문서번호	지식문화과-27246
결재일자	2022. 11. 21.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

			시 민
주무관		지식문화과장	서울도서관장
이정민		차영선	11/21
			오지은
협 조
	주무관			배성준
	주무관			김예지

2023년 서울도서관 통합홈페이지 및 자료관리시스템 유지운영 용역 사업

제안서 평가 계획

2022. 11.

서울도서관

(지식문화과)

2023년 서울도서관 통합홈페이지 및 자료관리시스템 유지운영 용역 사업

제 안 서 평 가 계 획

「2023년 서울도서관 통합홈페이지 및 자료관리시스템 유지운영」용역 사업과 관련하여 각 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상적격업체를 선정하고자 함

1		관련 근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

□ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부 고시)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 서울특별시 정보화사업 제안서 세부평가기준

2		사업개요

□ 사 업 명 : 2023년 서울도서관 통합홈페이지 및 자료관리시스템 유지운영

□ 사업기간 : 2023. 1. 1. ~ 12. 31.(12개월)

□ 소요예산 : 211,025천원

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 입찰자가 1인뿐인 경우 수의계약으로 계약방법 변경(근거:지방계약법 시행령 제26조제2항, 지방계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시)

□ 사업내용

- 서울도서관 홈페이지 및 자료관리시스템에 대한 운영 관리

- 안정적인 시스템 운영 및 지원, 장애 발생 시 신속한 복구

3		제안서평가 세부계획

□ 평가개요

ㅇ 평가일시 : ****************************

ㅇ 장    소 : **************

ㅇ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성(8명)하여 평가

※ 입찰자가 1인뿐인 경우 제안서 적격성 평가로 평가방식 변경(재무과-27867, ’19.5.24.)

ㅇ 평가대상 : 입찰 참가업체(입찰등록 마감 : 2022. 12. 1. 16시)

□ 제안서 평가위원회 구성

ㅇ 평가위원 구성 : 8명 외부 전문가로 구성

분야 총인원	******	*****	****	****
8명	*	*	*	*

ㅇ 예비명부 구성 및 평가위원 선정

- 후보자 추천 : 정보시스템담당관에 추천 의뢰(정보화사업 제안서평가 인력풀)

- 추천방법 : 분야별 위원수의 5배수를 선정

ㆍ 평가위원 후보별 고유번호를 부여하고, 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조 결재하여 예비명부 확정 후 보안조치

ㆍ 전문분야별 평가위원 후보자의 수는 공무원인 후보자를 모두 제외하더라도 분야별 위원수의 3배수 이상을 만족하도록 구성함

※ 위 조건을 만족하지 않을 때는 해당 분야의 후보자 전원 추가요청

- 입찰 참가자가 제안서 제출 시 분야별 평가위원 고유번호를 추첨

ㆍ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

ㆍ 전문분야별 위원수만큼 추첨

ㆍ 분야별 다빈도 순으로 선정(동일한 경우 고령자 순)

ㆍ 평가위원의 공무원 위원수는 전체 위원수의 1/3 이내 (2명까지 가능)

ㆍ 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

*************************************

**************************************************

ㆍ 불참자에 대비하여 심사위원 선정 분야 순서에 따라 예비위원 1명 추가 지정 (예비위원 수 : 구성위원 정수의 20% 이내)

- 예외사항 처리

ㆍ 공무원 위원이 2명 선정된 이후에는 분야별 공무원 예비후보를 모두 배제함

ㆍ 평가위원 선정 중 전문분야별 결원 발생 시 심사위원 선정 분야 순서에 따라 위원을 보충함

□ 제안서 평가위원회 운영

ㅇ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 8인 위원의 출석으로 개최

- 불가피한 경우 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최

※ 제안서평가위원회 평가위원 동의서(붙임3 서식1)

ㅇ 평가위원장 선출

- 선출방법 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정하게 주관해야 하며 제안서 평가에 참여함

ㅇ 평가방법 : 입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

※ 입찰참가업체 제안발표(PT)

- 발 표 자 : 제안사(주사업자)의 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 함

(※ 발표자가 PM과 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류로 평가)

- 발표순서 : 제안서 발표 당일 추첨으로 정함

- 발표시간 : 업체당 30분(제안설명 20분, 질의응답 10분)

- 업체별 배석자 수는 5인 이내, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

- 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함(최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외)

- 제안서 발표 불참업체는 서류만으로 평가처리

ㅇ 진행순서 : 1, 2, 3부로 진행  ⇒ 상세사항 [붙임 1] 참조

- 1부 : 사업개요 및 평가기준 설명, 사전검토

- 2부 : 제안설명(PT발표) 업체당 30분(제안설명 20분, 질의응답 10분)

- 3부 : 제안서평가 및 결과집계

□ 제안서 평가 및 협상대상자 선정방법

ㅇ 제안서 평가항목 및 배점한도

평가항목		배점	평가적용	평가주체
기술능력	정량적 평가	20점	사업수행경험, 경영상태, 기술인력 보유상태 등 객관적 지표	발주부서
	정성적 평가	70점	업무이해도, 기술보유 실태, 사업관리 능력 등 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가	제안서 평가위원
입찰가격		10점	입찰가격	규정산식 활용
합 계		100점

※ 용역사업별 상세 평가항목 및 배점기준 : 상세사항 [붙임 2] 참조

ㅇ 협상대상자 선정

- 기술능력 평가점수가 76.5(기술능력 평가분야 배점한도의 85%) 이상인 제안사를 협상적격자로 선정

- 협상순서는 협상적격자 중 종합점수 고득점 순으로 결정하되, 종합점수가 동일한 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

ㅇ 협상절차

- 협상순위와 일정 개별통보 (미선정 업체에 대한 통보는 생략)

- 협상순위에 따라 협상을 진행하며, 협상이 설립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 : 재공고 또는 새로운 입찰

□ 제안서 평가결과 공개

ㅇ 위원회 개최 후 제안서 평가위원 명단(실명)과 평가위원별(비실명) 평가 점수를 공개(계약정보통합시스템)

4		코로나19 감염예방 대책

ㅇ 발열 또는 호흡기 증상이 있거나 14일 이내 해외 여행력이 있는 경우 사전 연락 및 회의 미참석 고지

ㅇ 회의 시작 전 평가 장소 환기 실시

ㅇ 평가 장소 손소독제 비치, 발열체크 및 손소독 후 입실

ㅇ 평가위원간 칸막이 설치 및 발표자와 평가위원 간 2m 이상 거리 확보

ㅇ 모든 참여자(평가위원 및 참여업체) 대상 마스크 착용 필수

ㅇ 감염병 예방 수칙 안내(신체 접촉 자제 등)

5		행정사항

ㅇ 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관

ㅇ 제안서 평가위원 예비명부 확정 : 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조

ㅇ 계약의뢰 : 재무과

ㅇ 위원회 참석위원 수당 지급

- **************

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- 예산과목 : 도서관 및 독서문화 진흥/ 서울도서관 운영/ 서울도서관 정보시스템 및 운영자원 유지관리/ 사무관리비

붙임 :	1. 제안서 평가회의 진행순서
	2. 제안서 평가항목 및 배점기준
	3. 관련서식
	1.	제안서 평가위원 각서 및 동의서
	2.	제안서평가위원회 사전의결서
	3.	제안서 정성적 평가표(위원별)
	4.	정성적 평가점수 집계표(업체별)
	5.	정성적 평가점수 집계표(종합)
	6.	정량적 평가점수 집계표
	7.	입찰가격 평가점수 집계표
	8.	제안서 종합 평가서
	9.	제안서 평가위원회 개최결과 의결서
	10.	제안서 평가결과(공개용) 끝.