문서번호	홍보민원과-26519
결재일자	2022. 11. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		홍보민원과장	경영관리부장
신현희		문병기	11/16
			정덕영
협조
	홍보기획팀장		구지영

- '23~'24년 AI 민원상담시스템 유지관리 용역 -

제 안 서  평 가  계 획

2022.  11.

상수도사업본부

(홍보민원과)

- '23~'24년 AI 민원상담시스템 유지관리 용역-

제  안  서   평  가   계  획

경영관리부장 : 정덕영☎3146-1101 홍보민원과장 : 문병기☎1210 담당 : 신현희☎1146

'AI상담 고도화 및 디지털ARS시스템 구축' 용역 제안서 평가위원회를 개최하여 입찰참가자의 제안내용 적정성 및 사업 수행능력에 대한 공정한 평가로 적격한 사업수행자를 선정하고자 함

1		관 련 근 거

□ '23~'24년 AI민원상담시스템 유지관리 용역 추진계획(홍보민원과-26046, '22.11.1)

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43,44조

□ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규, '22.1)

□ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

□ 협상에 의한 계약 절차 개선계획 (서울시 재무과, '22.2)

2		사 업 개 요

□ 사 업 명 : '23~'24년 AI 민원상담시스템 유지관리 용역(장기계속계약)

□ 사업기간 : 2023.1.1~2024.12.31(24개월)

□ 사 업 비 : 금 253,534천원(부가가치세 포함)

- 1차년도 : 금122,554,150원

- 2차년도 : 금130,980,150원

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

ㅇ 시스템의 안정적 운영 및 유지관리, 운용 안내 및 장애 조치

- 오동작, 기타 장애에 대한 원인분석 및 조치

- HW 및 상용SW에 대한 안정적 운영관리

- 유지보수대상에 대한 정기/수시/예방/특별 점검 및 장애처리 등

- 유지보수 점검 보고서 제출 등

ㅇ AI챗봇의 효과적인 민원응대를 위하여 질의 답변에 대한 보강 작업

ㅇ 상담도우미 STT성능개선을 위한 튜닝

ㅇ AI통계분석 시스템 SSO기능 구현

3		제안서 평가 협상적격자 선정

□ 제안서 평가

ㅇ 평가개요

구분	평가분야	배점기준	평가주체	평가시기
기술능력 평가	정량적(지표) 평가	20	사업담당자	제안서평가위원회 개최 이전에 완료
	정성적(지표) 평가	70	제안서평가위원회	제안서평가위원회 개최 시
입찰가격 평가	입찰가격 평가	10	규정 산식 활용	정성적(지표)평가 직후

ㅇ 평가방법

기술능력 평가(90)

◆ 정량적평가(20)

⦁ 평가내용 : 수행경험, 신인도 등 정량적 평가지표에 의거 입찰참가자 제출서류 등을 확인하여 사업담당자가 평가

⦁ 평가기간 : ’22. 11. 29.(화) ∼ 11.30.(수)

⦁ 평 가 자 : 사업담당자

⦁ 평가항목 및 점수 : 붙임 1

⦁ 평가방법 : 붙임 “정량적 평가 기준"에 의한 참여업체의 서류를 검토하여 자체평가

****	******	****
***	******	***
***	******	*****
***	****	***
***	****	***

◆ 정성적평가(70)  :「소프트웨어 기술성 평가기준」(과학기술정보통신부 고시) 을 준용, 정성적 평가지표에 의거 평가위원회에서 평가

◽⦁ 평가방법 : 참여업체의 제안서 및 제안발표 내용에 따라 붙임 1 “정성적 평가 기준”에 의해 제안서 평가위원회에서 평가

※ 제안서설명회 불참 업체는 정성적 평가분야를 0점으로 처리

입찰가격 평가(10)

◽⦁  정성적 평가 직후 입찰참가자 참석 하에 밀봉한 가격입찰서를 개찰

◽⦁ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」입찰가격 평점산식에 의거 평가

◽⦁  평가산식

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

ㅇ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고입찰

ㅇ 협상순위 결정

- 협상적격자 중 합산점수(기술능력+입찰가격)의 고득점 순으로 결정

- 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회 추첨으로 선정

4		제안서 평가위원회 운영계획

******************************

**************

***********************************

※ 평가위원 자격요건(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조)

1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자

3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자

4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

□ 평가위원 선정절차

ㅇ 평가위원 후보자 명부 요청 (40명/분야별 5배수)

-「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제2조에 의거 구성된 ‘정보화사업 제안서 평가위원 인력풀(정보시스템담당관)’에서 전문분야별 후보자 추천

- 「정보화사업관리시스템」을 통한 위원 명단 다운로드

ㅇ 평가위원 후보자 추첨

- 전문분야별 5배수로 평가위원 후보자를 무작위 추첨·통보

ㅇ 예비명부 작성 (24명 ∼ 40명)

- 사업부서는 평가위원 자격을 확인하여 전문분야별 구성인원의 3배수 이상을 고유번호를 부여하여 예비 평가위원으로 선정

※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울특별시규칙 제4461호, 2022.1.13.)

- 예비명부 확정 시 감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 예정

※ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(재무과-61733, 2015.12.13.)

ㅇ 평가위원 선정 (8명)

- 제안서 제출자(입찰참여자)로 하여금 제안서 제출 시, 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부 상의 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 해당사업의 평가위원으로 선정

- 다빈도 수가 동일한 위원들의 경우 연장자 순으로 선정

※ 평가위원 선정 시 경력사항을 확인하여 입찰참여 업체와 관련 있는 평가위원이 있을 경우 평가위원에서 제외하고, 차 순위자를 해당사업의 평가위원으로 선정

- 평가위원을 구성(예비명부를 포함)한 경우 보안을 철저히 유지, 평가위원별 보안각서 작성

	<「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」>
제4조(위원의 제척 및 회피)① 위원회의 위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원회의 평가에서 제척된다. 1. 해당 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 2. 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 3. 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우 4. 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우 ② 평가 대상자는 위원에게 공정한 심사를 기대하기 어려운 사정이 있는 경우에는 그 이유를 구체적으로 밝혀 위원회에 기피 신청을 할 수 있고, 위원회는 의결로 기피 여부를 결정한다. 이 경우 기피 신청의 대상인 위원은 그 의결에 참여하지 못한다. ③ 위원이 제1항 각 호 및 제2항의 어느 하나에 해당하는 경우에는 스스로 해당 평가에서 회피하여야 한다

****************************

*****************************************

*****************************

********

사전준비		◽ 제안사가 발표순서 추첨 ◽ 발표자료 등에 발표순서 표시	평가자료 내 식별정보 비공개 재확인
▼
개회		◽ 평가위원 참석확인 ◽ 7인 이상 위원의 출석으로 개회	2/3 출석 개회 시 평가위원 동의(서) 필요
		◽ 평가위원 소개 ◽ 평가위원 보안서약서 작성 안내	평가위원 유의사항 안내
		◽ 사업내용 소개 ◽ 평가기준 및 평가방법 안내
		◽ 위원장 선정(호선) ◽ 필요시 평가 관련 의결 사항 협의	위원장이 회의 진행
▼
제안서 사전검토		◽ 제안발표 전 90분 이상 (추정가격 10억 원 이상)	평가위원회 의결로 시간 조정 가능
▼
제안발표		◽ 제안발표 20분, 질의응답 10분	사업관리자(PM) 직접 발표 및 시간준수 확인
▼
평가위원 평가		◽ 정성적 평가지표에 의거 평가 ◽ 정성적 평가결과 집계	상대평가 및 평가사유 작성 안내
▼
입찰가격 평가		◽ 밀봉한 입찰서 개봉 ◽ 입찰가격 평점산식 적용	입찰참가자가 참석한 자리에서 개봉
▼
평가결과 합산		◽ 정량/정성/가격 평가결과 합산 ◽ 협상적격자 및 협상순위 선정
▼
평가결과 의결		◽ 평가결과 발표 및 의결

※ 회의록 작성 : 회의일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항

□ 제안서 평가결과 공개

ㅇ 위원회 개최 후 평가위원별 평가점수(위원명비공개) 공개

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」‘제5장 협상에 의한 계약’ [별지 제1호 서식]에 의거 공개

- 평가위원회 개최 후 「서울계약마당」(contract.seoul.go.kr)을 통해 공개

5		소요예산

**********************************************

**************************

******************************************************

***********************************************

*****************************************************

*****************************************

****************************************************

6		향후 추진일정

□ 제안서 평가위원회 후보위원 추천 의뢰……………  ’22. 11. 16

□ 평가위원회 예비명부 작성 및 보고…………………  ’22. 11. 17

□ 제안서 접수 및 평가위원 추첨………………………  ’22. 11. 29

□ 제안업체 신인도 조회…………………………………  ’22. 11. 29

□ 제안서평가위원회 평가위원 확정보고………………  ’22. 11. 30

□ 제안서 평가위원회 개최 ……………………………… ’22. 12.  1

□ 협상적격자 선정 ………………………………………  ’22. 12.  1

□ 제안서평가위원회 결과 보고…………………………  ’22. 12.  2

□ 제안서 평가결과 통보 및 공개………………………  ’22. 12.  2

□ 가격 및 기술 협상, 계약의뢰 ………………………  ’22. 12.   2

붙임 1. 협상에 의한 계약 체결 기준 및 평가기준 1부 등

2. 제안서 접수 관련 서식 1부

3. 제안서 평가회 관련 서식 1부  끝.