의 안정적인 서울생활 지원 등을 위해 장기·지속적으로 운영되어야 함

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4				운영 계획

□ 운영 방향

외국인 주민의 서울생활 지원으로 안정적인 정착을 유도하고, 외국인투자자 및 외투기업 종사자의 정주여건 개선 업무 강화로 글로벌 비즈니스 환경 조성

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5				향후 계획

□ 추진 절차

민간위탁 운영평가위원회		시의회 동의		수탁기관 공개모집		적격자심의위원회		계약심사 및 협약서 심사		협약체결
조직담당관	▶	임시회	▶	금융투자과	▶	금융투자과	▶	계약심사과 법률지원 담당관	▶	금융투자과
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□ 추진 일정

ㅇ 민간위탁운영평가위원회 자료제출·심의(조직담당관)	**********

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ㅇ 민간위탁 재위탁 시의회 동의	********

ㅇ 일상감사 의뢰(공공감사담당관)	********

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ㅇ 수탁기관 공개모집(금융투자과)	***********

ㅇ 민간위탁 적격자심의위원회 개최 및 선정(금융투자과)	*********

ㅇ 계약심사(계약심사과) 및 협약서 심사(법률지원담당관)	*********

ㅇ 민간위탁사무 위수탁 협약체결(금융투자과)	*********

끝.