문서번호	지역경제과-51872
결재일자	2022.10.20
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

주무관		반려동물정책팀장		지역경제과장		기획재정국장
이주현		옥영란		정형래		전결 10/20
						이현식
협조	질병예방과장		代송금순
	건강관리과장		김화실
	치수과장		민병기
	공원녹지과장		석승우
	총무과장		최영준
	농축산관리팀장		장준화
	기업활성화팀장		황성준
	유통관리팀장		이혁희
	지역경제팀장		문은정

'22/'23년도 AI･구제역 특별방역대책 추진계획

- 2022년도/2023년도 위험시기 가축질병 차단을 위한 -

AI･구제역 특별방역대책 추진계획

2022. 10.

(지역경제과)

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [ ] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [√] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [ ]
		성인지 [ ] 취약계층 [ ] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	서울시	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	기업	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	민간단체	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
구민의견 수렴		●	방법	:	설문조사 [ ] 만족도 조사 [ ] 찬반투표 [ ] 기타 [ ]
		●	시기	:	시행 전 [ ] 시행 중 [ ] 시행 후 [ ]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [ ] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [ ]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [ ] 없음 [ ]
	● 홍 보 제 목:
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

- 2022년도/2023년도 위험시기 가축질병 차단을 위한 -

AI･구제역 특별방역대책 추진계획

겨울 철새 유입 등 위험시기 도래에 따라 AI․구제역 특별방역대책 계획을 수립․추진하여 가축전염병 예방 및 시민건강 보호에 만전을  기하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 현황

□ 추진근거

○ 가축전염병예방법 제3조(국가와 지방자치단체의 책무)

○ 농림축산식품부 AI 및 구제역 특별방역대책

- 조류인플루엔자방역과-6702, 구제역방역과-6605('21.9.30.)

○ ‘22/23년도 AI·구제역 특별방역대책 추진계획(시 동물보호과, '22.10.11.)

○ 조류인플루엔자 위기경보 상향(주의→심각)(시 동물보호과, '22.10.13.)

□ 전국 발생현황 및 전망

○ (조류인플루엔자) '22.10.10. 충남 천안 철새도래지(봉청강)에서 채취한 야생조류(원앙) 포획 시료에서 고병원성 AI 검출

* ('16/‘17) 421건→('17/'18) 22건→('18/'19,'19/'20) 0건→('20/'21) 109건→('21/'22) 47건

○ (구제역)'19.1.31. 충북 충주 소농가에서 마지막 발생이후 추가 발생 없음

* ('16) 21건→('17) 9건→('19) 3건

○ (위기경보단계 현황) 조류인플루엔자 심각('22.10.12.~), 구제역 관심(평시),                      아프리카돼지열병 심각('19.9.17.~)

○ (올 겨울 발생 전망)

- 고병원성 AI: 유럽 등의 발생상황을 고려할 때 H5N1*형 고병원성 AI가 올    겨울 국내 유입 지속 발생될 가능성이 높음

- 구제역: 중국 등 주변국에서 지속 발생하고 있어 국내 유입 위험 상존

‧ '22/'23년 국내 발생한 AI는 유럽 바이러스가 시베리아 등에서 철새 간 교차감염 후 겨울철 철새와 함께 국내 유입될 것으로 추정

□ 우리 구 현황(2022. 10. 현재)

○ '15년(살곶이공원)/'17년(한강 성동지대) 고병원성 AI 야생조류 2건 검출

○ '21년 중랑천 H5형 AI항원 검출 ⇒ 최종 음성 판정('21.2.3.)

○ 관내 가금류 및 소, 돼지 사육전업농가 없음

○ 중랑천변 철새도래지에 야생조류 서식

○ 축산차량 등록 대수: 4대

※ 서울숲공원 우제류 29마리(꽃사슴 28, 고라니 1)는 市 공원녹지정책과 관리 대상

Ⅱ		추 진 계 획

1		AI·구제역 방역대책본부(상황실] 운영

○ 운영기간: 2022. 10. 17. ~ 2023. 2. 28.(필요시 조정)

○ 설치장소: 구청 13층 지역경제과 사무실

※ 2019. 9. 18.부터 연중 운영 중인 ASF 방역대책 상황실과 병행

○ 근무조 구성: 2인 1조

○ 운영시간: [평일]09:00~21:00, [공휴일]10:00~18:00

※ 평일야간 및 공휴일에는 당직 상황실에서 AIㆍ구제역 의심환축 폐사체

신고 접수를 유지하며, 방역담당자와 24시간 비상연락체계 유지

○ 운영내용

- 가축전염병(AI, 구제역) 발생 신고 접수

- 조류 폐사체 수거 및 검사의뢰, 처리내역 서울시 관할부서 보고

○ AI·구제역 신고체계

▶ 가금류(닭, 오리)의 고병원성 AI 의심 검사의뢰 (지역경제과)  ➜ 보건환경연구원

▶ 야생조류 고병원성 AI 의심 검사의뢰 (공원녹지과)             ➜ 국립야생동물질병관리원

○ 방역대책본부(상황실) 구성 및 운영

						방역대책본부
						본부장 : 기획재정국장
	야생동물 방역대책반				⇔	방역상황실		⇔	인체감염대책반
	공원녹지과					지역경제과			질병예방과
	○ 철새도래지 등 관리 ○ 야생조류(동물) 질병예찰 관리					○ AI·구제역 차단방역 총괄			○ AI 인체감염 예방조치 총괄 ○ AI 인체감염 의심사례 조기발견 및 조치
		행정지원반				상황총괄반			인력·장비 지원반
		지역경제팀장				반려동물정책팀장			유통관리팀장
		○ 행정·인력·장비 지원 ○ 언론 홍보 등				○ 방역대책상황실 총괄 ○ 종합대책 수립·시행			○ 인력, 장비 지원 ○ 현장상황 파악 및 보고

	이동통제1반			이동통제2반
	기업활성팀장			농축산관리팀장
	○ 출입차량 등 통제 ○ 현장상황 파악 및 보고			○ 출입차량 등 통제 ○ 현장상황 파악 및 보고

※ 2022.10.10. 야생조류 고병원성 조류인플루엔자 발생으로 기존 방역상황을

'가축질병 방역대책본부(본부장: 국장)'로 격상하여 운영

2		관계부서 역할 및 임무

○ ASF·AI·구제역 차단방역 총괄(지역경제과)

- ASF·AI 및 구제역 상황전파 및 계획 수립

- AI‧구제역 발생대비 사전준비 철저(※현장조치 매뉴얼 및 SOP참조)

· 감염축 살처분·매몰(소각‧랜더링 등), 소독약 확보 등 준비

- 가금 사육시설 및 방역취약농가 전담공무원 운영

· 의심축 문의, 농가 1일1회 이상 자율방역 여부 확인

· 차량출입시 자체 소독실시(농가별 수동분무기 활용)

· 농가 및 축산차량 철새도래지 및 하천 등 야생조류 서식지 방문 자제 안내

○ 야생조류 질병예찰 등 관리(공원녹지과)

- 동물원, 한강사업본부 및 자치구 협업체계 유지(상황실 설치, 방역점검, 보고)

- 철새도래지 등 질병 의심축(폐사체) 발생신고 접수 및 검사의뢰

- AI 발생시 철새도래지 및 생태공원 등 차단방역 추진

- 동물원 및 철새도래지 방문객에 대한 홍보

- 청계천변 산책로 등 관람로 방역소독 강화 및 관람객에 대한 AI예방 홍보

- 철새도래지 탐방로, 관람로 입구 발판소독조 설치 등

- 철새도래지 및 야생조류 서식지 예찰강화(시 자연생태과 실적보고)

○ 하천관리 구간 내 철새서식지 순찰(치수과)

- 청계천·중랑천 합수부 ~ 중랑천·한강 합수부 관리구간[붙임3] 내 수시 순찰

- 구간 내 질병 의심축(집단 폐사) 발견시 하천녹지팀에 신고 및 수거 의뢰

○ AI 인체감염대책반 운영(질병예방과)

- 항바이러스제와 개인보호구 등 필요물자 확보 및 위생수칙 강화

- 폭로군 대상 항바이러스제 투여 및 능동감시

- AI 대응요원에 대한 계절인플루엔자 예방접종 실시(건강관리과)

- AI 인체감염 발생신고 접수, 검사의뢰 등 긴급방역조치

- AI 차단 방역소독 강화를 위한 중랑천 주1회 이상 소독실시

- AI 인체감염 예방수칙 대시민 홍보

※ 성동보건소 방역인력 및 장비현황

방역반	인 력	장 비
		차량용동력분무기	차량용연무기	휴대용연무기	휴대용분무기
1	4	2	-	4	4

3		위기단계별 조치사항

□ 1단계[주변국 발생 시(평시)]----------- 관심 단계

□ 2단계[동절기: 당해 연도10월~2월]------ 주의 단계

○ 상황실 운영, 24시간 비상연락망 체계 지속

○ 중랑천변 철새도래지 예찰 및 방역 실시

- 철새도래지 예찰: 공원녹지과 / 방역소독: 보건소 질병예방과

○ 상황실 근무 직원 인체감염예방을 위한 예방접종 실시(보건소 건강관리과)

○ 가금류 사육가구 모니터링 실시

- 가금류 사육현황 조사(관내 주택, 초등학교, 유치원 등)

※ 일부 소규모 가금 사육가구 집중 모니터링

- 관내 학교·자연학습장 등의 체험형 가금류 사육시설 설치여부 조사

- 관내 전통(인정)시장 살아있는 가금류 판매여부 조사

- 사육주민의 협조를 얻어 자율방역 실시(분무 소독약품 지원)

○ 도심 속 가금류 사육행위 억제 조치

- 신규 사육행위 억제, 기존 사육가구 자진도태 유도, 가금류 사육가구

자율방역 실시 지속

□ 3단계[국내발생]-------------- 심각 단계 ※ 현재 단계

○ 상황실 운영, 24시간 비상연락망 체계 지속

○ 서울시 관내 가금류 이동제한 조치(신규입식 금지)

- 발생지역에 따른 예찰지역 설정 및 차단방역 실시

○ 중랑천변 철새도래지 예찰 및 방역 실시

○ AI 발생지 조류 살처분·소각 등 실시

- 고병원성AI: 발생 농가로부터 500m 내 가금류 전수 즉시 살처분

- 중랑천변 철새도래지: 야생조류 살처분 없음, 경고문 부착, 진출입로 소독 실시

- 공수의 동원하여 약물주입(succinyncholin: 근육이완제)방법으로 살처분 실시

- 감염성폐기물 처리업체에서 전용 운반차량으로 운반하여 소각처리

□ 구제역 발생시 긴급행동지침(SOP) 및 서울시 방역조치에 따라 대응

Ⅲ		소요예산

□ 총 소요예산: 2,100천 원

○ (내    용) ASF·구제역·AI 방역용 소독약 구매(조달) 및 배부

○ (예산과목) 지역경제과, 농축산물 유통관리 및 가축보호, 가축보호관리, 인수공통감염병 예방, 재료비

Ⅳ		행정사항

□ 부서별 협조사항

○ (총  무  과) 특별방역대책기간 당직근무자에 대한 방역상황 근무요령 등 교육

○ (공원녹지과) 야생조류 질병예찰 등 관리

○ (치  수  과) 하천관리 구간 내 철새서식지 순찰

○ (질병예방과) AI 인체감염대책반 운영 및 중랑천변 등 철새도래지 방역소독

○ (건강관리과) AI 대응요원에 대한 계절인플루엔자 예방접종 실시

붙임  1. AI 발생상황별 긴급조치사항 1부.

2. 비상연락체계 1부.

3. 하천관리 경계도 1부.

4. AI 구제역 특별방역대책 상황실 당직근무 요령 1부.

5. AI의심환축(폐사체) 발생 및 조치보고(서식) 1부.  끝.