문서번호	미술아카이브과-1605
결재일자	2022. 10. 27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		미술아카이브과장
배의선		10/27
		정유진
협 조

- 2022년 아트아카이브 DB(디지털화) 구축 사업 -

제 안 서  평 가 계 획

2022. 10.

서울시립미술관

미술아카이브과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2022년 아트아카이브 DB(디지털화) 구축 사업

제안서 평가계획

『2022년 아트아카이브 DB(디지털화) 구축 사업』의 입찰참가 업체의 사업수행능력 및 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 제안서 평가계획을 수립하고자 함

1		추진근거 및 경과

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제161호, ’21.5.7.)

○ 소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준(과학기술정보통신부 고시 제2020-38호, ’20.8.19.)

○ 소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시 제2020-93호, ’20.12.24.)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제4413호, ’21.4.6.)

○ 2022년도 아트아카이브 DB(디지털화) 구축 사업 계획(박물관과7422, ’21.7.09.)

○ 2022년도 아트아카이브 DB(디지털화) 구축 사업 추진계획(박물관과-4217, ’22.1.20.)

□ 추진경과

○ ’21.07.09.  : 2022년도 아트아카이브 DB(디지털화) 구축 사업계획 수립

○ ’21.07.19.  : ’22년 정보화사업 예산타당성 심사(적정)

○ ’22.01.20.  : 2022년도 아트아카이브 DB구축 사업 추진계획 수립

○ ’22.01.~02.: 사전행정절차 진행(행안부사전협의, 제안요청서 및 보안성검토 등)

○ ’22.10.18.~21.: 사전공고

2		사업개요

□ 사 업 명 : 2022년 아트아카이브 DB(디지털화) 구축 사업

□ 사업기간 : 계약일로부터 7개월

□ 추진방법 : 전문업체 용역(제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약)

□ 소요예산 : 총 200,000천원

□ 사업대상

○ 기 수집된 아카이브 중 2컬렉션 약 5,003건

□ 사업내용

○ 대상 아카이브 선정 및 반출

○ 아카이브 정리 및 분류

○ 아카이브 목록 작성 및 검증

○ 스캐닝 작업

○ 이미지 보정 및 점검

○ DB구축 작업 데이터의 검증, 업로드

○ 서가 (재)배치

3		제안서 평가계획

□ 제안서 접수 및 평가 일정(예정)

○ 입 찰 공 고(긴급)  : 2022.10.27.(목) ~ 11.8.(화)

○ 제 안 서  접 수   : 2022.11.8(화) 10 ~ 16시까지(방문접수:미술아카이브과)

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□ 제안서 평가위원회 구성

○ 인   원 : 총 7명(평가위원의 3배수로 예비명부 구성 : 총 21명)

「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정자치부 예규) : 7명 이상 10명 이하(※금액무관)

「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」: 7명 이상 10명 이하(※금액무관)

○ 구   성 : 평가위원장은 제안서 평가 당일 평가위원 중 호선으로 선출

- 서울특별시 제안서평가 위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 따라 위원회 구성

- 관련 분야(기록관리, 정보시스템) 전문가들로 평가위원 구성

※ 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

※ 평가위원의 3배수를 예비명부로 확정

※ 평가위원 후보자 21명 중 9명은 정보시스템담당관으로부터 추천

○ 입찰참가자(업체)가 제안서 제출 시 평가위원 고유번호 추첨

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- 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순)

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

□ 제안서 평가위원회 개최

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○ 심사방법 : 입찰참가업체의 제안서 발표 후 평가위원 정성적 평가 시행

- 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 20분, 질의응답 10분)

□ 진행순서

<제1부>		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회		․위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선
⇩
사전검토사항 확인		․사전검토에 따른 보안각서 제출 확인 등【붙임1】
⇩
사전 의결		․발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결【붙임11】
⇩
제안서 검토		․제안서 검토(60분) ※ 업체수, 사업난이도 고려하여 변경가능
⇩
<제2부>		【제 안 설 명】
제안업체별 PT		․제안설명 : 20분 ․질의응답 : 10분 내외 ※ 제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외
⇩
<제3부>		【평가 및 협상순위 결정】
정 성 적 평 가		․제안서 정성적 평가표에 의거 평가【붙임3】
⇩
정성적평가집계		․최고 및 최저 위원의 점수 제외 (전산처리) ․소수점이하 다섯째자리에서 반올림【붙임5,6,7】
⇩
제안가격평가		․입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 ․가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【붙임8】
⇩
종합집계		․기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성【붙임9】 ․종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ․평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명
⇩
평가의결		․협상적격자 선정 및 협상순위 결정【붙임10】

□ 제안서 평가 방법 및 배점

○ 기술능력평가 90점, 가격평가 10점을 기준으로 100점 만점으로 평가

- 기술능력평가 : 90점(정량적 지표 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격평가 : 10점

- 종합평가점수 : 기술능력평가점수(90점) + 입찰가격평가점수(10점)

○ 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인

○ 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 평가함

○ 정성적 평가는 평가항목별 최고점수의 위원과, 최저점수의 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고 최고․최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함

○ 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 산출함

□ 제안서 평가 세부 사항

정량적 평가(20점)

○ 평가방법 : 혼합제

- 참여인력 기술경력상태	: 기준점수 비례제

- 수행실적 금액, 건수	: 절대평가제, 상대평가제

- 경영상태, 하도급, 신인도 및 가산점항목	: 절대평가제

○ 평가배점 및 기준 : [붙임2] 정량적 평가 세부기준 참조

정성적 평가 (70점)

○ 평가방법 : 상대평가제 ※ 변별력 확보를 위해 업체 간 동점부여를 지양

- 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하” 등급으로 처리함

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

○ 평가항목 및 배점 : [붙임3] 정성적 평가항목 및 배점 참조

입찰가격 평가 (10점)

○ 평점산식 : 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

예정가격 : 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액

[지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장]

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저 입찰가격 / 평가대상자 입찰가격)

○ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저가격을 기준으로 함

○ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산함

○ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시함

□ 우선 협상대상자 선정

○ 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%
(90점 × 0.85 = 76.5점) 이상인 업체를 협상적격으로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순서에 의하여 결정

- 동점일 경우 기술능력평가점수가 높은 업체를 선순위로 함.

○ 우선 협상대상자 발표

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- 방   법 : 개별통보(※협상 결렬 시, 차 순위자와 순차적으로 협상 진행)

○ 협상 및 계약 진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 추진위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

4		행정사항

○ 평가위원 위원회 참석수당 지급 : 1,400,000원

- 소요예산 : 200,000원(위원회 2시간 초과 기준) × 7명

- 예산과목 : 시립미술관 미술아카이브과, 미술관 활성화, 서울시립 미술아카이브 운영, 서울시립 미술아카이브 운영, 일반운영비, 사무관리비

[붙임] 1. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서

2. 정량적 지표의 평가기준

3. 정성적 지표의 평가기준

4. 정량적 평가접수 집계표

5. 제안서 정성적 평가표(위원별)

6. 제안서 정성적 평가표(업체별)

7. 정성적 평가접수 집계표(종합)

8. 가격 평가점수 집계표

9. 제안서 종합평가서

10. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서

11. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

12. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서.  끝.