문서번호	정보통신보안담당관-9713
결재일자	2022. 11. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	통합보안관제팀장	정보통신보안담당관
최성훈	이복수	11/25
		代임승철

-23년 서울사이버안전센터 보안관제 운영 용역- 제안서 평가 계획

2022. 11.

정보통신보안담당관

(통합보안관제팀)

- 23년 서울사이버안전센터 보안관제 운영 용역 -

제안서 평가 계획

입찰참가 업체의 사업수행 능력, 제안내용 적정성 등을 객관적인 절차에 따라 공정하게 평가하여 협상적격자(대상자)를 선정하고자 함.

1		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 23년 서울사이버안전센터 보안관제 운영 용역

□ 기    간 : 2023.1.1. ~ 12.31.(12개월)

□ 소요예산 : 1,741,147천원(부가가치세 포함)

□ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요내용

ㅇ 72개 기관에 대한 사이버위협 실시간 탐지 및 대응

ㅇ 사이버공격 초동 대응조치(상황보고 및 전파, 긴급조치)

ㅇ 홈페이지 보안취약점 점검

ㅇ 침해사고 현장조사 및 디지털 포렌식 실시

ㅇ 정보보호시스템 동작상태 상시 모니터링

ㅇ 정보보호관리체계(ISMS) 인증심사 지원

ㅇ 보안관제 직무교육 및 공격대응 모의훈련 실시 등

2		제안서 평가

□ 관련근거

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조

ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제207호, '22.6.3.)

□ 제안서 접수

ㅇ 입찰공고 : `22.11.23.(수) ~ 12.06.(화)

※ 사전규격공개(`22.10.19. ~ 24.)

ㅇ 접수일시 : `22.12.06.(화) 9:00 ~ 16:00

※ 제안업체가 서울사이버안전센터(상암동 S-PLEX 21층)에 방문 제출(우편접수 불가)

□ 제안서 평가위원회 개최

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ㅇ 평가항목 및 배점

구 분			평 가 요 소	배점
계				100		20
기술능력평가	정량적 평가	참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가	6
		수행경험 (실적)	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액	6
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
		신인도	∘ 정보보호 인증 보유	1	2
			∘ 혁신형 중소기업	1
			∘ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)	(-1.3)
		가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘유망 중소기업, 창업기업	최대 1
			∘신규고용 우수기업 등 4개 항목	최대 1.5
			∘장애인 기업(중소벤처기업부 발급) 등 12개 항목	최대 1
			∘안전보건 확보 정도	최대 2(-2)
			∘근로 및 하도급법 준수정도(감점)	최대 -5
	정성적 평가	추진전략 및 성과지표	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략 및 성과지표의 타당성	10		70
		보안관제 기술	∘ 보안관제 기초토대 구축방안의 구체성 및 전문성 ∘ 사이버 위협 탐지, 분석 및 대응 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 침해사고 조사 및 분석 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 웹 취약점 점검 및 보완조치방안의 구체성 및 전문성	20
		보안 및 품질	∘ 보안관리 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 품질관리 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 추가 제안방안 및 지원사항	10
		용역수행	∘ WBS 및 일정계획의 실현가능성 및 구체성 ∘ 업무보고 및 검토계획의 적정성 ∘ 용역수행조직 구성 및 업무분장의 적정성 ∘ PM 등 참여인력의 전문성	20
		용역지원	∘ 보안관제 직무교육 및 사이버공격 대응훈련 시행 방안의 구체성 및 전문성 ∘ ISMS 인증심사 기술지원 방안의 구체성 및 전문성 ∘ 법·제도, 표준 등 준수방안의 적정성	10
가격 평가	입찰가격		∘ 가격평가 평점 산식 적용	10

ㅇ 평가방법

- 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점을 기준으로 100점 만점으로 평가

- 기술능력평가는 정량적 평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구성

- 정량적평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정

- 정성적 평가는 평가항목별로 5등급(수,우,미,양,가)으로 평가하며   항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수를 부여하고, 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을      제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출

※ 단, 최고 및 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외

- 평균점수는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 처리

□ 협상대상자 선정

ㅇ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안사를 협상 적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고.

ㅇ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고득점자를 우선협상대상자로  결정하고, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음.

□ 제안평가 보안

ㅇ 평가 전에 평가내용 비밀유지를 위해 위원별 보안서약서 작성

ㅇ 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

3		평가위원회 구성 및 운영

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□ 평가 진행순서

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4		행정사항

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□ 시민감사옴부즈만 입회 요청         : 시민감사옴부즈만위원회

□ 예비명부 확정시 일상감사팀장 협조결재 시행 : 정보통신보안담당관

□ 평가위원 수당지급                  : 정보통신보안담당관

ㅇ 관련근거 : 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례

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ㅇ 예산과목 : 정보인프라 확충 및 운영, 정보보호체계 구축,

서울사이버안전센터 운영, 사무관리비

붙 임 :  1. 제안서 평가항목 및 배점	1부.

2. 정량적 지표의 평가기준	1부.

3. 정성적 지표의 평가기준	1부.

4. 제안서 평가시 평가위원 유의사항	1부.

5. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서	1부.

6. 제안서 평가위원회 사전 의결사항	1부.

7. 평가위원 채점표(위원용)	1부.

8. 정량적 지표 평가 집계표	1부.

9. 정성적 평가점수 집계표(업체별)	1부.

10. 가격 평가점수 집계표	1부.

11. 제안서 종합 평가서	1부.

12. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항	1부.  끝.