문서번호	공간정보담당관-3611
결재일자	2022. 11. 17.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		공간정보운영팀장	공간정보담당관
차명호		조원필	11/17
			이계문
협조

2023년 지하시설물통합정보시스템 유지관리 용역

제안서평가위원회 구성 및 평가 계획

2022. 11.

디지털정책관

(공간정보담당관)

2023년 지하시설물통합정보시스템 유지관리 용역

제안서평가위원회 구성 및 평가계획

「2023년 지하시설물통합정보시스템 유지관리 용역」에 대한 제안서평가위원회를 개최하여 입찰 참가업체의 공정한 평가를 통해 협상 적격업체를 선정하고자 함.

1		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 2023년 지하시설물통합정보시스템 유지관리 용역

□ 사업기간 : 2023.1.1 ~ 2023.12.31(1년)

□ 사 업 비 : 56,068천원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

□ 주요내용

○ 지하시설물 통합정보시스템 운영 및 유지관리

○ 지하시설물 DB구축

○ 지하시설물 DB 추출 및 통계자료 작성

○ 시스템 개발시, 현 시스템에 대한 정보제공, 테스트 수행 등 지원

○ 시스템 안정적 운영을 위한 헬프데스크 운영 및 사용자 교육

□ 추진경과

○ '22.10.27.   2023년 지하시설물통합정보시스템 유지관리용역 시행계획

○ '22.10.31.   과업심의위원회 개최(과업내용 확정 및 적정사업기간 산정 등)

○ '22.11.04.   사전규격공개(5일, [나라장터, 서울시홈페이지])

○ '22.11.14.   입찰공고 의뢰

2		평가위원회 구성 및 운영

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙 제13조

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제4장

□ 평가위원회 구성

○ 평가위원회 구성인원 : 8명(공간정보 분야 3명, 정보시스템 분야 3명, 사업관리 2명)

※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명 이내로 구성(전체 위원수의 3분의 1이내)

○ 평가위원 예비명부 작성

- 정보화사업 제안서평가위원 인력풀(정보시스템담당관)에서 후보자 추천받아 구성

- 전문분야별 평가위원수의 5배수로 추천받아 심사하여 3배수 이상 예비평가위원으로 선정

※ 예비평가위원이 3배수 이하일 경우 추가로 인력풀에서 후보자를 추천 받음

※ 재공고시 기 추천받은 평가위원 명부로 예비명부 작성

- 예비평가위원(전문분야별 고유번호 부여)을 작성하고 확정시 감사담당관(일상감사팀장) "협조결재" 시행

○ 평가위원 확정

- 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 2배수 만큼 예비평가위원 명부 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정

▷ 분야별 예비평가위원 명부를 구분하여 해당분야 구성인원 2배수 만큼 예비평가위원 명부 고유번호 추첨

▷ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

- 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가로 지정가능(입찰참여자가 추가 추첨, 위원 선정과 동일 방법)

- 평가위원 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서 징수와 평가시 유의사항을 사전에 교육

□ 제안서평가위원회 운영

○ 평가일시 : 2022.12.01(목) 13시30분 ~

○ 평가장소 : 서울시 서소문청사 1동 4층 빅데이터담당관 회의실

○ 평가위원 : 8명(공간정보 분야 3명, 정보시스템 분야 3명, 사업관리 2명)

○ 평가항목 : 제안업체 기술능력(정성적 평가분야) 평가

○ 개최요건 : 평가위원 최소 7명이상 위원 출석으로 개최

※ 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 회의에 참석하고 예비위원까지 불참하는 경우에 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음

○ 평가위원장 선출

- 위원장은 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정하게 주관하며, 제안서 평가 가능

○ 제안설명 순서 : 제안서평가위원회 개최 당일 추첨으로 결정

○ 평가위원회 진행순서(안)

구 분	시 간	세부내용
평가위원회 개요	13:30~13:40 (10분)	- 평가위원 소개, 사업개요 및 평가기준 설명 - 서약서 작성 및 평가위원장 선출
제안서 사전검토	13:40~14:10 (30분)	- 제안서 사전검토
제안설명 및 질의응답	14:10~15:10 (업체별 30분)	- 제안설명 20분, 질의응답 10분 - 제안설명은 제안사(주사업자) 사업수행 책임자가 직접 발표
제안서 평가 및 협상순위 결정	15:10~15:30 (20분)	- 정성적 평가점수 집계 - 입찰가격제안서 개찰 및 입찰가격 평가 - 종합평가서 작성 - 제안서평가위원회 개최결과 의결사항 작성 및 서명

※ 진행순서 및 시간은 상황에 따라 조정될 수 있음

3		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가 및 배점 기준(100점 만점) : 상세내용 붙임 참조

구 분		평 가 방 법	배점
기술능력 평 가	정량적평가	제안서평가위원회 개최 이전 ‘정량적 지표의 평가기준’에 따라 사업담당자 평가	20점
	정성적평가	제안서평가위원회에서‘정성적 지표의 평가기준’에 따라 평가위원이 평가	70점
입찰가격 평가		제안서평가위원회에서 정성적 지표의 평가 후 개찰하여 개찰가격 평가산식에 의거 평가	10점

□ 평가 항목

○ 정량적 평가 (20점)

구 분	평가요소	배점
참여인력 기술능력상태	∘ 사업 참여인력의 ITSQF 직무에 따른 경력 평가	6
수행실적 금액	∘ 최근 3년간 유사사업 실적 금액	2
수행실적 건수	∘ 최근 3년간 유사사업 실적 건수	2
경영상태	∘ 기업신용등급 평가	5
하도급계획 적정성	∘ 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 심사 점수에 의한 평가	5
신인도 가ㆍ감점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘ 중소기업(유망 중소기업, 창업기업)	최고 1
	∘ 고용창출	최고 1.5
	∘ 약자기업 지원 및 정책적 지원	최고 1
	∘ 안전보건 확보 정도	최고 2 (최고 –2)
	∘ 근로 및 하도급법 등 준수정도	(최고 -5)

○ 정성적 평가 (70점)

평가부문	평가항목	배점
전략 및 방법론 (12)	∘ 대상사업 이해도	4
	∘ 사업추진 전략	4
	∘ 적용기술 및 방법론	4
기술 및 기능(20)	∘ 사업추진 내용	20
성능 및 품질 (8)	∘ 성능확보방안	4
	∘ 품질보증 방안	4
프로젝트 관리 (15)	∘ 관리방법론	5
	∘ 수행조직 및 참여인력	5
	∘ 일정계획	5
프로젝트 지원 (15)	∘ 교육훈련 및 기술이전	5
	∘ 비상대책 방안	5
	∘ 기밀보안	5

○ 입찰가격 평가 (10점)

- 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를  포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우

· 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

※ 1.  최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의

80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을

부여한다.

3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여   소수점 넷째자리까지 표시한다.

□ 협상대상자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%

(76.5점)이상인 제안자를 협상적격자로 선정

○ 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

○ 평가결과 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시

□ 협상순위 결정

○ 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수와 고득점 순

○ 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 함

□ 기    타

○ 기타사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시

○ 제안서 평가 전 평가위원별 보안서약서 제출 받음

○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명은 미공개

※ 입찰공고 결과 단독입찰로 유찰시 <재공고 생략, 수의계약 허용>

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시

▷ 코로나19로 인한 경제위기 극복지원을 위한 수의계약 등 한시적 특례기간 연장

(기존) '21.12.31까지 → (변경) '22.12.31. 까지[※ 지방계약법 시행령 제26조 3항]

▷ 협상에 의한 계약 조건에 따라 단독입찰업체 제안서의 전문성 기술성 창의성 등

적격성 평가를 진행, 그 결과에 따라 수의계약 추진

4		행 정 사 항

□ 제안서평가위원 후보자 추천 요청(정보시스템담당관, '22.11.16)

□ 제안서평가위원 명부 작성 협조결재(감사담당관, '22.11.21)

□ 제안서평가결과 서울계약마당 공개('22.12.2)

□ 제안서 평가위원 수당지급

○ 소요예산 : 1,200,000원

○ 산출내역 : 150,000원 × 8명 = 1,200,000원

○ 산출근거 : 서울특별시 위원회 수당 및 여비지급조례 시행규칙 제2조(수당의 종류 및 지급액)

○ 예산과목 : 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보서비스,

공간정보시스템 운영, 사무관리비(100-201-01)

붙임  제안서 평가 작성서식 각 1부.  끝.