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문서번호	일자리경제과-55528
결재일자	2022.10.20.
공개여부	부분공개(5,6)

담 당	동물보호담당	일자리경제과장		★안전생활국장		부구청장
조은정	김종임	곽정숙		맹홍재		10/20 신상철
협 조					행정지원과장		김종환
					건강관리과장		양맹렬
					공원녹지과장		김병완
					치수과장		김윤기

2022~2023년도 겨울철

조류인플루엔자(AI) 및 구제역 특별방역대책

2022. 10.

안전생활국

일자리경제과

2022~2023년도 겨울철

조류인플루엔자(AI) 및 구제역 특별방역대책

겨울 철새 유입 등 위험시기 도래에 따라 조류인플루엔자(AI)·구제역 특별방역대책을 수립하여 선제적 방역관리로 가축전염병 예방 및 시민건강 보호에 만전을 기하고자 함

1		추 진 근 거

가축전염병예방법 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무)

농림축산식품부 AI 및 구제역 특별방역대책

서울시 2022/2023년도 AI·구제역 특별방역대책 추진 계획

(서울시 동물보호과-2353호, ‘22.10.06.)

2		발생현황 및 전망

조류인플루엔자 발생현황 : 위기경보단계 ‘심각’

‘22.4.7. 이후 현재까지 발생이 없으나, 매년 동절기에 도래하는 겨울 철새에 의해 국내 입 가능성 상존

(16~17년) 421건 → (17~18년) 22건 → (20~21년) 109건 → (21~22년) 47건

서울시의 경우 08년 2건(광진구1, 송파구1) 발생한 이후 미발생

구제역 발생현황: 위기경보단계 ‘평시’

‘19.1.31. 이후 현재까지 미발생

(16년) 21건 → (17년) 9건 → (18년) 2건 → (19년) 3건 → (20년~현재) 0건

전망

유럽·우리나라 주변국에서 지속 발생하고 있고, 겨울철새 도래 등 AI·구제역 유입가능성이 높은 동절기 방역관리 강화 필요

【 우리구 현황 】

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- 서식현황 : 소하천 및 공원 등에 야생조류, 북한산일대 멧돼지 서식

3		추 진 개 요

추진 기간 : 2022.10.1. ~ 2023.2.28. (단. 질병 발생시 상황종료시까지 연장)

추진 대상 : 가금류(닭,오리) 및 우제류(소,돼지)

추진 내용

방역대책 상황실 운영(상황실장 안전생활국장) :‘22.10.19.  ~ ‘23.2.28

AI 발생대비 살처분 인력 및 방역물품 확보

예찰 활동 강화 및 발생시 관련부서 협력으로 확산 방지

- 축산시설 및 출입차량 이동제한 명령 등(일자리경제과)

- 야생동물 질병관리 및 방역(공원녹지과), 야생조류 서식지 예찰 및 방역(치수과)

- 인체감염예방 총괄 및 방역소독지원(건강관리과)

4		기시행 조치사항

(행정명령) 철새도래지에 축산차량과 종사자 출입제한, 가금농장에 사람·차량 출입제한 등 행정명령(10건) (’22.9.30. 기시행)

적용기간: '22. 10. 1. ~ ’23. 2. 28.(단, 필요시 축소 또는 연장 가능)

이행점검: GPS 관제(KAHIS), 전화조사(지자체), 중앙점검반 등을 통해 점검, 위반자는 고발·과태료 부과 등 엄정 조치

‧ 위반시 가전법 제57조에 따라 1년 이하 징역 또는 1천만원 이하 벌금 등

(공고) 소독필증 확인·보관, 1회용 난좌(산란계) 사용, 왕겨살포기 세척·소독 및 분동통로 운영(오리) 등 방역기준 공고(9개) (농식품부 시행)

‧ 위반시 가전법 제60조에 따라 1천만원 이하 과태료 및 발생 시 보상금 감액

(이동중지 명령) 고병원성 AI 의사환축 발생 시부터 전국적 확산을 방지하기 위해 일시 이동중지 명령 발령 발효(48시간 이내)

대상: 가금축산시설의 가축, 사람, 차량(우리구 축산차량 12대 해당)

이행점검: KAHIS를 통해 이동중지 기간내 축산관련시설 방문 기록 점검

‧ 위반시 가전법 제57조에 따라 1년이하 징역, 1천만원 이하 벌금

5		세부 추진 계획

방역대책 상황실 운영

기간 : 22.10.19.  ~ 23.2.28. (단. 질병 발생시 상황종료시까지 연장)

장소 : 각 반별 기존 근무장소에서 상황 유지

구 분	장 소
평일 주간 (09:00 ~ 18:00)	일자리경제과
평일 야간 (18:00 ~ 09:00)	종합상황실(당직실)
공 휴 일 (09:00 ~ 09:00)

※ 평일 야간 및 공휴일에는 종합상황실(당직실)에서 의심환축·폐사체의 신고접수 및 방역담당자와 24시간 비상연락체계 유지

구성

			방역대책상황실장
			안전생활국장
			총괄반장
			일자리경제과장
야생동물방역반 (공원녹지과)			상 황 반 (일자리경제과)			인체감염대책반 (건강관리과)
반장 : 생태농업팀장			반장 : 동물보호팀장			반장 : 건강관리팀장

AI 발생대비 살처분 인력·자재 동원 방안

소독약 등 방역자원 확보

- 방역물품 구입(10월중) : 방역 물품 및 소독약 등

- 예산과목 : 일자리경제과, 농수산물의 유통과 위생·방역관리, 동물보호 및 방역관리, 가축방역, 재료비, 재료비

살처분 예비인력 지정 : 일자리경제과 직원 10명 및 공수의사 1명

(필요시 행정지원과 요청하여 인력 충원)

살처분 필요장비 동원 : 구청 보유 행정차량·마대·비닐 등 이용

(필요시 예비비·재난관리기금 사용 검토)

살처분 필요시 긴급방역지침에 따라 실시

- 살처분 투입전 인체감염 예방조치

· 개인보호장비 착용, 인체감염 조치(항바이러스제 등), 안전교육 시행

- 살처분 방법

· 공수의사 활용한 약물 안락사 우선 고려

· 대상 동물이 많을 시에는 CO₂가스 이용

- 사체 처리

· 감염성폐기물처리 전문업체 통한 소각 우선 고려

· 소각 불가능한 경우 랜더링 또는 매몰

서울시 발생 등 심각단계시 『특별방역대책추진본부』로 상향조정

구성

특별방역대책 본부장				방역총괄반		★현장통제반
부 구 청 장				일자리경제과장		동물보호팀장
특별방역대책 부본부장				야생동물방역반
안전생활국장				공원녹지과장
				예찰통제지원반
				치수과장
				인체감염대책반
				건강관리과장
				행정지원반
				행정지원과장

6		행 정 사 항

일자리경제과 : 가축전염병 차단방역 총괄

- 방역대책상황실 운영(상황전파 및 계획 수립 등), 주보제출

- 방역물품(소독약등) 구입 및 배부

- 축산시설 출입차량등에 대한 이동제한 명령, 행정명령 등 조치

공원녹지과 : 야생동물 질병관리 및 방역조치 총괄

- 질병의심 야생동물 폐사체 신고 접수·검사의뢰 및 주변 소독 실시

- 공원 내 야생조류(텃새류 제외) 이상유무 예찰

- AI 발생 시 철새도래지 및 생태공원 등 차단방역 추진

치수과 : 야생조류 서식지(성북천 등 하천) 예찰 및 방역지원

- 하천 및 주변 산책로 야생조류(텃새류 제외) 이상유무 예찰

- AI 발생 시 하천지역 통제 및 관리 지원

행정지원과 : 특별방역 관련 행정지원

- 종합상황실 내 당직자 근무요령 및 신고접수대장 비치

- 방역본부(상황실) 및 현장통제 인력·장비 동원 협조

건강관리과 : 인체감염예방 총괄 및 방역소독지원

- 인체감염 발생신고 접수, 검사의뢰, 긴급방역조치 등 실시

- 동물방역조치(살처분, 폐사체 수거)에 수반되는 인체감염 예방

- 인체감염 예방수칙 대시민 홍보

- 야생조류 서식지 방역소독 지원(방역차량 활용)

: 공원·녹지·하천 등 야생동물과 접촉이 많은 지역 중심으로 실시

※ 건강관리과 자체계획 및 매뉴얼에 따라 구성 및 운영

붙임  특별방역대책기간 당직근무요령 1부.  끝.