문서번호	기획예산과-20461		주무관	기획담당	기획예산과장		기획재정국장		부구청장
결재일자	2022. 11. 8.		이은지	류일환	김종호		한재헌		11/08
공개여부	대시민공개								신상철
방침번호	부구청장 제2029호		협조
방침번호

안전하고 따뜻한 겨울나기를 위한

‘22/23년 성북구 겨울철 종합대책

2022. 11.

기획재정국

(기획예산과)

목    차

Ⅰ	추 진 개 요 1
Ⅱ	분야별 추진과제 2
Ⅲ	세부 추진계획 3
	□ 보 건 환 경 3 □ 한 파 12 □ 제 설 18 □ 안 전 25 □ 민 생 30
Ⅳ	행 정 사 항 33

	안전하고 따뜻한 겨울나기를 위한
‘22/23년 성북구 겨울철 종합대책

겨울철 취약한 폭설, 화재 등 각종 재해 및 사고를 예방하고 구민생활 안정을 위하여 분야별 대책을 수립하고 종합대책을 시행하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진기간 : 2022. 11. 15.(화) ~ 2023. 3. 15.(수), 4개월간

□ 추진방향 : 성북구민의 따뜻하고 안전한 겨울나기 지원

□ 추진분야 : 5대 분야

○ 보건환경 : 감염병 예방 및 방역활동 강화, 식품위생 관리, 미세먼지 저감조치 등

○ 한파대책 : 한파 상황관리, 동절기 노숙인 등 취약계층 보호 대책

○ 제설대책 : 재난안전대책본부 가동, 제설 인력·장비 확보, 강설교통대책 등

○ 안전대책 : 화재 취약시설 관리 및 예방 활동, 각종 시설물 안전점검

○ 민생안정 : 한파·폭설 대비 농산물 물가관리, 에너지 안정공급 대책

□ 추진방법 : 부서별 자체 세부계획 수립을 통해 상황별 행동 체계 구축·실행

< 2022년 겨울철 기후 전망 >

기온	평년(0.1~0.9℃)과 비슷하겠으나, 찬 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 받아 기온변화가 매우 크겠으며, 찬 대륙고기압 확장 시 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음
강수량	평년(71.2~102.9㎜)과 비슷하거나 적겠으나 대체로 맑고 건조한 날이 많겠으며, 찬 대륙고기압 확장시 서해안과 강원영동은 지형적 영향으로 다소 많은 눈이 내릴 때가 있겠음
※ 기상청 2022년 겨울철 기후전망(’22. 8. 23. 발표)

한파·폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 복구태세 확립

Ⅱ		분야별 추진과제

보건·환경		코로나19 재유행 대응체계 유지 및 방역관리	건강관리과
		인플루엔자(독감) 예방접종 실시	건강관리과
		겨울철 식중독 예방을 위한 안전점검	보건위생과
		미세먼지 저감조치 대비 및 발생시 구민 행동요령 전파	환 경 과
		김장쓰레기 등 겨울 쓰레기 수거 대책 등	청소행정과

한파대책		한파대비 안전관리 체계 구성 및 운영	도시안전과
		따뜻한 겨울나기 및 노숙인 보호 대책	복지정책과
		에너지 취약계층 에너지바우처 지원 강화	환 경 과
		취약계층 방문 건강관리	건강관리과

제설대책		재난안전대책본부 운영 및 구민과 함께하는 제설대책	도 로 과
		강설시 교통대책	교통행정과

안전대책		화재예방 등 안전관리	복지정책과 일자리경제과
		재난시설물 및 공사장 안전관리	건 축 과
		재난취약시설 안전관리	주거정비과
		공원관리 대책	공원녹지과

민생대책		겨울철 물가 및 농수산물 수급대책	일자리경제과
		겨울철 연료 안정공급 대책	환 경 과
		공공 및 민간부문 에너지 절감 대책	환 경 과

Ⅲ		세부 추진계획

1		보건·환경

1-1		코로나19 재유행 대응체계 유지 및 방역 관리 (건강관리과)

□ 추진방향

○ 비상방역대책반 운영을 통한 코로나19 재유행 대응체계 유지 및 방역 관리 추진

○ 감염취약시설에 대한 선제검사 및 고위험군 대상 검사 집중 추진

○ 초기바이러스 및 변이바이러스에 대한 감염 예방 효과를 기대할 수 있는 2가

백신 접종으로 겨울철 코로나19 재유행 대비

○ 겨울철 코로나19 재유행과 인플루엔자 동시 유행 대비하기 위한 독감 예방접종 실시

□ 비상방역대책 상황실 운영(3개반 5팀 67명)

○ 겨울철 코로나19 재유행에 따른 단계별 대응인력 확충계획

- 보건소 감염병관리부서 인력 중심의 코로나19 대응에서, 보건소 전 행정력 총력대응

○ 기존 비상방역대책반 인력 및 조직을 유지하고, 겨울철 일평균 최대 2,000명

	보건소 비상방역대책반 (총괄 : 보건소장)
				감염병관리담당관 (건강관리과장)										임시선별진료담당관 (건강정책과장)				선별진료담당관 (의약과장)
				감염병관리 총괄반										임시선별진료반				선별진료반
	상황총괄팀				역학조사팀			재택치료관리팀						임시선별진료팀				선별진료팀
	7명				20명			21명						5명				14명
	코로나19 대응총괄 (방역소독 포함)				역학조사 및 감염취약시설 관리			재택치료, 응급환자관리 통합콜센터 운영						바람마당 임시선별진료소				보건소 선별진료소

확진자 발생을 대비, 단계별 인력 긴급 확충

- (정규직) 대응단계별 소요 인력 보건소 부서별(지소포함) 긴급 지원

- (기간제) 대응단계 도래 전 선제적으로 소관분야별 기간제 근로자 긴급 확충

- (구청인력) 대응 3단계 도래 시 역학조사 인력 지원

□ 세부 추진내용

○ 코로나19 백신 추가 예방접종 실시

- 대    상 : 기초접종(2차 접종) 이상 완료한 면역저하자, 요양병원·시설 및

그와 유사한 감염취약시설, 고령층(60세 이상) 등 건강취약계층

<동절기 추가접종 단계별 추진계획>

1순위 (10월∼)	▶	2순위	▶	3순위
□면역저하자 □요양병원·요양시설 및 그와 유사한 감염취약시설 □60세 이상 고령층		□50대 연령층 □기저질환자 □보건의료인 □집단시설(군부대 및 교정시설 입소자 등)		□일반국민 (18~49세)

※ 18세 이상 기초접종 완료자는 잔여 백신으로 접종 가능(향후 단계적으로 접종 대상 확대 예정)

- 종    류 : 코로나19 2가 백신 중심으로 시행

- 접종간격 : 최종 접종일/확진일 기준 4개월 이후 접종 권고

- 접종시기 : 2022. 10. 11.(화) ∼

- 접종방법 : 온라인(사전예약누리집(ncvr.kdca.go.kr)) 및 전화예약(1339,

지자체콜센터), 주민센터 방문을 통한 사전예약 및 당일접종

○ 선별진료소 운영                           (의약과, 건강정책과)

- 추진방향 : 우선순위 검사 대상자* PCR 검사 시행

※ 만60세 이상 고령자, 해외입국자, 신속항원검사 양성자 등

- 운영시간 : 선별진료소(09시∼18시), 임시선별검사소(13시∼21시)

대 상	운영장소	운영시간	비상연락망
선별진료소	성북구 보건소	평일:09시∼18시(소독 12시∼13시) 주말:09시∼13시(소독시간 없음)	＊코로나19상황실 (2241-5271∼4) ＊보건소 당직실 (2241-5912)
임시선별검사소	성북구청 바람마당	평일,일요일:13시∼21시(소독 17시∼18시) 토요일: 미운영 * 운영기간: ∼상황해제시까지 * 질병청 및 서울시 방침에 따라 운영중단 계획

○ 확진자 관리 및 감염취약시설 선제적 대응          (건강관리과)

- (동네 병·의원 검사) 호흡기환자진료센터 78개소에서 검사 수행

- 요양병원·시설 등 감염취약시설 선제적 대응

· 요양시설 방문, 처방, 입원조치 가능 의료기동전담반 운영

: 성북구 1개소 지정

- 중증화 예방을 위해 검사-진료-치료제(팍스로비드, 라게브리오) 처방까지

1일 내에 신속하게 이루어지는 ‘패스트트랙’운영(원스톱진료기관)

· 성북구 원스톱진료기관(70개소), 먹는 치료제 처방약국(20개소)

- 재택치료 행정안내센터(통합콜센터) 운영

· (운영시간) 평일·주말·공휴일 09:00∼18:00 ※18시 이후 120다산콜센터 전환

· (운영인력) 전담인력 10명

· (운영내용) 격리관리 등 생활수칙 안내, 대면진료 및 외래진료 이용방법

안내 등 재택치료 관련 상담

- 재택치료 응급환자관리반 운영

· (운영시간) 평일·주말·공휴일 (24시간)

· (운영인력) 주간(09시∼18시) 2명, 야간(18∼09시) 4명

· (운영내용) 119연계 응급환자 병상배정 및 이송

○ 복지시설 방역관리                      (복지정책과, 어르신복지과)

- 감염증 확산 예방을 위한 정기적 방역활동 실시(1일 2회)

· 매일 오전, 오후 자체 방역활동 실시로 시설 내 방역활동 철저

· 노인·장애인 복지시설 월1회이상 외부 전문 방역업체를 통한 방역실시

- 비상연락망 구성 및 정비로 상시 연락체계 구축

- 시설 내 코로나19 환자 발생 시 즉시 관할 보건소 신고 및 추가 환자

발생차단 조치 시행

- 실내 마스크 착용, 환기 등 방역수칙 준수 하에 프로그램 운영

- 복지시설 종사자 및 시설 이용자 방역지침 준수

노인복지관 방역수칙 완화	노인요양시설 등 장기요양기관 방역수칙 변경(2022.10.4.∼)
․ 이용자 범위 : 접종여부 상관없이 가능 (전면허용) ․ 종사자 및 외부프로그램 강사 이용자 대면범위 : 3차접종자 대면가능, 미접종자는 주기적 PCR·신속항원 검사 실시 시 대면허용 ․ 대면 프로그램 운영 : 비말 노출 적은 프로그램 위주 운영 가능 ․ 실내 마스크 착용 등 시설내 방역수칙 준수	․ 면회 : 비접촉 대면 면회 → 접촉 면회 허용 ※ 사전예약제, PCR, 자가진단키트 음성확인, 실내마스크 착용 등 방역수칙 유지 ․ 외출,외박 : 필수 외래진료외 금지 → 조건부 전면허용 ․ 외부프로그램 : 주야간 보호만 허용 → 전체 시설 허용 ․ 종사자 선제검사 : 주1회 PCR검사 변경 없음 ․ 신규입소자 선제검사 : 입소 시 1회 PCR, 음성확인시까지 격리 변경 없음

1-2		인플루엔자(독감) 예방접종 실시 (건강관리과)

○ 인플루엔자(독감) 무료 예방접종 실시

- 대상 및 기간

구 분		대 상		기 간
국가예방 접종지원		어르신	만 75세 이상	22.10.12.(수) ∼ 22.12.31.(토)
			만 70∼74세	22.10.17.(월) ∼ 22.12.31.(토)
			만 65∼69세	22.10.20.(목) ∼ 22.12.31.(토)
		어린이	2회 접종(생애 첫 접종자)	22. 9.21.(수) ∼ 23. 4.30.(일)
			1회 접종(매년 접종자)	22.10. 5.(수) ∼ 23. 4.30.(일)
		임신부	임신주수와 관계없이 접종	22.10. 5.(수) ∼ 23. 4.30.(일)
지자체 지 원	취약 계층 (성북구민)	장애정도가 심한 장애인(만 14∼64세)		22.10.24.(월) ∼ 22.11.30.(수)
		기초생활수급자(만 50∼64세)		22.10.24.(월) ∼ 22.11.30.(수)
		유공자(본인, 만 14∼64세)		22.10.24.(월) ∼ 22.11.30.(수)

※ 생후 6개월∼만8세 어린이 중 생애 첫 인플루엔자 접종자는 2회 접종(4주 간격)

- 지원백신 : WHO 인플루엔자 백신 권장주로 생산한 4가 백신

- 장    소 : 지정 의료기관 173개소

1-3		겨울철 식중독 예방 (보건위생과)

<전년도 겨울철 대책 추진 결과>

□ 겨울철 식중독 예방을 위한 집단급식소 지도·점검 : 93개소

□ 뷔페 등 식품접객업소 특별 위생 지도·점검 : 10개소

□ 추진개요

○ 연말연시 모임 증가에 따른 식품접객업소 이용 증가

○ 겨울철 노로바이러스로 인한 식중독 집중적 발생

○ 식품안전사고 가능성의 증대 및 유형의 다양화

○ 식품사고의 다양화로 구민 불안감 상존

□ 뷔페 등 식품접객업소 특별 위생 지도‧점검

○ 점검기간 : 2022. 11. ∼ 2022. 12.

○ 점검대상 : 뷔페형 일반음식점 13개소

○ 점 검 반 : 2인 1조 (소비자식품위생감시원과 합동단속)

○ 주요 점검내용

- 식품 등의 위생적 취급에 관한 기준 준수 여부

- 식품 접객업소 영업자 준수사항 이행여부

- 시설기준 및 개인위생 등

- 코로나19 예방을 위한 핵심 방역수칙 준수 여부

□ 노로바이러스 등 겨울철 식중독 예방을 위한 집단급식소 지도‧점검

○ 점검기간 : 2022. 11. ∼ 2023. 3.

○ 점검대상 : 관내 집단급식소 37개소

○ 점 검 반 : 2인 1조 (소비자식품위생감시원과 합동단속)

○ 주요 점검내용

- 위생적 취급기준 및 시설기준 위반여부 확인

- 건강진단 실시 여부 등 조리종사자 개인위생 관리

- 식재료 공급‧유통‧구입‧보관‧조리‧배식 단계별 위생관리 사항 점검

- 코로나19 예방을 위한 방역수칙 준수 여부

□ 겨울철 식중독 예방 교육 및 홍보 실시

○ 홍보매체 : 홈페이지, 행사시 부스 활용

○ 홍보방법 : 홍보물 배포 및 홈페이지 게시글 게재

○ 홍보내용 : 식중독 예방 원칙(손씻기, 익혀먹기, 끓여먹기) 및 안전한

식품 조리 방법 및 섭취 방법 등

1-4		미세먼지 저감조치 대비 및 구민 행동요령 전파 등 (환경과)

□ 성북구 미세먼지 현황

○ 미세먼지 농도 추세

(서울지역, 단위 : ㎍/㎥)

구분	2018	2019	2020	2021	2022.8
서울시	48	44	35	39	36
성북구	50	46	36	39	37

○ (초)미세먼지 연도별 발령 현황

(서울지역, 단위 : 발령일수)

연 도	합계	미세먼지(PM-10)	초미세먼지(PM-2.5)	수도권 비상저감조치
		발령횟수	발령횟수	발령횟수
2018	20	6	8	6
2019	36	8	17	14
2020	11	4	5	2
2021	23	10	12	6
2022	23	2	2	3

□ 미세먼지 비상저감조치 시행

○ 사업목적 : 고농도 미세먼지 발생 시 미세먼지 저감 및 주민건강보호

○ 발령요건 : 비상저감조치 발령기준(다음 어느 하나에 해당하는 경우)

① 당일 50㎍/㎥ 초과(0시∼16시 평균) + 내일 50㎍/㎥ 초과예보

② 당일 초미세먼지 주의보‧경보 발령(0시∼16시) + 내일 50㎍/㎥ 초과 예보

③ 내일 75㎍/㎥ 초과 예보

미세먼지 비상저감조치 발령		상황전파 공동주택, 관련부서 등 미세먼지 발생사업장		야외활동 자제, 대중교통 이용 등 행동요령 실천(주민) 비산먼지 저감(사업장) 도로물청소 강화(청소행정과)
서울시→성북구		성북구→사업장,유관부서		사업장, 유관부서

○ 주요내용

- 미세먼지 비상저감조치 비상대책본부 운영

- 공공주차장 폐쇄(문화, 의료 등 주민이용시설은 2부제), 공용차량 운행제한

※코로나19 상황 종료시까지 일시 중지

- 공동주택, 취약계층 이용시설, 복지시설 등 미세먼지 경보상황 및 행동요령 등 전파

- 도로청소(청소행정과) 및 대중교통 이용(주민) 요청

□ 고농도 (초)미세먼지 발생시 구민 행동요령 전파

○ 전파대상 : 성북구민

○ 전파방법 : 구 홈페이지, SNS 등

○ 미세먼지 줄이기 10가지 시민약속

친환경 교통으로 미세먼지 줄이기
가까운 곳은 걷거나 자전거를 탑니다	2. 대중교통을 이용합니다		3. 친환경 자동차를 구매합니다
4. 공회전을 하지 않습니다.		5. 3급(급출발, 급가속, 급감속)을 하지 않습니다
가정 내에서 미세먼지 줄이기
6. 가정내에서 에너지 사용을 줄입니다	7. 공기정화기 등의 필터를 자주 청소합니다		8. 조리시에는 환기장치로 실내공기를 정화합니다
생활주변에서 미세먼지 줄이기
9. 야외에서 쓰레기를 태우지 않습니다		10. 생활주변에 식물을 심습니다

1-5		겨울철 청소 및 제설 지원 대책 (청소행정과)

□ 생활폐기물 적기 수거 및 배출방법 홍보

① 생활ㆍ음식물류 폐기물 수거

○ 배출된 생활쓰레기 적기 수거

- 대행업체 관리감독 및 교육 강화로 배출된 쓰레기 적기 수거 처리

· 정일 정시 쓰레기 수거 이행 여부 수시 점검(주 2회 이상)

· 쓰레기 수거 후 잔재물 처리 상태 점검(조기순찰 시 확인)

- 수거된 쓰레기는 지체 없이 자원회수시설, 수도권매립지로 수송

○ 생활폐기물 분리 배출 철저 : 음식물류, 재활용 혼합 배출 금지

○ 연탄재 수거 처리 : 일반주택의 경우 지정된 장소에 무상 배출ㆍ수거

- 연탄재 원형 그대로 투명봉투에 담아 배출 시 수거 처리

※ 사업활동에 수반되어 발생한 연탄재는 원형 그대로 일반 종량제봉투(20L)에 배출 및 수거

○ 김장쓰레기 배출방법 홍보 및 적기 수거

- 배출기간 : 2022. 11. 10.(목) ∼ 12. 19.(월), 40일간

- 배출대상 : 일반주택 및 공동주택

- 배출방법 : 20L 이하 일반 종량제봉투에 김장쓰레기만 짧게 절단하여 물기를

제거한 후 배출 ※소금에 절였거나 물에 젖은 김장쓰레기는 음식물 쓰레기봉투

- 홍보내용

· 주민들에게 김장쓰레기 배출방법 및 시간 등을 구 홈페이지, 소식지,

지역신문, 전광판 등을 통해 안내

·  김장쓰레기 미수거 주민 민원이 발생치 않도록 수거 대행업체 지도감독·교육

○ 쓰레기 배출 규정 준수 홍보ㆍ계도

-‘내 집, 내 점포 앞 내가 쓸기 주민자율 청소’ 홍보

- 생활폐기물 정일ㆍ정시 배출 불이행자에 대한 지속적인 계도

- 음식물류 폐기물, 재활용 대상 등 혼합배출 금지, 분리배출 홍보

○ 공동주택 음식물류 폐기물 처리

- 구청ㆍ청소 대행업체ㆍ음식물류 폐기물 처리업체 상호간 협조로 비상 시    인력ㆍ장비 동원 체계 확립

- 기간 중 공동주택 수시 순찰을 통해 적시 수거 및 장비 정상가동 여부 점검

② 가로 청소

○ 가로 청소 담당구역 지정 운영

- 가로 청소 시 쓰레기ㆍ낙엽이 빗물받이에 유입되지 않도록 유의

○ 가로 청소 초과 근무 실시

- 22.11.5.∼12.31.까지 담당구역 및 특별작업구역 낙엽 수거(토일 06시∼11시 사이)

○ 청소 취약지역 등 중점 청소관리지역 순찰활동 강화

- 주민다중 이용시설 주변, 무단투기 상습지역 등 청소 취약지역 중점 순찰

(동선동 하나로거리, 안암동 걷고싶은 거리, 서경로, 북악로 등)

- 지하철 역사 주변 등 다중 이용장소 및 공공휴지통 주변 청결관리 강화

○ 쓰레기 무단투기 및 종량제봉투 배출시간 미준수 집중 단속

- 비규격봉투, 쓰레기 정일ㆍ정시 배출 불이행자에 대한 단속ㆍ계도 강화

○ 동절기 청소차량(분진, 노면) 운행

- 기온 강하로 물청소 불가 시 분진ㆍ노면 청소차량 가로 청소 실시

- 제설 작업 시 살포한 모래, 염화칼슘 등 잔재물 신속히 제거

○ 차도ㆍ보도의 가로수 낙엽 적기 수거 처리

- 가로 작업 시 빗물받이 유입구 이물질(낙엽, 쓰레기 등) 우선 수거 처리

□ 폭설 시 청소취약지역 쓰레기 수거 및 제설 지원

○ 단계별 근무조 편성ㆍ시행

○ 폭설 시 쓰레기 수거 비상 수송체계 확립

- 비상근무 발령 시 쓰레기 수거 처리 및 제설지원 기동반 운영

· 쓰레기 처리 및 제설 지원을 위한 인력ㆍ장비 확보, 비상연락망 구축

· 청소 대행업체 간 청소인력 및 수송차량 지원 체계 마련

· 노원자원회수시설, 수도권매립지 반입 중단 대비 장위 적환장 확보

○ 폭설 시 공무관 제설작업 지원

- 버스정류소, 지하철 역사 주변, 보도 등 환경미화원 제설 지원

- 강설 후 보도 상 잔설 제거 지원

○ 폭설 시 제설삽날 부착 청소차 제설 작업 지원

- 제설삽날 부착 청소차량 확보(2대)

- 도로 측구에 잔설이 적치되지 않도록 제설작업 지원 실시

□ 공무관 안전사고 예방 및 쓰레기 적환장 등 청결 관리

○ 공무관 휴게실 시설 점검 및 화재 예방

- 전기시설 사전점검 및 샤워 시설, 보일러, 노출배관 동파 사전 예방

○ 겨울철 청소 대행업체 청소대책 지도·점검 실시

※ 공무관 휴게실 및 청소 대행업체 점검 계획 별도 시행 추진

○ 안전보건 교육

- 산업안전보건법에 따른 의무교육 : 2시간/월

- 교육대상 : 직영 공무관 125명

- 교육장소 : 동별 공무관 휴게실

- 산업안전보건법상 근로자 측 관리감독자가 휴게실 별 교육 실시

※ 코로나19 상황으로 인해 집합교육 미실시

○ 공무관 안전사고 예방

- 작업 전 준비운동 실시

- 중량물 취급 시 2인 1조 또는 운반기계 사용

- 안전모, 안전화 등 안전장구 착용 교육 및 지도·점검 실시

○ 청소차량 등 각종 장비 일일점검 및 정비

- 부동액, 유압유 등 동절기 용으로 교체 등 청소차량 동파 대비 조치

○ 공중화장실 시설물 점검 및 주민 불편사항 해소

- 일일순찰 확행으로 주민 이용에 따른 불편사항 해소

○ 적환장 등 쓰레기 집하장소 청결 관리

- 적환장 내 쓰레기 장기 적치 금지 : 수거 후 지체없이 반출 처리

- 쓰레기 집하장소 악취 저감을 위한 탈취제 살포

- 동절기 결빙 대비 환경미화원 휴게실, 재활용 중간 집하장소, 적환장 등에

모래함 및 염화칼슘 비치

2		한파대책

2-1		한파대비 안전관리 체계 구성 및 운영 (도시안전과)

□ 추진개요

○ 추진기간 : 2022. 11. 15. ∼ 2023. 3. 15. [4개월]

○ 추진목표 : 한파 상황관리체계 구축 및 운영, 한파 취약계층 보호, 시설물 안전관리

○ 추진체계 : (평상시) 한파대책 TF 운영

(특보시) 한파종합지원상황실 운영

※ 최근 5년간 한파특보 현황 (서울)

구 분	'17/18년	'18/19년	'19/20년	'20/21년	'21/22년
한파주의보	19일	12일	13일	25일	10일
한파경보	4일	-	-	5일	4일
최저기온	-17.8℃ ('17.1.26.)	-14.4℃ ('18.12.28.)	-11.8℃ ('20.2.6.)	-18.6℃ ('21.1.8.)	-15.5℃ ('21.12.26.)

□ 세부추진내용

① 평상시 상황관리체계

○ 한파 상황관리 T/F 운영 : 부서자체 상황유지 및 한파 관련 주요 임무 추진

○ T/F팀 구성(3개팀, 15명)

								성북구 T/F 팀 반장 : 도시안전과장
상황총괄반									복지대책반										시설물대책반
반장 : 재난관리팀장									반장 : 복지정책과(복지기획팀장) 어르신복지과(재가복지팀장) 건강관리과(가족보건팀장)										반장 : 환경과(에너지관리팀장) 자치행정과(자치행정팀장) 도로과(도로시설팀장)
▸ 한파상황 총괄 관리 ▸ 한파 상황파악 및 전파 ▸ 한파정보 전달체계 구축 ▸ 한파대책 추진실적 보고									▸ 취약계층 방문건강관리사, 어르신돌보미 지정․관리 ▸ 한파상황 발생시 의료지원 ▸ 한파대책 추진실적 통보 (→ 도시안전과)										▸ 가스·전기 등 시설물 안전관리 ▸ 상수도 동파예방 및 홍보 ▸ 도로 제설취약구간 안전관리 ▸ 한파대책 추진실적 통보 (→ 도시안전과)

② 한파특보시 상황관리체계

○ 한파 종합지원상황실 운영 : 24시간 상황유지(정부 ↔ 시 ↔ 자치구)

- 운영 시기 : 한파특보 발령 또는 저온현상으로 인한 피해 우려 시

- 운영 방법 : 24시간 2교대 근무 (주간 09:00∼21:00, 야간 21:00∼09:00)

- 운영 장소 : 한파종합지원상황실(4층)

※ 단, 상황총괄반 외 실무반은 근무여건을 고려하여 부서 사무실에서 대체근무 가능

○ 상황반 구성(4개반, 17명)

						실장 : 안전생활국장
상황총괄반					주민안전대책반							시설물관리반						홍보대책반
‣ 한파상황 총괄 및 보고 ‣ 한파상황 파악·전파 ‣ 부서별 추진상황 점검					‣ 독거어르신· 고령자 보호 ‣ 노숙인 안전관리 및 보호 ‣ 어르신돌보미 운영 ‣ 보호시설 안전점검 등							‣ 전기․가스시설물 안전관리 ‣ 정전사고 대응 ‣ 도로시설물 안전관리						‣ 한파대비 행동요령 홍보 ‣ SNS, 전광판, 소식지를 통한 한파 정보 제공
도시안전과					자치행정과 복지정책과 어르신복지과 건강관리과							환경과 도로과 자치행정과						홍보전산과

○ 한파피해 현황 및 조치사항 접수·기록관리(관계기관 확인)

- 성북구 종합상황실, 서울안전통합상황실

- 상수도사업본부 당직실, 지하철·전기·가스 등 상황실

- TV, 언론보도, 인터넷, 트위터 등 모니터링

○ 주요 사건·사고 보고(즉시 보고 : 유선 또는 서면)

- 서 울 시 : 서울안전통합상황실(02-2133-8520)

- 중앙부처 : 행정안전부 중앙재난상황실(044-205-1541)

- 성 북 구 : 구청장, 부구청장, 안전생활국장, 관련 부서장

③ 인명피해 발생 등 비상시 운영체계

○ 재난안전대책본부 구성·운영

- 운영 시기 : 인명피해 다수 발생, 중앙재난안전대책본부 지시 등 심각한

위기상황 발생시

- 운영 방법 : 재난안전대책본부 13개 실무반(반별 2명 이상)

- 운영 장소 : 미래기획실(6층)

○ 재난안전대책본부 구성체계

								본부장
								구청장
																		재난현장통합지원본부 (특정지역에 대규모 인명 또는 시설물 피해시)
								차 장
								부구청장
								총괄조정관										상황총괄반장
								안전생활국장										도시안전과장
①		②		③	④		⑤		⑥		⑦		⑧		⑨		⑩		⑪	⑫		⑬
상황 관리 총괄반		긴급 생활 안정 지원반		긴급 통신 지원반	시설 응급 복구반		에너지 기능 복구반		재난 자원 지원반		교통 대책반		의료 ‧ 방역반		재난 현장 환경 지원반		자원 봉사 관리반		사회 질서 유지반	수색 및 구조 구급반		재난 수습 지원반
도시 안전과		복지 정책과		홍보 전산과	도로과 치수과 건축과		환경과		도시 안전과, 치수과, 건설 관리과		교통 행정과, 교통 지도과		건강 관리과, 의약과		청소 행정과		행정 지원과, 복지 정책과		성북 경찰서 종암 경찰서	성북 소방서		홍보 전산과

2-2		따뜻한 겨울나기 및 노숙인 보호 대책 (복지정책과)

□ 동절기 한파대비 복지취약계층 안전관리 강화

○ 추진기간 : 2022. 11. 15. (화) ∼ 2023. 3. 15.(수)

○ 추진대상 : 복지대상자(취약계층) 55,584가구

※국민기초수급자 12,472가구, 차상위계층 등 43,112가구)

○ 추진사항

중점 사항	내 용
□ 취약계층 고독사 예방 안부확인(모니터링) 강화	• 복지대상자 위기도(1∼4단계) 설정 및 연간 모니터링 계획 수립 • 동절기 기간 중 한파 취약계층 집중 모니터링 추진 - 2022년 하절기 중점 모니터링(안부확인) : 3,171명 (주 1회이상 안부확인 / 대상 : 주거취약계층, 독거노인 만성질환자)
□ 위기가구 돌봄 강화를 위한 돌봄 SOS 서비스 지원	• 공적제도 탈락자에게 돌봄SOS서비스 적극연계 및 지원 증대 • 선 지원 후 검증 적극 시행으로 신속지원 연계 강화 • 돌봄서비스 협약기관 지속 발굴

중점 사항	내 용
□ 복지사각지대 발굴 및 지원 활성화	• 행복e음 위기가구 발굴시스템(18개기관 39종) 통보 가구 확인 조사 실시 - 조사주체 : 복지플래너, 우리동네주무관 • 찾아가는 상시 발굴을 위한 정기조사 및 인적안전망을 통한 관리 - 기획조사 : 숨은 위기가구조사, 겨울철 주거취약지역 집중 발굴 - 전입조사 : 주민등록 사실조사, 전입신고 개선에 따른 복지상담 • 복지공동체 활용한 민간 복지사각지대 발굴 체계화 - 활동주체 : 동지역사회복지협의체,복지통장,우리동네돌봄단,구석구석발굴단 • 지원내용 : 위기가구 상황을 고려한 신속한 맞춤형 복지서비스 지원 - 공적지원 : 긴급복지, 국민기초 등 공적급여, 돌봄SOS, 통합사례관리 - 민간지원 : 희망온돌, 푸드마켓, 기업·종교단체 후원 등 연계
□ 동절기 대상자별 복지지원	지원대상	주요내용
	저소득주민	• 2023년 따뜻한 겨울나기 추진을 통한 성‧금품 모금 및 연계 • 서울형 긴급복지지원제도 강화
	주거취약계층	• 에너지 빈곤층 에너지 복지지원 • 주거취약계층 주거지원(쪽방, 고시원 등)
	어르신	• 한파 특보시 독거 및 취약어르신 안부확인 등 보호강화 - 생활지원사를 통한 독거노인 등 관리 • 고위험 취약 어르신 IoT 기기를 통한 실시간 비대면 안전확인 강화 : IoT 기기 총 777대 운영
	장애인	• 중증장애인 응급알림 서비스 지원 확대
	여성·아동	• 만6세이하 자녀 양육가정 한부모가정 냉·난방비 지원

□ 희망온돌 따뜻한 겨울나기

○ 모금실적

연도	총 계		성 금		성 품
	건수	금액(천원)	건수	금액(천원)	건수	금액(천원)
2022	1,163	1,634,283 (+11.4%)	817	550,582 (+77%)	346	1,083,701 (-6%)
2021	980	1,446,393	535	310,915	445	1,155,478
2020	936	1,009,642	569	246,174	367	763,468

○ 추진개요

- 추진기간 : 2022. 11. 15. (화) ∼ 2023. 2. 14.(화)

- 주관/후원 : 서울사회복지공동모금회/성북구

- 추진방법 : 사회복지공동모금회와 민·관 공동협력으로 모금활동 전개

- 지원대상 : 중위소득 120%이하 독거어르신, 장애인 등 저소득 취약계층

- 목표금액 : 17억원 (전년실적 대비 4% 증가)

□ 노숙인 보호 대책

○ 사업 현황

- 관내 노숙인 시설 : 총 5개소 / 입소자 47명

(2022. 10. 현재)

시설 유형	시설명	시설장	소재지	입소자		종사자	연락처
				정원	현원
자활	아침을여는집	신창수	보국문로10길 19	23	10	5	02-924-1010
재활	아가페의집(여성)	염원숙	장위로17길 621	30	21	9	02-942-9193
	십자가쉼터	안치영	정릉로6가길 24-1	6	3	2	02-929-1173
	우리집공동체	김승현	보국문로29바길 14-1	9	6	1	02-918-3569
요양	마더테레사의집	조성제	삼선교로2길 20	10	7	1	02-742-1797

- 거리 노숙인 : 2명

(2022. 10. 현재)

노숙장소	계	남	여	현황	비고
정릉 다목적구장	1	-	1	상주 노숙인
정릉시장 일대	1	1	-	이동하며 노숙	정릉동 복지대상자

○ 노숙인 시설의 안정성 확보

- 시설의 겨울철 화재예방 및 전반적인 안전상태 점검

- 시설 노숙인의 안전관리(안전수칙 준수 및 안전교육, 개인위생교육)

- 상담 및 프로그램 교육을 통해 입소 노숙인의 거리 재유입 방지

○ 거리노숙인 보호

- 상담반 편성 : 8명(복지기획팀장 및 담당직원 2명)

- 주 3회 이상 관내 노숙인 거주 지역을 순찰하며 상담 실시(2인 1조)

- 야간순찰 : 한파특보 발령 및 위급상황 시 야간순찰 실시

위기대응콜(☎1600-9582), 관내 노숙인 시설과 연계

서울역 희망지원센터(월∼금 24시간 운영)

- 주취자 및 질환 노숙인은 응급구호센터, 국·시립 병원으로 이송조치

- 시설이용 거부 노숙인 : 마스크, 손소독제, 방한물품(핫팩 등) 지급

○ 거리노숙인 의료지원

- 주간 : 다시서기 종합지원센터(월∼금 09:00∼18:00) (☎777-5217)

※간단한 검사 후 치료 필요시 시립병원 등에 입원

※알코올 중독 및 정신질환 노숙인은 재활쉼터와 연계하여 치료

- 야간 : 다시서기 종합지원센터(월∼금 19:00∼21:00) (☎777-5217)

2-3		에너지 취약계층 에너지바우처 지원 강화 (환 경 과)

□ 추진기간(동절기)

○ 신청기간 : 2022.  5. 25. ∼ 2022. 12. 30.(하·동절기 통합1회 신청)

○ 사용기간 : 2022. 10. 12. ∼ 2022.  4. 30.

□ 추진방법

○ 전기, 도시가스, 지역난방, 연탄, 등유, LPG 등 난방 에너지원을 선택적으로        구입·사용할 수 있는 바우처 지급 ※실물카드와 가상카드 중 택일하여 선택(중복 불가)

□ 지원대상 : 소득기준과 가구원 특성기준을 모두 충족하는 가구

○ 소득기준 : 국민기초생활보장법상 생계급여, 의료급여, 주거급여, 교육급여 수급자

○ 가구원특성기준 : 수급자 또는 세대원이 다음 어느 하나에 해당하는 경우

- 노인(1957.12.31. 이전 출생자) 및 영유아(2016.01.01.이후 출생자)

- 장애인(장애인복지법에 따라 등록된 장애인)

- 임산부(임신중이거나 분만 후 6개월 미만인 여성) 및 한부모가정, 소년소녀가정

- 국민건강보험법시행령에 따른 중증질환자, 희귀난치성질환자, 중난치질환자

□ 지원금액 : 가구원 수를 고려하여 가구당 금액 차등 지급

구분	1인 세대	2인 세대	3인 세대	4인 세대
지원금	118,500원	159,400원	212,500원	278,600원

□ 지원결정가구 : 6,253가구(2022. 10월 기준)

2-4		취약계층 방문 건강관리 (건강관리과)

□ 대 상 자 : 총 1,199명(독거어르신 571명, 장애인·만성질환자 628명)

※안부확인 주기 : 독거어르신 주2회, 장애인·만성질환자 주1회)

□ 운영내용

○ 건강고위험군 파악 및 건강관리서비스 제공

○ 한파 행동요령, 화재안전 등 겨울철 안전교육 실시

○ 한파관련 손상별 응급조치, 119 구급대 등 응급의료체계 구축

대상자 파악		방문건강관리		지역사회 자원연계
• 취약 방문 대상자 파악 (주거형태, 난방유무 등 거주시설 파악) • 지역담당 방문간호사 배치		• 현장밀착형 건강관리 • 한파특보 시 안부전화 • 한파 대비 건강 관리요령 교육		• 한파 쉼터 안내 • 긴급상황 발생 시 활동지원 • 전기고장, 보일러 고장, 문풍지 파손 등 환경개선 등 연계의뢰

○ 방문등록대상 건강관리 체계

○ 방법 : 동 담당 방문간호사에 의한 직접 건강관리, 건강고위험군 파악 및 사전 건강 체크

3		제설대책

3-1		재난안전대책본부 조직 및 운영 (도 로 과)

□ 추진방향

○ 초동 제설대응체계 구축 및 제설작업 역량 강화

- 신속한 초동 제설을 위한 제설작업 전진기지 분산 설치

- 제설장비 개선 및 추가 확보(고지대 취약구간 열선 추가 설치 등)

○ 민·관·군·경이 함께하는 협력체계 구축

- 경찰서, 소방서, 군부대 등과 신속한 협조 체제 구축

- 지역내 공공기관의 청사 주변 제설작업 추진 협조

- 폭설대비 제설 취약구간 가상훈련 시행

○ 공동주택(31개) 제설제(71톤) 공동구매 추진

- 제설제 납품업체와 협약을 체결하여 저렴한 가격으로 공동주택에 공급

○ 소포장(12.5kg) 제설제 도입 및 운용

- 누구나 쉽게 살포 가능한 소포장(12.5kg) 제설제를 도입하여 자발적인

주민참여 제설작업 확대

○ 시민과 함께하는 내 집, 내 점포 앞 눈 치우기 홍보

- 구민 홍보 강화로 주민들의 자발적 참여 유도

□ 세부 추진내용

○ 제설대책본부 조직 및 운영

- 기간 : 2022. 11. 15. ∼ 2023. 3. 15. [4개월]

- 구성 : [구청] 1개 본부 13개반, [동주민센터] 20개반 60개조

- 제설대책본부 체계 (구청)

- 제설대책본부 체계 (동 주민센터) : 비상상황시 운영

○ 제설대책 추진체계

- 강설시 적기 상황판단 및 비상발령

· 상황판단에 따른 신속한 상황대응

※ 서울시 재난안전대책본부의 대처지시에 의거 단계별 근무 운영

· 신속한 초기 대응을 위해 사전 비상발령제 실시

- 제설대책본부 상황실(도로과 사무실) 운영

· 제설대책기간 내 상시 설치 및 단계별 근무 운영

· 제설대책근무 2단계 이상 발령(필요)시 통합관제센터에 제설상황실 운영

· 반장은 각 반별 해당 과의 과장과 주무팀장이 교대로 근무 실시

- 폭설시 상황판단회의 운영(2단계 이상 발령시 수시 개최)

· 장    소 : 통합관제센터

· 참석대상 : 부구청장, 건설교통국장, 도로과장, 도로시설팀장

· 주요안건 : 비상근무단계 결정 및 주요조치사항 검토

· 회의운영절차

기상상황 파악 회의 준비 (도로시설팀장)		▶ 기상개황, 향후 전망 등
⇓
제설대책 상황 보고 (도 로 과 장)		▶ 현재까지의 제설대책 상황 및 향후 전망 분석 ▶ 현 기상상황과 유사한 과거 피해이력 분석
⇓
제설작업 방법 결정 및 주요 조치사항 검토 (도 로 과 장)		▶ 제설작업 지원 방법 결정 ▶ 자율봉사단 등 시민단체 및 구청 전직원 동원 필요 여부 검토
⇓
비상발령 및 후속조치 이행 (각 소관부서)		▶ 소관부서별 제설작업 수행 ▶ 지원에 대한 업무 협조 추진

- 단계별 근무 기준 (5단계로 구분 시행)

단계 구분	평 시	보 강		1단계 (강설예보)	2단계 (대설주의보)	3단계 (대설경보)
		보 강 A	보 강 B
내 용	∙제설 대비 상황 유지 (24시간)	∙적설예보(1cm 미만)시 - 강수확률 60% 미만 ∙ 적설예보가 없을시 - 온도 2℃ 미만 - 강수확률 30% 이상	∙적설예보시 - 강수 확률 80% 이상 ∙출퇴근 시간대 적설예보(1cm 내외) 시	∙강설 예보시 - 적설량 1～5㎝내외 예보	∙대설주의보 발령시 - 적설량 5㎝이상 예보	∙대설경보 발령시 - 적설량 10㎝이상 예보
근무기준	∙ 상황대기 (1∼2명)	∙상황요원 2∼3명 근무 ∙보유장비 1/2 동원	∙상황요원 2∼3명 근무 ∙보유장비 전체 동원	∙상황 및 제설인원 - 전체의 1/4 ∙보유장비 전체동원	∙상황 및 제설인원 - 전체의 1/2 ∙보유장비 전체동원	∙상황 및 제설인원 - 전체의 1/2 (필요시 전 직원) ∙보유장비 전체동원

· 제설대책 기간 중 제설대책본부 상황실 24시간 상황 유지

· 대설경보 등 10㎝이상 폭설이 내리거나 예상될 경우 본부장(구청장)은 전 직원

비상근무를 발령하고 임무를 부여(필요시)

· 근무방법은 조별 윤번제로 하며 근무 후 익일은 피로회복과 업무능률 유지를

위하여 소속 부서장 재량하에 대체휴식 실시

구분	기 상 현 황	근 무 인 원
		구 청	동 주민센터
평 시	평 상 시	․상황요원 : 1∼2명 (도로과)
보 강 A	적 설 예 보 (강수확률 30% 이상)	․상황요원 : 3명 (도로과) ․제설용역업체 : 16명 (최대) ․제설장비 1/2 대기
보 강 B	적 설 예 보 (강수확률 80% 이상)	․상황요원 : 3명 (도로과) ․제설용역업체 : 30명 (최대) ․제설장비 전체 대기
1단계	강 설 예 보 (적설량 1～5㎝ 내외예보)	․상황요원 : 5명 (도로과) ․본부요원 : 7명 ․제설용역업체 : 30명	․동별 직원 2명 이상 : 40명 ․환경미화원 : 22명(1/4 근무)
2단계	대설주의보 (적설량 5㎝ 이상예보)	․상황요원 : 10명 (도로과) ․본부요원 : 13명 ․담당동 제설지원 : 36명 ․제설용역업체 : 30명 ․필요시 전 직원의 1/2 지원근무	․동별 직원 3명 이상 : 60명 ․환경미화원 : 44명(1/2 근무)
3단계	대 설 경 보 (적설량 10㎝ 이상 예보)	․상황요원 : 10명 (도로과) ․본부요원 : 24명 ․담당동 제설지원 : 72명 ․제설용역업체 : 30명 ․필요시 전 직원 근무	․동별 직원 4명 이상 : 80명 ․환경미화원 : 89명 ․필요시 전 직원 근무

- 단계별 비상근무 체계

○ 제설 준비 및 점검

- 주요 제설자재 및 장비 현황

· 제설자재 현황 : 7종

구분	염화칼슘	소금	친환경 제설제	제설함	삽	넉가래	빗자루
수량	709톤	28톤	752톤	216개	693개	715개	1,036개

· 주요 제설장비 현황 : 10종

구 분	유니목	다목적 도 로 관리차	살포기 (대형)	살포기 (소형)	제설 삽날	염수살포장치	포크레인	덤 프 (15톤)	트 럭 (1톤)	청소차
계	2	2	5	30	22	15	3	5	28	2
구 청	2	2	5	30	22	15	1		2	2
동주민센터									20
용역업체							2	5	6

○ 제설작업 방법

- 간선도로

· 초동 제설 실시(신속한 작업반 출동 및 취약지역 제설제 조기 살포)

· 대중교통수단인 버스전용차로 최우선 제설작업 실시

· 제설차량, 염화칼슘 살포기, 제설삽날 등 최대한 활용으로 효과 극대화

· 인접 자치단체 간 경계지역 제설공조체제 유지로 효율적 제설 실시

· 적설량별 제설방법

1) 3cm 미만 : 제설제 살포

2) 3cm∼10cm : 제설삽날 이용 밀어내기, 제설제 살포

3) 10cm 이상 : 밀어내기, 제설제 반복 살포 및 실어내기

- 보도 및 이면도로

· 공공기관, 기업체, 상가 등 시민 제설 참여 유도

· 제설 취약지역 우선시행 (마을버스노선, 고갯길 등)

· 고지대, 응달진 곳 등은 제설책임자 및 환경미화원 배치

· 지하철건설현장 등 대형공사장은 자체 제설작업 실시

· 폭설로 인한 비상시 일반직원은 담당구역 제설 참여 (담당구역 지정)

· 직능단체 등의 자원봉사를 활용한 제설작업 추진 (동주민센터)

·『건축물관리자의 제설․제빙에 관한 조례』규정에 따라 주민참여 적극 유도

3-2		구민과 함께하는 제설대책 (도 로 과)

□ 세부 추진내용

○ (평시) 내 집 내 점포 앞 눈 치우기 홍보

- 내 집 내 점포 앞 눈치우기에 대한 제설·제빙 범위 및 시기 알리기

- 도로 기능별 제설·제빙작업 역할 분담 홍보

· 성북구 : 주요 간선도로 및 이면도로

· 구  민 : 내 집, 내 점포 앞

《강설예보시 전광판 홍보문안 예시》

- 현재 (2022.00.00. 00:00) 서울지역에 대설주의보(경보)가 발령중입니다.

추후 발표되는 기상정보에 주의하시기 바랍니다

- 강설시 “내 집 내 점포앞 눈치우기”에 자발적으로 참여합시다.

- 강설시에는 교통정체가 예상되니 승용차 이용을 자제하고 대중교통을 이용하시기

바랍니다.

- 홍보문안(안)

○ (강설시) 시민 안전을 위한 행동요령 홍보

- 강설시 “내 집 내 점포 앞 눈치우기”자발적 참여

- 승용차 이용을 자제하고 대중교통 이용

- 폭설시 기업체 출근시간 및 초·중·고교의 등하교 시간 조정 등

- 홍보방송 (안)

《강설시 전광판 및 재난 문자방송 문안 예시》

- 현재 서울지역에 많은 눈이 내려 ○○○길 및 ○○○길이 교통 통제중입니다.이 도로를

운행하는 운전자는 우회하여 주시기 바랍니다.

- 현재 서울지역에는 ○○ cm의 많은 눈이 내렸습니다. 대중교통을 이용하시기 바라며

차량은 체인 등 안전장구를 휴대하시기 바랍니다.

- 현재 서울지역에 내린 눈으로 도로의 결빙이 예상되니, 승용차 이용을 자제하고,

지하철․버스 등 대중교통 수단을 이용하여 주시기 바랍니다.

- 오늘 서울지역에 내린 눈으로 인해 인왕산길, 북악산길, 삼청동길은 00:00부터 교통통제

되고 있으니 우회하여 주시기 바랍니다.

3-3		강설시 교통대책 (교통행정과)

우리구 교통대책

□ 수송수단 현황

구분	계		시내버스		마을버스
	업체	차량대수	업체	차량대수	업체	차량대수
계	14	833	6	750	8	83

□ 종합상황실 교통대책반 운영

○ 운영기간 : 2022. 11. 15. ∼ 2023. 3. 15. (4개월간)

○ 장    소 : 종합상황실

○ 방    법 : 당직근무자 병행 근무

- 강설 시 재난단계별 조치사항에 따라 비상근무

- 강설 시 승객에 대한 연장운행, 증회운행 등 교통 안내

○ 강설 시, 마을버스 단계별 운행 (성북구 마을버스 8개 업체 83대)

- 1단계 : 정상운행

- 2단계 : 차고지 출발기준 30분 연장

- 3단계 : 차고지 출발기준 60분 연장

□ 교통대책 홍보

○ 홍보대상 : 구민, 성북구 시내버스․ 마을버스업체

○ 홍보방법 : 동주민센터 각종 회의, 운수업체, 홍보전산과를 통한 다각적인 홍보

○ 홍보내용 : 서울특별시 및 성북구 교통대책 등

- 강설로 인한 교통통제 시 우회노선 및 지하철 연장운행 홍보

- 성북구 관내 마을버스 연장운행(귀가 승객 심야수송 연계) 홍보

□ 제설장비 지원 및 교육 실시

○ 폭설 시 경사지 제설을 위하여 염화칼슘 살포기 지원 협조(도로과)

○ 제설장비 사전 점검 및 사용법 교육(도로과)

□ 월동장비 휴대 및 안전운행체계 확립

○ 대상 : 관내 시내버스 및 마을버스 업체

○ 차량 정비 실시 후 배차 및 월동장비·안전장비 확보 상태 점검

○ 운수회사 자체 안전계획 수립·시행 및 내부 비상연락망 정비

서울시 교통대책

□ 단계별 대중교통 증회 운행

○ 지하철: 1단계 열차 비상대기, 2·3단계부터 증회 운행 실시

- (1단계 비상대기) 1일 총 15회

- (2단계 30분 연장) 1일 총 39회 증회 운행: 출근22회, 퇴근17회

- (3단계 60분 연장) 1일 총 87회 증회 운행: 출근51회, 퇴근36회

※막차시간 연장은 호선별 특성을 감안하여 운영기관과 협의 후 시행

○ 버스: 차고지 출발 시간을 기준으로 2·3단계부터 증회 운행 실시

- 출퇴근 혼잡시간대 확대 운영은 지하철과 동일

※막차시간 연장은 노선 특성(승객수, 막차시간)을 감안하여 서울시 자체 시행

□ 도로 통제에 따른 버스 우회운행 실시

○ 상습통제구간 운행 노선(11개 도로, 84개 노선, 2,006대)

- 미아리고개 통과노선 : 20개 노선, 605대

- 아리랑고개 통과노선 :  4개 노선,  71대

- 북악터널 통과노선   :  5개 노선, 152대

○ 우회운행 관련 시민 안내

- BIT, SNS, 토피스 누리집 홈페이지를 통해 실시간 시민 안내

□ 한파, 강설 대비 안전운행 사전점검 및 안전관리

○ 지하철

- 기   간 : 2022.10.21.∼2023.03.

- 방   법 : 안전대책 수립 및 비상연락망 정비, 복구 장비·자재 정비 및 배치,

시설물 안전 관리 등 중점관리대상 집중 점검

○ 버스

- 기   간 : 2022.10.31.∼11.30.

- 방   법 : 비상근무체계 구축·유지실태, 월동장비 확보 및 차량정비 여부,

안전운행 의식교육 점검, 심야버스 안전운행(매뉴얼, 대체차량 투입 등)

○ 택시

- 기   간 : 2022.11.01∼11.30.

- 방   법 : 서울시에서 택시조합으로 회사별 차량정비 지도감독 철저 공문 발송

및 안전 교육 실시, 택시 승차대 제설 대책 마련

4		안전대책

4-1		화재예방 등 안전관리

□ 종합사회복지관 화재·안전점검 대책                 (복지정책과)

○ 점검대상 : 5개소(길음, 생명의전화, 월곡, 장위, 정릉종합사회복지관)

○ 점검기간 : 동절기 시설 안전 점검시 시설 안전점검 실시

○ 점검방법 : 안전점검표 세부항목에 따라 육안점검

○ 중점 점검내용

- 보험가입 여부 확인 ※ 화재보험에 미가입 시설 운영시 300만원 이하의 과태료 부과

- 비상연락망 현행화 확인

- 시설 내 전열기구 안전상태 수시 확인 등

□ 노인·장애인복지시설 화재·안전점검 대책          (어르신복지과)

○ 점검대상 : 242개소(노인복지시설 233개소, 장애인복지시설 9개소)

※ 노인시설 : 경로당(180), 노인의료복지시설(23), 노인재가복지시설(23),                          어르신복지시설(6), 노인주거복지시설(1)

○ 추진방법

정기 안전점검		수시 안전점검		결과보고		개보수 명령
• 주체: 시설장 • 시기: 매반기		• 주체: 시설장 • 시기: 위해발생 우려시		• 주체: 시설장 • 시기: 매반기		• 주체: 구청장 • 시기: 필요시

○ 중점 점검내용

- 보험가입 여부 확인 ※ 화재보험에 미가입 시설 운영시 300만원 이하의 과태료 부과

- 건물·축대·난간·비상구·위험물 저장시설 등 부대시설 안전성

- 난방 및 취사기구 설치관리의 안전성

- 전기·가스·소방시설 등 화재취약성 파악 및 조치

- 안전책임자 지정 및 안전수칙 준수여부와 안전교육·훈련 실시

- 시설 내 전열기구 안전상태 수시 확인, 주변 환경정비 상태 등

○ 동절기 화재안전사고 대비 모의훈련 실시

- 훈련대상 : 시설종사자 및 시설이용자(연1회)

- 훈련내용 : 사고발생시 응급조치 훈련, 시설 수용자 대피훈련, 비상연락망 점검훈련 등

□ 전통시장 및 상점가 화재·안전점검 대책            (일자리경제과)

○ 점검대상 : 전통시장 8개소, 골목형상점가 5개소

구 분	시장(상호)명	위 치	점포수	연면적(㎡)	등록일(지정일)	비고
전통 시장 (8개소)	길음	동소문로 227	80	4,612	2003.02	인정시장
	돈암	동소문로18길 18	105	8,653	2005.09	인정시장
	돌곶이	한천로 73길 22	76	2,246	2006.11	인정시장
	장위전통	장위로38길 46-1	64	3,597	2005.10	인정시장
	정릉	보국문로11길 18-19	114	9,954	2010.03	인정시장
	정릉아리랑	정릉로26가길3 2	54	2,049	2013.10	인정시장
	석관시장	돌곶이로22가길 27	19	1,992	1969.04.	등록시장
	밤나무골	오패산로 79	55	550	-	무등록시장
골목형 상점가 (5개소)	정릉골	보국문로16길	75	4,952	2021.08.
	꿈의숲장곡	돌곶이로39길	66	2,615	2021.08.
	성북천	동소문로2길	94	6,146	2022.08.
	배밭골	정릉로10길	64	3,732	2022.08.
	종암북바위길	종암로21길	157	9,667	2022.08.

○ 점검내용 : 소방·전기·가스·기타 노후시설 안전점검 추진

○ 점검방법 : 시장관리자 자체점검 및 수시 현장점검

- (자체점검) 점검표에 의거 외관상 위험상태 등 점검

- (현장점검) 담당 및 관계자 합동 현장점검 병행 실시

○ 점 검 반 : 3명 내외(담당 2명, 점검대상 관계자 1명)

○ 결과조치

- 현장시정 가능한 사항은 즉시 시정조치

- 즉시 시정이 어려운 지적사항에 대해서는 차년도 안전시설물 긴급 보수

사업(서울시) 신청 등 검토

4-2		재난위험시설물 및 공사장 안전관리 (건 축 과)

□ 추진방향

○ 재난위험시설 등 시설물 안전상태 점검 및 신발생 위험요소 사전적출

○ 착공 공사장 내 안전사고 예방 및 위해요인 사전조치

□ 점검기간 : 2022. 11. ~ 12.

□ 재난위험시설 등 안전점검

○ 점검대상 : 재난위험시설(D급), 급경사지, 주택사면 등

○ 점검방법 : 안전점검표 세부항목에 따라 전문가, 담당자 합동 육안점검

○ 중점 점검내용

- 시설물의 관리상태 및 신발생 위험요소 중점확인

- 주택 배후시설물 안전상태

- 축대, 옹벽의 배부름, 절개지 낙석발생 유무 등 점검

□ 민간건축공사장 안전점검

○ 점검대상 : 착공 대형공사장(3건) ※ 중소형공사장은 상시점검으로 별도 추진

○ 점검방법 : 안전점검표 세부항목에 따라 전문가, 담당자 합동 육안점검

○ 중점 점검내용

· 철거, 굴토, 크레인 등 위험공종 집중점검

· 현장 위해요인 및 감리품질, 안전관리 현황

· 가시설, 배수로, 토사유출 방지시설 등 관리실태

□ 점검결과 조치

○ 재난위험시설 등

- 관리주체(소유주 또는 관리자)에게 점검결과 통보 및 위험요소 보수·   보강 등 안전조치

○ 민간건축공사장

- 경미한 사항은 현장에서 즉시 조치

- 건축관계자(시공자, 감리자 등)에게 점검결과 통보 및 지적사항 보완토록 조치

4-3		재난 취약시설 안전관리 (주거정비과)

□ 점검기간 : 2022. 11. 21.(월) ~ 12. 23.(금), 5주간

□ 점 검 자 : 구역(시설)별 담당 공무원   ※ 필요시 외부전문가 합동

□ 점검내용

① 정비사업 공사장

○ 점검대상 : 관내 정비사업 공사장 9개소

- 굴토·굴조공사중(4개소) : 장위4, 길음역세권, 안암2, 삼선5

- 착공준비중(철거완료, 2개소) : 정릉7(재건축), 새석관시장(재건축)

- 철거공사장(3개소) : 장위6, 장위10, 보문5

○ 점검사항

- 겨울철 안전관리계획 수립 및 시행 여부

- 폭설 및 결빙 등에 대비한 장비 및 자재 사전 확보 여부

- 안전시설 설치 상태 및 현장사무실, 자재창고 등 화재 예방대책

- 공사장 주변 불편 요소(쓰레기, 자재적치 등) 제거 및 순찰 강화

- 비상연락체계 정비 및 유지 여부, 방역수칙 준수 등

② 급경사지 안전점검

○ 점검대상 : 급경사지 2개소[성북동 213-18(D등급), 성북동 213-34(C등급)]

○ 점검사항

- 균열·침하 발생 여부, 수목 전도 및 낙석 발생 여부 등

- 하단부 침식 발생 및 지하수 유출 여부 등

□ 향후계획

○ 각 정비사업 공사장별 자체 겨울철 안전관리대책 수립 안내

○ 점검결과 지적사항은 담당자 책임 하에 신속히 정비 완료 조치

○ 정비구역 내 급경사지 등 위험 시설물 추가 발굴 조사 및 관리

4-4		근린공원 시설물 안전점검 (공원녹지과)

□ 점검기간 : 2022. 11. 7.(월) ~ 11. 30.(수)

□ 점 검 자 : 구역(시설)별 담당 공무원

구 분		1조	2조	3조	4조
근무자	조장	공원기획팀장 김성기	공원관리팀장 최수영	생태농업팀장 김성기	조경팀장 김기수
	조원	김남주, 신은지 김동영, 권은지	안지연, 김민종 신동원	곽병영, 김홍경 이지형, 이예린 이강영	김현섭, 정지원 장서인, 김근수 엄행섭

□ 점검대상

○ 공원 및 마을마당 116개소

- 근린공원 12개소, 어린이공원 29개소, 소공원 12개소, 문화공원 1개소

- 도시자연공원구역 : 6개소

- 마을마당 등 쉼터 : 56개소

○ 조경분야

- 가로수 : 보문로 등 78개 노선, 은행나무 등 8,296주

- 녹지대 : 155개소, 246,212㎡

- 아름다운나무 및 보호수 : 아름다운 나무 47개소, 보호수 8주

○ 급경사지 및 산사태취약지역

- 급경사지 4개소, 산사태 취약지역 8개소, 개발제한구역 및 일반 임야 내 사면

□ 분야별 점검(조치)내용

○ 초동 제설대책 확립

- 제설대책본부 단계별 근무계획에 따라 신속 제설작업 실시

- 답압 전 진입로 및 통행로 등 우선 제설 및 상록수･녹지대에 쌓인 눈 제거

○ 등산로 및 산책로 등

- 오르막 초입 등 빙판 발생이 예상되는 급경사지에 제설용 모래함 설치

- 등산로, 산책로 및 목계란(데크로드) 등 미끄럼 방지 조치

○ 제설 자재 확보 및 제설제 피해 방지

- 제설용 넉가래, 빗자루, 삽 등 제설자제 사전 비치

- 가로수 및 띠녹지 제설제 차단 시설 설치·관리(염화칼슘 포함된 눈 외부 반출)

○ 수목 및 초화류 관리

- 넘어지거나 가지가 부러질 우려가 있는 수목 사전제거 및 전지작업

- 배롱나무, 장미 등 추위에 약한 수목 보온 조치(볏짚싸기, 바람막이 설치 등)

○ 시설물 관리

- 공원 및 화장실 내 난방, 전기시설 정상작동 사전 점검

- 안전펜스, 안전로프 등 시설물 기초부분 파손, 구조물 탈락여부 점검

- 수경시설, 음수대, 물탱크 물빼기 및 노즐 관리 등 보온 조치

- 기타 노출배관, 수도꼭지, 물탱크, 계량기 등에 대한 보온 조치

○ 공사장 안전관리

- 동절기 공사 중지 현장 순찰 강화 및 수시 점검 등

○ 기   타

- 배수로 내 낙엽 및 토사 제거

- 관리시설 화재예방 철저 : 소화기 사용법 숙지, 전열기 전원차단 등

□ 행정사항

○ 사전점검에 따른 위험시설물 정비는 타 사업에 우선하여 조치

- 경미한 사항은 자체 기동보수반 활용 즉시 보수

- 상태불량 및 위험시설물은 응급조치 후 근본대책(계획) 강구

5		민생대책

5-1		겨울철 물가 안정 및 농수산물 안정 공급 (일자리경제과)

전망 분석

□ 9월 소비자물가지수는 108.93으로 전월比 0.3%, 전년동월比 5.6% 상승

○ 9월 소비자물가는 국제유가 하락 등으로 석유류 가격이 안정세를 지속하여

전년동월대비 5.6% 상승(전월비 0.3% 상승)

○ 석유류, 농산물 등 공급측 변동용인을 제거하여 물가의 기조적 흐름을 보여주는

근원물가는 4.5% 상승(전년동월대비 8월 4.4% -> 9월 4.5%)

○ 배추·무 등 노지채소를 비롯한 채소류 가격상승이 계속되며 농축수산물 가격

오름폭이 높은 수준 지속[전년동월비 (22년8월)7.0% ->(22년9월)6.2%]

추진 내용

□ 동절기(’22.11.15∼’23.3.15) 수급안정을 위한 주요품목 공급관리 (농수산식품공사)

○ 대상 품목 : 김장재료(7개) 및 주요 소비 수산물(5개)

- 농산물(7개) : 배추, 무, 양파, 마늘, 대파, 사과, 배

- 수산물(5개) : 명태, 고등어, 갈치, 김, 건멸치

○ 기간 중 공급목표 물량 : 234,009톤 (농산물 223,753, 수산물 10,256)

(단위 : 톤)

농 산 물		수 산 물
합 계	223,753	합 계	10,256
배추	43,985	명태	2,092
무	51,488	고등어	2,749
양파	2,170	갈치	602
마늘	70,574	김	1,059
대파	33,098	건멸치	3,754
사과	13,464	-
배	8,974	-

※ 목표물량 : 직전 3개년(2019∼2021년) 해당 기간(11.15∼익년 3.15) 평균 거래물량의 105%

□ 겨울철 물가대책반 운영

○ 생필품ㆍ개인서비스 요금 등 품목별 가격동향 파악 및 불공정거래행위 신고 접수 등

○ 물가대책반 구성 : 2반(담당 4명)

물가대책반 업무총괄 : 일자리경제과 지역경제 팀장
구 분	구 성	담 당 구 역
1반	한미경, 김낙민	성북동 외 갑구지역
2반	이주연, 강성림	종암동 외 을구지역

□ 설 명절 등 물가 취약시기 가격표시제 실태 점검

○ 점검목적 : 소비자에게 정확한 가격정보 제공하여 물가안정 도모

○ 점검기간 : 2023. 1. 2. ∼ 1. 25.(예정)

○ 점검사항 : 설명절 성수품(과일, 생선 등) 등의 가격표시 준수여부

○ 점검방법 : 권역별 물가대책반 현장 수시점검

○ 점검대상 : 매장면적 17㎡이상 소매점포 및 대규모점포 내 모든 소매점포

	명절 성수품 중점관리 대상 품목 16종
□ 농산물(6종): 사과, 배, 배추, 무, 밤, 대추 □ 축산물(4종): 쇠고기, 돼지고기, 닭고기, 달걀 □ 수산물(6종): 조기, 갈치, 명태(동태), 오징어, 고등어, 마른멸치

□ 불공정거래행위 상시 지도점검 및 계도ㆍ홍보

○ 운영기간 : 연중 상시

○ 운영방법 : 물가대책반(지역경제팀) 현장방문 지도 및 점검

○ 운영내용 : 가격표시 의무품목 판매업소 현장방문 점검 및 계도, 홍보

- 코로나19로 인한 소상공인 경영여건 감안, 단속보다는 지도, 홍보 중점

- 가격표시제 홍보 (현수막 게첨, 리플릿 배포 등)

- 권장소비자가격 표시 금지 품목의 가격표시 여부 점검

- 요금 과다인상, 매점매석, 가격담합 등 불공정거래행위 단속

5-2		겨울철 연료 안정공급 (환 경 과)

□ 연료 공급업소 현황

(2022.11.현재)
구 분	도시가스		고압ㆍLP가스			유 류
	회사	고객 센터	고압 판매소	LP가스 충전소	LP가스 판매소	주유소	판매소
업체수	2	4	1	2	1	23	11

□ 종류별 추진내용

○ 도시가스

- 각 지역별 도시가스회사 간의 협조체제 강화 유지

· 도시가스회사 : ㈜예스코, ㈜대륜이엔에스

· 정압기 관리책임자 지정관리 및 비상인력 확보로 연료안정공급 유지

- 최대용량 초과 등으로 인한 비상상황 발생 시 회사별 상황실 책임자 상향 조정, 증원 및 비상대책반  편성

- 겨울철(설 연휴) 대비 다중이용시설 안전 점검

○ 액화석유가스(LPG)

- 겨울철(월동기) 수요대비 물량 사전비축 지도

· 폭설 등으로 인한 탱크로리 운송차질이나 우발사태 대비

- 주간 기상예보에 의한 사전 비축량(재고량) 최대 유지 지도

· 대상업소 : 충전소 및 판매업소(저장탱크, 충전용기)

· 점검내용 : 저장탱크 및 충전용기 재고량 파악 지도

- LPG 판매소 지도단속 강화

· 고지대 배달기피 등 민원 유발 억제 지도

- 겨울철 LP가스 안전 점검

○ 석유류

- 유조차량에 의한 수송능력 확충으로 원활한 석유류 수급 도모

· 혹한기의 장기간 지속으로 유류수급에 차질이 발생할 경우 정부 비축유류 활용

- 석유제품 유통질서 확립 지도 강화

· 주유소 및 일반판매소 판매가격표시 준수 여부

· 법정용기 사용지도로 정량미달 판매행위 예방

· 배달료 등을 이유로 한 배달기피 행위에 대한 단속 강화

□ 겨울철 가스안전관리 홍보

○ 겨울철 가스안전관리 홍보물 제작 배부

- 가스보일러 폐가스 중독 예방조치 및 가스 누출시 대응요령 등

- 동주민센터, 도시가스고객센터 및 LPG 판매소 배부

□ 연료공급 기관 연락망

유 형 별	회사명	전화번호(상황/당직실)	비 고 (지 역)
도시가스 공 급	(주)예스코	2210-7510	성북동, 삼선동, 동선동, 돈암동 안암동, 종암동, 보문동, 정릉동
	(주)대륜E&S	950-5050	길음동, 월곡동, 장위동, 석관동
LPG 판매협회	성북지부	915-2000	전지역
석유일반판매협회	성북지부	986-0911	전지역

5-3		공공 및 민간부문 에너지 절감 대책 (환 경 과)

□ 공공기관 에너지사용의 제한에 관한 공고 시행 : 각 시설관리부서

○ 실내 평균온도 17℃ 제한(난방기 가동시)

○ 전력피크시간대 난방기 사용 중지, 근무시간 개인난방기 및 조명사용 제한 등

□ 에너지 다소비건물 난방온도 실태점검

○ 점검대상 : 연간 에너지사용량 2,000TOE 이상 에너지다소비건물

○ 점검내용 : 실내 평균온도 20℃ 제한(난방기 가동시)

○ 점검시 시설 종류별 에너지 절약 안내

※ 점검명단 서울시 지정 예정(2022. 12월)

□ 겨울철 에너지절약 캠페인

○ 공공건물, 사업소, 가정, 일상생활 등 각 분야에 적합한 에너지 절감 방법 홍보

○ 에너지절약형 복장 착용 등 기후변화 대응 습관 실천수칙 홍보

○ 쾌적한 실내 환경을 유지하면서 에너지 비용을 절감할 수 있는 난방설비의

효율적인 운전 및 유지관리 방법 홍보

Ⅳ		행정사항

□ 추진 부서 : 각종 재난 안전 대비 점검 및 주민 홍보 실시

□ 기획예산과 : 금년도 추진실적 분석·보완하여 내년도 계획에 적용

□ 전 부서 및 동 주민센터 : 겨울철 종합대책 주민 홍보 적극 실시.  끝.