문서번호	친환경건물과-3418
결재일자	2022. 11. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		환경마일리지팀장	친환경건물과장
김수연		곽호진	전결 11/08
			서은경
협조
	주무관		김우성

2023 승용차마일리지 관리시스템 유지관리 용역

제안서 평가 계획

2022. 11.

기후환경본부

(친환경건물과)

2023 승용차마일리지 관리시스템 유지관리 용역

제안서 평가계획

『2023 승용차마일리지 관리시스템 유지관리』 용역 입찰참가 업체의 사업수행 능력 및 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 제안서 평가계획을 수립·보고함

Ⅰ		관련 근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

□ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부 고시)

Ⅱ		사업개요

□ 사 업 명 : 2023 승용차마일리지 관리시스템 유지관리

□ 추진기간 : 2023. 1. 1. ~ 12. 31.

□ ****************

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 추진내용

❍ 승용차마일리지 관리시스템 운영 및 유지관리

- 대시민서비스 및 부여시스템(관리자) 운영 및 유지관리

❍ 안정적 서비스를 위한 장애관리 및 지원체계 유지

❍ 운영 상용소프트웨어 유지관리

❍ 내부 사용자 교육 및 콘텐츠 현행화 지원

❍ 시스템(국토교통부, 서울시 등) 연동에 따른 기술 지원

Ⅲ		제안서 평가개요

□ ***********************************

□ 장    소 : 서소문별관1동 11층 대회의실

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성하여 평가

□ 평가 및 배점방법

❍ 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점)

- 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

❍ 기술능력 평가주체

- 정량적지표 평가 : 사업담당자

- 정성적지표 평가 : 평가위원

□ 제안설명(PT)

❍ 발표순서 : 제안서평가 당일 추첨으로 순서 결정

❍ 설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

❍ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 발표

Ⅵ		평가위원회 구성

□ 위원회 구성

❍ 외부 전문가 : 8명

❍ 위원장 : 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출

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□ 평가위원 선정 절차

위원구성 및

예비명부 작성

▶ 예비명부 작성

- 정보시스템담당관에 평가위원 후보자 선정 요청

- 4개 전문분야별 위원수의 5배수 이상

▶ 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하여 「예비명부」확정

- 공무원위원 참여 인원수 제한에 따라 공무원 표기

※ 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 필

□

평가위원 추첨

▶ 추 첨 자 : 입찰 참가업체

▶ 추 첨 일 : 2022. 11. 15.(화) 제안서 접수일

▶ 추첨방법 : 전문분야별 평가위원 고유번호 추첨

▶ 추첨인원 : 분야별 위원수 만큼 추첨(총 8명)

□

평가위원 확정

▶ 평가위원 결정 : 8명

- 추첨된 인원에 대한 유선 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순)

- 평가위원의 공무원 위원수는 전체 위원수의 1/3 이내 (2명까지 가능)

- 유선 참석여부 확인 시 아래 전문분야 순서로 연락하며, 공무원 위원이 모두 선정되면 그 다음 공무원 예비후보는 제외처리

- 평가위원 선정 중 전문분야별 결원 발생 시 전문분야 우선순위는 아래와 같음

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▶ 예비후보 결정 : 1명

- 위원구성(8명)이 완료된 후, 전문분야 연락순서로 후 순위 예비후보에서 결정

Ⅴ		제안서평가 세부계획

□ 기술평가 일정

❍ 제안서 접수 : 2022. 11. 15.(화) 09:00 ~ 16:00

❍ 정량적 평가 : ***********************

❍ 정성적 평가 : ******************************

□ 평가위원회 운영

❍ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 8인 위원의 출석으로 개최

- 불가피한 경우 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최

※ [양식2] 제안서평가위원회 평가위원 동의서

❍ 평가위원장 선출

- 선출방법 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정하게 주관해야 하며 제안서 평가에 참여

❍ 평가시행 : 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원회 질의를 통해 평가

※ 입찰참가업체 제안발표(PT)

· 발표자 : 제안서(주사업자)의 사업총괄 관리자(PM)가 직접 발표해야 함

(발표자가 PM과 다를 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류 평가)

· 발표순서 : 제안서 발표 당일 추첨으로 정함

· 발표시간 : 업체당 30분(제안설명 20분, 질의응답 10분)

· 업체별 배석자 수는 3인 이내, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

· 제안서 발표 불참업체는 서류만으로 평가

❍ 진행절차

일 시	진행내용	비고
1부 (14:00~ 15:10)	① 개회 ② 위원 소개, 위원장 호선 ③ 사업설명 및 평가방법 안내 - 제안서 평가위원 참여동의 및 보안각서 - 평가방법 사전의결서 - (8인미만시) 평가위원 개회 동의서 ④ 서울시 제안요청서 및 입찰업체 제안서 검토
2부 (15:10~ 16:10) ※ 2개 업체 기준	⑤ 입찰업체 발표자 입장 및 제안서 발표 ⑥ 평가위원 질의응답 ⑦ 입찰업체 발표자 퇴장 ※ 참가업체수에 따라 반복
3부 (16:10~ 17:00)	⑧ 정성적 평가 및 결과 집계 ⑨ 정량적 평가결과 확인(위원장) ⑩ 가격 평가 ⑪ 종합집계 및 최종 의결

□ 평가 세부내용

1) 평가방법

❍ 정량적 평가 : 발주부서 담당자가 평가, 평가결과는 평가위원회에서 확인

❍ 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원이 평가

- 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고‧최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함

- 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 산출함

❍ 가격입찰 평가 : 평점산식에 의하여 평가

2) 평가항목 및 배점             ※ 상세 평가항목 및 배점표 : [붙임5]

구 분		평가항목	배점	비고
기술능력 평가	정량적 평가	참여인력 기술경력상태 수행실적 금액 수행실적 건수 경영상태 하도급 계획 적정성 신인도 가·감점	20	사업담당자 (친환경건물과)
	정성적 평가	전략 및 방법론 기술 및 기능 성능 및 품질 프로젝트 관리 프로젝트 지원	70	평가위원회 심사위원
가격평가	입찰가격		10	평점산식
합 계			100

3) 상세 평가방법

구 분

평  가  방  법

정량적

평가

기준점수비례제

참여인력 기술상태

절대평가제

수행경험(실적금액), 경영상태, 하도급계획 적정성, 신인도 가․감점

상대평가제

수행경험(실적건수)

정성적

평가

상대평가제

평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하” 등급으로 처리함

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식)

입찰가격

평가

평점산식

❍ 평점산식 : 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저 입찰가격 / 평가대상자 입찰가격)

= 10점 ×	최저 입찰가격
	평가대상자 입찰가격

※ 예정가격 : 나라장터에 공고된 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액

❍ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산함

❍ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여함

❍ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시함

4) 협상적격자 선정

❍ 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점)이상인 제안사를 협상적격자로 선정

❍ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

❍ 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음. 모든 협상적격자와 협상결렬 시 재공고 입찰

- 종합합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선 협상대상자로 선정하며 기술평가점수도 동일한 경우 평가위원장의 추첨에 의하여 우선협상대상자를 선정함

- 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

- 우선 협상 선정결과는 서면 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략

Ⅵ		추진일정

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□ 협상우선순위 선정        : 2022. 11. 23.

□ 기술가격협상             : 2022. 11. 23. ~ 12. 7.

□ 계약의뢰                 : 2022. 12. 8.

□ 착수 및 사업추진         : 2023. 1. 1. ~ 12. 31.

Ⅶ		행정사항

□ 평가위원 후보 요청 : 정보시스템담당관

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[붙임] 1. 제안서 접수대장

2. 제안서 및 가격 입찰서 접수 확인서

3. 제안서 평가위원 선정 입찰참여업체 추첨표

4. 협상에 의한 계약 체결기준

5. 정량적 지표의 평가기준

6. 정성적 지표의 평가기준

7. 제안서 평가위원회 참석명부

8. 제안서 발표순서 추첨결과

[양식] 1. 제안서 평가위원 참여동의 및 보안각서

2. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서

3. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

4. 정량적 평가점수 집계표

5. 제안서 정성적 평가표

6. 정성적 평가점수 집계표(업체별)

7. 정성적 평가점수 집계표(종합)

8. 가격평가점수 집계표

9. 제안서 종합평가서

10. 제안서 평가위원회 평가결과 최종 의결사항