문서번호	도시안전과-20752		주무관		관제센터운영담당	도시안전과장		안전생활국장	부구청장
결재일자	2022. 11. 11.		김영지		서희정	이명근		맹홍재	11/11
공개여부	부분공개(5)								신상철
방침번호	부구청장 제2046호		협조
방침번호

- U-성북 도시통합관제센터 -

2023년 CCTV 모니터링 용역 운영계획

2022. 11.

안전생활국

(도시안전과)

U-성북 도시통합관제센터

2023년 CCTV 모니터링 운영계획

U-성북 도시통합관제센터에서 통합관리하는 다목적 CCTV의 실시간 모니터링을 통하여 각종 사건·사고를 예방하고 재난·재해 발생 시 신속히 대응하여 어린이와 여성 등 주민이 안심하고 생활할 수 있는 안전한 성북 구현

1		추진근거

▢ 행정자치부「지방자치단체 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및 운영규정」(2013. 4.)

- 제11조(인력 확보 등) 및 제18조(관제요원의 근무), 제22조(통합관제센터 운영업무

등의 위탁) 등

▢ 「서울특별시 성북구 U-성북 도시통합관제센터 구축ㆍ운영 조례」(2013. 5. 9.)

- 제13조(관제전담요원의 근무) 등

▢ 「U-성북도시통합관제센터 관리 및 운영에 관한 협약」(2019. 8. 23. 개정)

２		추진방향

▢ 범죄 예방 및 주민 안전망 강화 위한 365일 24시간 실시간 모니터링 추진

- 3개 권역별 심야시간대 범죄 취약 지역 집중 관제

- 등•하교 시간대 어린이 보호 구역 모니터링

▢ 재난재해 등 각종 사건·사고 시 관련 기관과 신속한 합동 대응체계 유지

▢ 관제센터 출입자 통제, 수사 자료 제공 협조, 개인영상정보 보안수칙 준수

3		통합관제센터 운영현황

▢ U-성북 통합관제센터 일반현황

- 위    치 : 구청사 4층

- 운영시기 : 2013. 1. 8. ~ 2022. 11. 현재 (10년)

- 규    모 : 구청 4층(면적 230㎡)

• 일반시설 : 통합관제실, 대책회의실, 장비실, 휴게실

• 센터설비 : 대형모니터(18대), 서버(10대), 스토리지(2식), 컴퓨터(24대),

모니터(50대), 통합관제시스템 등

• 현장설비 : 카메라 3,652대(관내 1,289개소)

▢ 용도별 CCTV 운영현황                                        (2022년 10월말 기준)

구 분	합 계 (설치부서)	방 범 (도시안전과)	어린이 안 전 (교통행정과)	공 원 (공원녹지과)	초등학교 교 내 (해당학교)	주 정 차 단 속 (교통지도과)	재 난 재 해 (치수과)	공 공 화장실 (청소행정과)	교통정보 수 집 (도시계획과)
개 소 (대수)	1,356 (3,859)	939 (2,859)	164 (441)	103 (219)	2 (10)	79 (235)	37 (39)	15 (38)	17 (18)

▢ 근무인원 현황

구 분		인 원	근무방법 및 주요업무
통합방범 CCTV 모니터링	파 견 경 찰 (성북2,종암2)	1명/4명	· 1인 4조 2교대(24시간) · 모니터링 업무 관련 협조
	모니터링요원 코리아종합시스템㈜	3~4명/13명	· 3인 4조 2교대(24시간), 주간 1명 · 사건·사고 모니터링 및 상황 대응
시 스 템 유지보수	㈜건아정보통신	3명	· 주간(09:00∼18:00) · CCTV 장애처리 및 점검, 관제센터 시설 유지보수
관제센터 운 영	도시안전과	1명/2명	· 주간(09:00~18:00) · 출입자통제 및 영상정보관리 및 반출

▢ 근무실적

- 최근 3년간 영상정보 제공 건수                          (2022년 10월말 기준)

년도	합계	열람	복제
2020년	3,678	1,477	2,201
2021년	4,070	1,638	2,432
2022년	3,485	1,615	1,870

- 실시간 모니터링 사건․사고 대응 실적                     (2022년 10월말 기준)

년 도	형사범 검거(건/명)					사 전 예 방 활 동
	계	성추행 (강간)	절도	폭력	기타	계	청소년 계 도	미 아 가출인	보호 조치	화재 예방	현장 정리	재난 재해	기타
2013	5/5	1/1	1/1	2/2	1/1	160	27	1	0	0	29	7	96
2015	81/109	0/0	38/44	11/25	32/40	1394	115	10	387	15	431	0	436
2022	3/3	-/-	-/-	1/1	2/2	69	1	-	43	1	2	-	22

2013~2021년 CCTV 모니터링 사건·사고 대응 실적

• 2013년 U-성북도시통합관제센터 개관, 2015년 모니터링 실적 정점 기록, 이후        현재까지 모니터링 검거율 지속적인 감소

• 성북구 관내 5대 범죄 발생 또한 동시에 지속적으로 감소하고 있어, 통합관제

시스템 운영이 본래 목적인 범죄 예방에 유의미한 영향을 미치고 있다고 볼        수 있음

※ 참고 : 서울지방경찰청,‘서울시 5대 범죄 발생현황 통계’, 스마트도시정책관 빅데이터담당관 제공, 2022. 8. 24.

4		모니터링 용역 운영계획

▢ 사 업 명 : U-성북 도시통합관제센터 모니터링 용역

▢ 사업기간 : 2023. 1. 1. ~ 12. 31.(12개월)

▢ 용역인원 : 13명

▢ 소요예산 : 709,110천원 (전년대비 1.46% 인상, 10,214천원)

※ ‘23년도 생활임금 11,087원/시간당 적용 및 정액급식비 지급

▢ 계약방법 : 제한경쟁입찰(총액)

▢ 예산과목 : 도시안전과, 안전한 성북구현, U-성북 도시통합관제센터 운영, 도시통합           관제센터 효율적 운영, 일반운영비, 공공운영비

▢ 입찰참가 자격 (붙임3. 입찰참가 자격기준)

- 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행

규칙 제14조』의 자격 조건을 갖춘 업체

- 【시설경비업(1164) 허가】를 득한 업체

- 【직접생산확인증명서 (시설물경비서비스 물품 분류번호 9212159901)】를 소지한 업체

- 중소기업 소상공인 및 장애인기업 확인요령에 따라 발급된 중소기업 소상공인

확인서를 소지한 업체

- 조달청 입찰참가 자격등록, 전자입찰 이용등록, 지문정보등록을 필한 업체

▢ 주요과업내용 (붙임1. 과업지시서)

□ 모니터링요원 선발 및 근태관리, 직무교육 및 보안교육

□ 모니터링요원 통한 24시간 CCTV 모니터링

□ 범죄 및 특이사항 발생 시 현장대리인을 통해 경찰관 및 도시안전과 보고

□ 관련시스템 이상 시 유지보수업체에 장애 신고

□ 야간 및 공휴일 수사 관련 영상 정보 제공 협조

▢ 모니터링 요원 근무형태

구 분	교대근무자 (12명)	주간근무자 (1명, 현장대리인 겸직)
근무형태	24시간, 4조 2교대 (각 조당 3명, 조장 1명 포함)	주간 (어린이안전)
근무시간	· 주간 08:00 ~ 19:00 · 야간 19:00 ~ 익일 08:00	월~금 08:00 ~ 17:00

- 현장대리인(주간근무자) 및 보조수행자(조장) 지정

• 근태 및 업무 수행의 항상성 유지

• 고충 제시 및 복지증진 요청에 신속·적절한 대응

- 1인당 모니터 4대 운영 (GIS 2대, VMS 2대)

• 모니터 당 최소 4분할~최대 16분할, 순차 표출 및 수동 조작 병행

• 지능형 선별관제 도입으로 관내 방범용 CCTV 전체 관제에 최소 12분 소요

- 개인영상정보 제공 업무

• 2019년도 관내 CCTV 설치·운영 확대에 따라 수사 관련 영상정보 열람·반출 요청         대폭 증가

• 2019년 9월, 야간 및 공휴일 개인영상정보 제공(반출시스템) 업무 추가                 ※ 「U-성북도시통합관제센터 관리 운영에 관한 협약」, 2019. 8. 개정

- 모니터링 방식 개선

• 2022년 현재, 실시간 관제 CCTV 운영수량은 약 3,859대로 행정안전부 권고기준         1인당 50대 적용시 적정 관제인원 77명에 못 미치는 실정이나

• 2021년 9월 지능형 선별관제시스템 도입으로 업무강도가 1/3~1/6 정도로 줄어듦

※ 참고 : 서울시 25개 자치구 중 CCTV 설치대수 6위    (2022년 10월말 기준)

1위 강남구 6,871대 (8인 4조 2교대 / 총32명)	6위 성북구 3,859대 (3인 4조 2교대 / 총13명)	25위 종로구 1,910대 (4인 4조 3교대 / 총16명)

5		기대효과

▢ 권역별 우범지역 집중 모니터링으로 범죄 예방

▢ 재난재해 및 각종 사건·사고 발생시 신속한 대응능력 확보

▢ 골목길 치안 확보 통한 주민 불안 해소

6		추진일정

▢ [감사담당관] 일상감사의뢰  : 2022. 11.

▢ [재  무  과] 입 찰 공 고  : 2022. 11.

▢ [재  무  과] 낙찰 및 계약  : 2022. 11. ~ 12.

▢ [도시안전과] 과 업 수 행  : 2023. 1. 1. ~ 12. 31.

붙임 1. 2023년 모니터링 용역 과업지시서 1부

2. 2023년 모니터링 용역비 산출기초조사서 1부.

3. 입찰참가자격 관련법령.  끝.