문서번호	요금제도과-28154
결재일자	2022. 11. 15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		요금제도과장	요금관리부장
현혜지		이창훈	11/15
			안병희
협조
	체납팀장		방수진

2022년 제4차 체납정리 계획

2022. 11.

상수도사업본부

(요금제도과)

2022년도 제4차 체납정리계획

제4차 체납정리는 세입징수 강화를 위해 모든 세입과목(수도요금 및 기타미수금)에 대하여 특별 집중 정리기간을 운영하고자 함

※ 추진근거 : 2022년도 체납요금 징수계획 (요금제도과-1889, '22. 2. 22)

Ⅰ		징수목표

□ 체납 현황

(단위 : 백만원)

구 분	계			당해연도			지난연도
	계	수도요금	기타	계	수도요금	기타	계	수도요금	기타
‘22.9.	******	******	*****	******	******	***	*****	*****	*****
‘21.9.	******	******	*****	******	******	***	*****	*****	*****

□ 제4차 징수목표 ('22.4/4분기)

(단위 : 백만원, %)

구 분	징수결정액	징수목표액	징수율
			2022년	2021년	증감
지 난 연 도 (수용가미수금)	******	******	****	****	****

□ 사업소별 징수 목표

(단위 : 백만원)

구분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
징수결정액	******	*****	*****	*****	*****	*****	*****	*****	*****
수용가미수금 (목 표)	******	******	******	******	******	******	******	******	******

※ 목표근거 : 2022년 수도사업특별회계 세입징수계획(요금제도과-1944, '22.2.23.)

- 경영평가 등 실적관리 시 본부관리 대상 포함하여 평가

<제3차 징수실적>

□ 3분기 징수 현황

(단위 : 백만원, %)

구 분	징수실적(누계 : ‘22.9.)			‘21년 징수율	‘20년 징수율
	징수결정액	징수액	징수율
지 난 연 도 (수용가미수금)	******	*****	*****	*****	*****

	<목표 대비 실적 비교>

ㅇ *************************************************************************************

ㅇ ********************************************************************************************

ㅇ **************************************************************************

□ 행정처분 실적

ㅇ 3분기 행정처분 실적 : 정수처분 증가, 재산압류 증가

- 정수처분은  **********************************

- 재산압류는  **********************************

(단위 : 백만원, %)

구 분	계		정수처분		재산압류
	건수	금액	건수	금액	건수	금액
‘22. 9.	*****	***	*****	***	***	***
‘21. 9.	*****	***	*****	***	***	***
증 감	************	**********	**********	**********	**********	*********

<제3차 징수실적>

□ 사업소별 징수현황

ㅇ 징수실적

(단위 : 백만원, %)

구 분	징수결정액	징수액	미수액	징수율
				'22	'21	증감율
계	******	*****	*****	*****	*****	***********
중 부	*****	*****	***	*****	*****	***********
서 부	*****	*****	**	*****	*****	***********
동 부	*****	*****	***	*****	*****	***********
북 부	*****	***	***	*****	*****	***********
강 서	*****	*****	***	*****	*****	***********
남 부	*****	*****	***	*****	*****	***********
강 남	*****	*****	***	*****	*****	***********
강 동	*****	***	***	*****	*****	***********

	<전년 대비 실적 비교>
		• 징수율 상위 ① 서부 ② 남부 ③ 강남 • 신장율 상위 ① 서부 ② 강서 ③ 남부 ➠ 서부가 징수율 및 신장율 크게 상승

□ 공사환수금 징수실적

ㅇ 3분기 징수율 : 98.8%

- **********************************************

- *************************************************,           ***********************************

Ⅱ		추진계획

□ 체납 특별정리기간 운영 : 요금제도과(사업소 및 전부서)

ㅇ 추진 대상 : 지난연도 모든 세입과목

※ ******************************

ㅇ 추진 기간 : '22. 11. 21. ~ 12. 31.

ㅇ 추진 방법 : 사업소장 책임하에 해당 부서별 자체 계획 수립 후 모든 체납금(수도요금 및 기타미수금) 특별징수

ㅇ 결과 보고 : '23. 1. 13.(금)까지

□ 추진일정 및 추진내용

업 무 내 용	추진일정	비 고
ㅇ 대부료 및 변상금 체납 집중관리 - 체납 현황 파악 및 정리계획 수립 - 분할납부 유도 및 악성체납자 재산압류 조치 - 소멸시효(5년) 경과 건 결손처분(압류 등 시효중단건 제외)	11~12월	본부 ․ 수도사업소
ㅇ 수도요금 체납 및 기타미수금 집중관리 - 정수처분․재산압류 예고 : 말일까지 ※ 행정절차 준수(행정절차법), 가정용 수도 정수처분시 사회복지담당 통보(수도조례시행규칙 제63호서식) - 소유자변동분 재산조회 및 압류예고 - 연대납부자(소유자)에게 체납사항 통보 - 사업소별 체납징수율 제고 교육실시 - 현장독려 및 행정처분 위주로 운영	11~12월	본부 ․ 수도사업소
ㅇ 체납정리 후속조치기간 운영 - 정수처분 불가 소재지에 대한 압류 등 적정조치 - 시효결손 철저 : 시효도래 6개월 전 재산조회, 시효경과 체납 정리 등	매월	수도 사업소

□ 수도요금 징수율 제고 ('22.10.13.기준)

□ 고액체납 현황(상수 100만원 이상)

(단위 : 건, 백만원)

구 분	계	본 부	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
건 수	***	***	**	**	**	**	**	**	**	**
금 액	*****	***	**	**	**	**	**	***	***	**

- 상수100만원이상 체납자는 적극적인 독려 및 행정처분(재산압류 등)으로 사용자‧소유자 변동에 대비

- 소유권 변동분은 수시로 재산을 조회하여 채권을 확보하고, 소멸시효 만료 수용가는 적극적인 결손으로 행정력 낭비 방지

□ 욕탕용 체납현황

(단위 : 건, 백만원)

구 분	계	본 부	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
건 수	***	**	**	*	**	*	*	**	**	*
금 액	***	***	*	*	*	**	**	**	*	*

- 욕탕용은 사용량이 많은 업소로 체납 시 부도나 사용자 변동 등으로 인한 채권 멸실의 우려가 크므로 즉각적인 행정처분 실시

□ 6회이상 & 20만원이상 체납현황

(단위 : 건, 백만원)

구 분	계	본 부	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
건 수	*****	***	***	***	***	***	***	***	***	***
금 액	*****	***	***	***	***	***	***	***	***	***

- 장기‧고액 체납자의 체납사항을 연대납부자(소유자)에게 적극 통보하여 민원을 예방하고 소유자의 사용자에 대한 납부 독려로 체납 징수율 제고

□ 수도요금 외(기타미수금) 징수율 제고 ('22.11.14.기준)

□ 기타미수금 과목별 현황

(단위 : 백만원)

사업소	계	대부료‧변상금	손괴자부담금	과태료	기타잡수입 등
계	*****	***	***	**	***
본 부 정수센터	**	*	*	*	**
중 부	***	*	***	*	*
서 부	***	***	**	**	***
동 부	**	**	*	*	**
북 부	***	**	*	*	***
강 서	**	*	*	*	**
남 부	***	***	*	*	***
강 남	*	*	*	*	*
강 동	**	*	*	*	*

- 수도요금 외 기타미수금 체납금은 발생(조정)부서에서 체납 징수

- 소멸시효 완성 건은 발생(조정)부서에서 결손처분 방침을 받은 후 요금제도과 및 요금과에 전산처리 의뢰

□ 공사환수금 체납 현황

(단위 : 건, 백만원)

구 분	계	본 부	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
건 수	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*
금 액	**	*	*	*	*	*	*	*	*	*

- 공사환수금은 지방세징수법상 체납처분(압류 등) 대상에 해당되지 않으므로,

- 독촉기간 경과 후 미납 시 시효도래(5년) 전에 소송을 통한 적극적 환수 노력 필요

□ 행정처분 확행으로 채권확보 철저

- 연속적이면서 장기‧고액 체납자는 적극적인 행정처분(재산압류 등)으로 시효만료에 따른 채권 멸실 방지 노력

- 다만, 가정용의 경우 정수처분은 되도록 지양하되 미납사항 안내‧체납안내문 등을 적극 활용하여 체납 징수

- 행정처분 수전 중 정수처분만 되어 있는 경우 재산조회 후 재산압류 시행

	【 행정처분 시 유의사항 】
‣ 행정처분(정수처분, 재산압류)전에 반드시 연대책임자(소유자)에게 체납사항 통보 ‣ 압류의 효력은 해당 압류금액에 대하여만 효력발생, 추가로 발생한 경우에는 재차 압류 ‣ 가정용 정수처분을 실시할 때는 사회복지담당 부서에 통보 · 국민기초생활수급자, 취약계층(빈곤가구, 독거노인, 소년가장 등 사업소장이 판단) 정수처분 유예 및 지원받을 수 있도록 동주민센터 통보

□ 소멸시효 도래 체납 관리 철저

ㅇ 소멸시효 도래 6개월 전 및 시효완성 체납현황

('22. 11. 14. 기준, 단위 : 건, 백만원)

구분		계	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
시효도래 6개월 전 ('20.02)	**	*****	*****	*****	*****	*****	*****	***	***	***
	**	***	**	**	**	**	**	**	**	**
시효완성 ('19.08)	**	*****	***	***	***	***	**	***	**	**
	**	***	**	**	*	**	**	**	*	**

ㅇ 시효경과 전에 체납징수 철저

- 체납자 재산조회 및 재산압류로 시효중단 및 채권 확보

- 시효도래 최소 6개월 전 재산 조회를 통하여 재산 압류 등 채권 확보

- 시효만료된 체납은 징수권이 소멸되었으므로 결손처분하여 징수가능한 체납에 집중

- 무재산, 소재 불명자에 대한 불납결손

‣ 소멸시효 기간 만료 시까지 6개월마다 조회하여 사후 관리 철저, 은닉재산 발견 시 결손처분 취소하고 체납처분 속행

	【 시효소멸 관련규정 】
서울틀별시 수도조례 제34조(소멸시효) 수도요금(연체금 포함) 및 수수료에 대한 소멸시효는 「민법」 제163조에 따라 3년으로 한다. 다만, 수도요금과 수수료 외의 징수금에 대하여는 「지방재정법」 제82조에 따라 5년으로 한다.

※ 정수처분은 시효중단 사유가 아니므로 미납 시 재산압류 병행시행

Ⅲ		행정사항

□ 체납정리 실적 보고

ㅇ 분기 보고(4차) : 2023년 1월 13일(금)까지

※ 수도요금 체납징수 매뉴얼 및 관련법률 숙지

□ 2022년 행정감사 및 기관 운영 감사 지적사항 유의

ㅇ 과다한 행정처분 예고 지양

- 정수처분 예고 후 실제 정수처분을 실시하지 않는 경우 정수예고서 발부의 실효성 저하

ㅇ 시효만료된 체납은 결손처분 확행

- 시효만료된 체납은 징수권이 소멸되었으므로 결손처분하여 징수가능한 체납에 집중

□ 고액 체납자 행정처분(압류처분 등) 강화 시행

ㅇ 4분기는 동절기 정수처분 유예조치로 정수처분이 제한되며 3분기 재산압류 금액이 정수처분 대비 비교적 저조하므로 재산압류를 통한 채권확보에 집중

ㅇ 고액 ‧장기체납자는 경제적 상황에 맞게 분납 등 탄력적 징수활동 전개

붙임 : 1. 정기분 체납내역 1부.

2. 수시분 사업소별 체납내역 1부.  끝.