문서번호	상권활성화담당관-2949
결재일자	2022. 11. 1.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	시장지원팀장	상권활성화담당관	노동공정상생정책관
서성호	강옥심	임근래	11/01
			한영희

전통시장 서울엄마아빠VIP존 조성 추진계획

2022. 10.

노동·공정·상생정책관

(상권활성화담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■	조성 후 검토예정
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

전통시장 서울엄마아빠VIP존 조성 추진계획

전통시장내 양육자와 아이가 함께 마음 편히 쉬고 놀 수 있는 휴게공간 조성으로 미래고객인 유아동 및 청년층을 전통시장으로 유도하여 활성화하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 추진경과

□ 추진근거

ㅇ 엄마아빠 행복 프로젝트 종합계획 수립(양성평등담당관)   : ’22.8.25

- (전통시장) 양육자가 편안하게 장을 볼 수 있도록 전통시장 내 아이돌봄공간 조성 (’23년 1개소→’26년 10개소) 및 아이를 위한 전통시장 체험프로그램 운영

□ 추진경과

ㅇ 전통시장 VIP존 설치 계획 설명회 관련 자치구 회의 개최  : ’22.9.21

ㅇ 전통시장 VIP존 설치 공간 발굴 요청(자치구, 상인회)      : ’22.9.28.

- 상인회를 통해 4건 접수, 검토결과 부적합(비활성화된 시장)

ㅇ 활성화된 전통시장 고객센터 위주로 상인회 및 자치구 등과 협의 : ’22.10월

- 연면적 300[eqn: m ^{2}]이상 고객지원센터(11개) 협의 결과 아동수요 부족 또는 VIP존 조성 반대

ㅇ (예비후보지 선정) 방학동도깨비시장 현장 방문 및 협의  : ’22.10.19.

□ 추진개요

ㅇ 조성위치 : 전통시장 내 유휴공간(ex.빈점포, 고객지원센터)

ㅇ 조성방향 : 장보기 위한 체류시간(30분~1시간) 및 상권활성화를 고려, 재밌는 놀이시설을 갖춘 휴게공간 설치

ㅇ 조성목표 : ’23년 시범사업 1개소, ’26년까지 총 10개소 조성 및 운영

ㅇ 조성규모 : 50[eqn: m ^{2}]~70[eqn: m ^{2}](1개소 당 15~22평)

ㅇ 소요예산 : 204백만원

Ⅱ		세부추진계획

□ (시범사업)「엄빠랑 아이랑」설치계획(안)

ㅇ 조성위치 : 방학동도깨비시장 고객센터 1층(약 57[eqn: m ^{2}])

- 상세주소 : 서울시 도봉구 도당로 85-7 일대

- 시설규모 : 지상2층 / 지하1층(대지면적 508.3㎡ / 건축면적 230.72㎡)

- 이용현황 : 1층 (고객센터, 화장실, 수유실) / 2층 (상인회사무실, 교육장)

1층(수유실, 일반·장애인 화장실 구비)		외부 입구	외부 주차장

ㅇ 선정사유

① (시설타당성) 활성화(점포수 89개)된 시장이며, 최근 건립(18년)되어 쾌적하고, 화장실, 수유시설 등 부대시설 완비로 영유아시설로 활용 적합

② (아동수요) 도봉구 관내 유아(3~8세, 10,394명)가 거주하고 있으며, 시장 주변에 다수의 보육기관 및 교육 기관이 있어 전통시장 체험 프로그램도 운영 검토 가능

※ 인근(1㎞ 이내) 어린이집(7곳), 유치원(6곳) 및 초등학교(6곳)가 있고, 키움센터,

지역아동센터 등 유아/초등돌봄 기관(26곳) 다수 운영 중

ㅇ 조성방향 : 실내 놀이공간(70%), 양육자 휴게공간(30%) 적정배치

① (재미있는 공간) 유아가 마음껏 해방감을 느끼며 신나게 뛰어놀아도 안전한 공간 조성

② (아늑한 공간) 양육자가 돌봄 스트레스에서 벗어나 마음편히 쉬어갈수 있는 공간으로 조성

③ (프로그램공간) 스크린, 시장놀이 교구, IT활용 기자재 등 구비로 다양한 시장연계 프로그램 운영

□ 운영계획(안) ※ 전통시장 상황에 맞게 조정 가능

ㅇ 기본방향 : 아이 놀이공간, 아이동반 부모 쉼터 및 주변 어린이집 등과 연계 전통시장체험 프로그램 운영 등

ㅇ 이용대상 : 만 3세 ~ 8세 이하 유아 및 양육자(부모 등)

ㅇ 이용시간 : 화 ~ 토, 11:00~19:00

ㅇ 이용기준 : 무료(2시간 서비스 이용 후 구매영수증으로 증빙)

- 보호자 동반 입·퇴실 원칙, 이용기준 내 체류 및 일시돌봄 제공

- 다과 및 식음료 섭취는 허용, 식음료 미판매

ㅇ 운영방법 : 상인회, 공동육아지원센터 등 민간위탁 혹은 직영 등

ㅇ 전담인력 선발 및 배치(1.5인, 공개채용)

- 근로조건

▸ 전담인력(1인, 전일제) : 주5일 근무 원칙, 주40시간(10:00~19:00)

▸ 보조인력(1인, 반일제) : 1일 4시간, 주20시간(15:00~19:00)

- 신청자격 : 사업개시일 기준 만18세 이상 서울시민으로 아래 자격 기준에 해당

▸ 필수사항 : 보육교사 3급이상, 유치원 교사, 사회복지사 2급 이상 자격증 소유자

▸ 기타사항 : 파산 및 범죄경력 등 결격사유 조회가 불가능한 자는 신청 불가

(사회복지사업법 제35조의 2, 아동복지법 제29조의 3)

- 주요역할 : 시설 운영 관리, 놀이, 체험프로그램 운영, 자원연계 등

※ 어린이집, 유치원, 초등학교 연계 프로그램(전통시장 체험) 운영하는 경우  전통시장 뉴딜매니저 추가배정 검토

	(참고) 전통시장 체험프로그램 운영(우리동네 시장나들이 이벤트 연계)
✓ 추진방향 : 상권활성화와 연계되도록 우리동네시장 나들이 이벤트와 연계 ✓ 운영방법 : 상인회 주관하여 어린이집, 유치원, 초등학교 등과 연계 추진 ✓ 추진기간 : 봄·가을 월 2회 개최(5월, 6월, 9월, 10월 경) ✓ 참가대상 : 만5 ~ ８세(어린이집, 초등학교 저학년) ✓ 참가인원 : 15 ~ 20명(유치원·어린이집·초등학교 1개 학급 기준) ✓ 사업내용 : 전통시장 체험, 스스로장보기 미션 수행, 영수증 정산 등

□ 소요예산

ㅇ 사 업 비 : 204,000천원(시비 100%)

- 전통시장 내 엄마아빠 VIP존 조성(리모델링 비용 등) : 150,000천원(자치단체자본보조)

▸리모델링비(100백만원), 자산취득비(50백만원)

- 전통시장 내 엄마아빠 VIP존 운영 : 54,000천원(자치단체경상보조금)

▸인건비(30백만원), 교재 및 물품비(24백만원)

※ 참고자료(산출기초) :「엄빠랑 아이랑」운영 비용(1개월)

구분	내 역		금액	비고
인건비	전담	- 월급여 : 서울시 생활임금 적용 (2,250,930원) - 제수당, 퇴직적립금, 사회보험료 근로기준법 적용	2,778,000원이내	최대 월 4,717,000원 이내
	보조	- 급여 : 서울시 생활임금 적용 (시간당 10,766원, 104시간) - 제수당, 사회보험료 근로기준법 적용	1,383,000원이내
운영비	- 상시프로그램 진행(일시돌봄 , 참여형 프로그램 등) - 장난감 및 도서구입 / 홍보비 - 공공요금 및 제세공과금 등		556,000원이내

Ⅲ		향후일정 및 행정사항

□ 향후계획

ㅇ 양육행복추진반 컨설팅단 현장방문 및 적정성 검토   : ’22.11월 초

※ ‘편한외출’분야 공간 조성 관련 컨설팅단 구성･운영 중(양육행복추진반)

ㅇ ’23년도 설치대상 후보지 확정 및 안내                           : ’22.11월 중

ㅇ 양육행복추진반 엄마아빠VIP존 조성 가이드라인 배포      : ’23년 1월

ㅇ ’23년 VIP존 조성방안 세부 계획 확정 및 보조금 교부        : ’23년 1월

※ 조성 세부계획 수립 및 용역 추진 과정에 양육행복추진단 전문 자문단이 지속적으로 가이드라인 및 자문 제공 예정

ㅇ ’23년 시설 조성 및 개소, 운영                            : ’23년 하반기

- 인근 교육기관과 연계한 이벤트 프로그램 개발 및 연계, 홍보 추진

□ 행정사항

ㅇ 자치구(도봉구 도시재생과) 조성 관련 세부사항 협의

ㅇ 방학동도깨비시장 상인회 운영방안 및 조성 관련 세부사항 협의

ㅇ 양육행복추진반 컨설팅단 가이드라인 및 조성 관련 자문 제공

.  끝.