문서번호	공원운영과-4044
결재일자	2022. 11. 11.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	운영팀장	공원운영과장		서부공원여가센터소장
정미애	고봉채	강종희		11/11
				이용남
협 조
	시설과장		박흥기
	환경녹지과장		강병기

2022년 가을철 산불방지 대책

2022. 11.

서부공원여가센터

(공원운영과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년 가을철 산불방지 대책

가을철 산불조심기간(11.1.~12.15.)에 따라 서부공원여가센터 산불 예방 및 피해 최소화를 위하여 2022년 가을철 산불방지대책을 수립, 시행하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 추진방향

□ 추진근거

❍ 산림보호법 제29조(연도별 산불방지대책의 수립) 및 제30조(산불방지대책본부의 설치 등)

❍ 산림청「2022년 가을철 산불방지대책」알림 【산림청, '22.10.25.】

❍ 2022년 서울시 가을철 산불방지대책【자연생태과-3654, ’22.10.27.】

□ 추진방향

❍ 사업소 및 산하공원 6개소를 대상으로 산불방지 대책 수립 및 시행

※ 대상지 : 월드컵, 서서울호수, 경의선숲길, 여의도, 선유도, 보라매, 문화비축기지

❍ 현장여건을 반영하여 산림 인접지에 적합한 화재예방 대책 마련

❍ 근무인력을 효율적으로 활용한 비상근무체계 확립 및 예방활동 강화

Ⅱ		산불발생 현황 및 기상 전망

❍ ’22년 서부공원여가센터 봄철 산불발생 현황 : 없음

❍ ’22년 가을철(11~12월) 기상 전망

- 강수량 : 11~12월은 평년과 비슷하거나 적을 것으로 전망

- 기  온 : 11~12월은 평년과 비슷하거나 낮을 것으로 전망

※ 출처 : 산림청 「2022년 가을철 산불방지대책」 기상 전망

Ⅲ		세부 추진계획

□ 가을철 산불조심기간 및 산불방지대책본부 운영

□ 산불방지대책본부 운영

❍ 운영기간 : 2022. 11. 1.~12. 15.(45일간)

❍ 운영기관 : 서부공원여가센터 공원운영과

❍ 운영시간 : 09:00 ~ 21:00

※ 산불발생 시 진화 완료까지 연장 근무 / 18시 이후는 당직실에서 상황유지

❍ 운영방법

- 주간(09:00~18:00) : 공원운영과(운영팀)에서 운영

- 야간(18:00 이후) : 당직실에서 상황유지(신속대응반 운영– 붙임1 참조)

- 주말‧공휴일 : 주간_휴일 근무조, 야간_당직실 상황유지

※ 당직근무자는 근무일지에 화재발생 및 조치사항, 산불위험등급·지수 등을 기재

❍ 근무인원

- 평일 ⌌ 주간 : 49명(사무실 38명, 공공안전관 11명)

⌎ 야간 : 20명(당직자 1명, 공공안전관 8명, 시설경비원 13명)

- 주말/공휴일 ⌌ 주간 : 22명(휴일근무자 7명, 공공안전관 8명, 시설경비원 7명)               ⌎ 야간 : 20명(당직자 1명, 공공안전관 8명, 시설경비원 13명)

공원명	평일(명)		주말, 공휴일(명)		비고
	주간	야간	주간	야간
월드컵공원	11명 -운영팀 6명 -공공안전관 5명	6명 -당직자 1명 -공공안전관 5명	7명 -휴일근무자 2명 -공공안전관 5명	6명 -당직자 1명 -공공안전관 5명
경의선숲길	5명 -경의선숲길 4명 -공공안전관 1명	2명 -시설경비 2명	1명 -휴일근무자 1명	2명 -시설경비 2명
서서울호수	5명 -서서울호수 4명 -공공안전관 1명	2명 -시설경비 2명	3명 -휴일근무자 1명 -시설경비 2명	2명 -시설경비 2명
여의도공원	8명 -운영, 시설팀 7명 -공공안전관 1명	2명 -시설경비원 2명	1명 -휴일근무자 1명	2명 -시설경비원 2명
선유도공원	5명 -선유도 3명 -공공안전관 2명	2명 -공공안전관 2명	2명 -공공안전관 2명	2명 -공공안전관 2명
보라매공원	5명 -보라매 4명 -공공안전관 1명	4명 -공공안전관 1명 -시설경비원 3명	5명 -휴일근무자 1명 -공공안전관 1명 -시설경비원 3명	4명 -공공안전관 1명 -시설경비원 3명
문화비축기지	10명 -문화비축 10명	2명 -시설경비원 2명	3명 -휴일근무자 1명 -시설경비원 2명	2명 -시설경비원 2명

❍ 주요임무

- 기상상황, 산불위험경보 단계에 따라 산불 예방 및 시민 홍보활동 실시

- 산불방지태세 점검, 산불상황관제시스템을 통한 상황관리

- 산불발생 시 유관기관 전파, 산불 진화 현장지원 등

□ 사전 예방·홍보활동 강화

❍ 산책로 및 임야 주변의 낙엽, 잔가지 등 인화물질 사전 제거

❍ 화재예방 대민 홍보 실시

- 산불예방 방송실시(월드컵공원) : 평일 3회 / 토·일요일 5회

► 평      일: 3회(11시, 15시, 17시)

► 토‧일요일: 5회(11시, 13시, 15시, 17시, 19시)

❍ 취약지역 현장 예방 활동 강화

- 하늘‧노을공원 등 화재발생 취약지역 현장 순찰 집중 강화

- 공원안내소 근무자(공공안전관, 사회복무요원)를 활용한 산불 감시 철저

※ 산불조심기간 중 각 안내소 근무자는 산불감시체계 상시 유지

□ 상황전파 및 보고체계

❍ 상황전파 및 피해보고 철저

- 화재발생 최초 발견 및 접수자는 신속한 상황전파 및 대응 추진

- 즉시 유선(전화) 보고(공원운영과장, 센터소장) 및 산불상황관제시스템 등록

- 전화, SNS(카카오톡) 등을 통한 현장 상황보고 및 서면보고

❍ 산불위치관제 단말기 이용 신고(피해 규모가 큰 화재 발생 시)

- 단말기 비치장소 : 당직실 2대, 공원운영과 운영팀 1대

- 상황보고 시 산불 규모, 피해상황 등 정확한 정보 기재(붙임5 서식)

※ 산불 발생 시 산불상황관제 시스템에 주간 50분 · 야간 90분 이내 신고

❍ 보고체계

산하공원		센터 산불방지 대책본부 (공원운영과, 야간 : 당직실)		센터소장(운영과장) 서울시대책본부 (자연생태과, 야간 : 당직실)		중앙산불방지 대책본부 (산림청)

❍ 단계별 대응체계 구축

① 평시 ·현장순찰 및 cctv 모니터링 ·진화장비 점검 ·산불요인 사전제거 등		② 상황접수 · 확인 ·정확한 위치·규모 파악 ·산불방지대책본부 상황실 통보 ·단말기 활용 현장 신고조치		③ 상황보고 · 전파 ·상부기관 보고 ·유관기관 상황전파 및 지원요청 ·안내방송 및 이용객 통제
④ 산불출동 · 주불 진화 ·센터소장 지시에 따라 산불진화 및 확산저지 총력 대응 ·상황보고 및 진화체계 수립		⑤ 잔불정리 · 진화완료 ·진화선 내 잔불진화 ·뒷불 감시조 편성		⑥ 뒷불감시 · 수습보고 ·뒷불 감시조 운영 ·피해조사 및 보고 ·피해지역 복구, 재발방지 등

□ 공조 진화체계 구축

❍ 동시다발 산불 및 확산 시 서부공원여가센터 해당 권역 장비·인력 지원

- 동시다발 및 산불이 확산되는 경우 권역별 장비·인력 등 상호 지원하여 초기진화 등 적극 대처

※ 권역별 대상기관: 서북권(종로, 은평, 서대문, 마포, 서부공원여가센터)

❍ 지원대상: 장비 및 인력

- 장비 : 개인진화장비(등짐펌프, 삽, 갈퀴 등), 무전기, 산불차량 등

- 인력 : 산불진화 지원 인력

❍ 지원방법 : 서울시 판단 → 권역별 해당기관에 장비·인력 지원

- 지원 발령 시 대처요령

1) 다목적(산불)차량 운전자는 지원장비 수집하여 진화장소로 이동

2) 동원인력 사업소 또는 해당 거주지에서 직접 이동

► 차량 : 다목적차량(2.5ton/87나2337) - 운전자(농림운영 7 임정섭)

► 장비 : 등짐펌프 8개, 불털이개 7개, 괭이 4개, 불갈퀴 4개, 무전기 34개

- 장비 비치내역

장 소	진 화 장 비 현 황
센터 1층 당직실 옆	- 등짐펌프 4개, 불털이개 4개, 괭이 2개, 불갈퀴 2개
평화의공원 근로자 대기실	- 등짐펌프 4개, 불털이개 3개, 괭이 2개, 불갈퀴 2개

► 인력 : 산불진화 지원요청 시 주·야간 및 평일·공휴일 구분하여 인력 동원

구 분	인력동원 방법
평일 주간	- 환경녹지과 녹지관리팀에서 적정인력 배치
야간 및 주말·공휴일	- 당직자가 해당권역 거주 직원에게 긴급문자 발송 (행정포털-문자전송)

※ 인력지원에 따른 시간외 근무수당은 현장여건에 따라 탄력적 지급

□ 화재(산불) 진화장비 점검 및 정비

❍ 진화장비 보유현황

(단위 : 개)

구 분	계	진 화 장 비 현 황			비 고
		가용차량	개인진화장비	무전기
월 드 컵	534	다목적방제차1, 승합차1, 승용차1, 버스2, 화물차4	소화기126, 등짐펌프34, 삽250 불털이개49, 불갈퀴32	34	당직실에 일부비치
경 의 선	62	화물차1	소화기24, 삽30, 등짐펌프 4	3
서 서 울	234	화물차1	소화기6, 등짐펌프5, 불털이개10, 불갈퀴8, 삽20	4
여 의 도	79	다목적방제차1, 화물차1	소화기6, 등짐펌프4, 불갈퀴10,삽50	7
선 유 도	66	화물차1	소화기35, 삽20	10
문화비축기지	88	화물차1, 승용차1	소화기16, 등짐펌프5, 삽20	20

※ 월드컵공원 산불진화장비함(5개소) : 4개 공원 기간제근로자 대기실, 당직실 앞

❍ 산불진화 동원가능 인력(’22.10. 기준)

(단위 : 명)

구 분	계	직원	공공안전관	공무직	사회복무요원	비 고
계	261	83	37	102	39	공무직-시설 경비원제외
월 드 컵	133	51	22	45	15
서 서 울	15	4	1	6	4
경 의 선	16	4	1	6	5
여 의 도	31	9	1	13	8
선 유 도	21	3	7	8	3
보라매공원	28	4	5	15	4
문화비축기지	17	8	-	9	-

Ⅳ		추진일정

□ 2022. 10. 31. 까지 : 진화장비 점검 및 정비

❍ 7개 공원별 자체점검 및 정비 추진

□ 2022. 11. 1.~12. 15. : 산불방지 대책본부 운영

Ⅴ		행정사항

□ 공원별 산불예방 활동 강화 및 소화시설 점검 ‧ 정비 실시

□ 산불대책본부 운영 기간 중 산불예방 안내방송 실시

□ 신속대응반 등 직원 비상연락망 현행화 및 공지

□ 산불근무일지 작성

- 평일 야간(18:00~) : 당직실에서 상황 유지하고 당직자가 근무일지 작성

- 주말‧공휴일 ⌌ 주간 - 휴일 근무조

⌎ 야간 - 당직자

※ 당직자는 근무일지에 화재발생 및 조치사항, 산불위험등급·지수 등을 기재

붙임  1. 산불 위기관리 체계 1부.

2. 산불경보 발령기준 및 경보별 조치방법 1부.

3. 산불진화 행동요령 1부.

4. 산불예방 방송 홍보문(안) 1부.

5. 산불발생 및 피해 상황 보고서식 1부.

6. 출동일지 양식(산불 외 지역) 1부.

7. 산불 근무일지 양식(주간) 1부.  끝.