문서번호		영업계획처-7442		주임		부장	팀장	처장		본부장
등록일자		2022.10.13.
										10/13
결재일자		2022.10.13.
공개여부		대시민공개
				협조
방침번호		본부장-118
	비상대응 현장조치 매뉴얼 개정(안)
2022.10.
영업본부 영업계획처

<사전검토 항목>

<해당 사항에 체크 ‘■’, 비고 : 필요시 검토내용 기재>

구분	사전 검토항목	검토 완료	해당 없음	비고
대내외관 계	▪대외기관(정부기관,서울시, 시의회)과 충분한 협의를 거쳤습니까?	■	□
	▪기타 이해당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까?	■	□
	▪직⦁간접적으로 관련 있는 부서와 충분한 협의를 거쳤습니까?	■	□
타당성 검 토	▪추진 상 법령, 조례 등 법적 검토를 하였습니까?(사규 등 내부검토 항목)	■	□
	▪계약관계에서 ‘갑질’조항은 없습니까?	□	■
	▪투자심사 등 예산운영의 적정성을 검증하였습니까?	□	■
	▪시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까?	■	□
	▪일상감사의 범위를 확인하였습니까?	□	■
	▪사업조정(실무)위원회의 검토 사항입니까?	□	■
대시민홍 보 및 정 보 공 개	▪사업 홍보방안을 검토하였습니까? (보도자료, 설명회, 공청회 등)	□	■
	▪공개여부를 “비공개”로 설정시 법적근거는 명확합니까?	□	■
사회적 가치 제고	▪본 조치를 통하여 사회적 가치* 제고 창출에 기여 *사회ㆍ경제ㆍ환경ㆍ문화 등 영역에서 공공이익과 공동체 발전에 기여하는 가치	□	■
	<검토완료 시 세부항목 ■선택>
	□인권/□안전/□건강·복지/□노동/□사회통합/□환경/□상생협력/□일자리/□지역사회/□지역경제/□사회적책임/□참여/□공동체/□기타( )

비상대응 현장조치 매뉴얼 개정(안)

‘22.8.8.~8.10. 서울 전역에 내린 국지성 집중호우 관련 역사 침수 발생 시 역 직원 및 유관기관 공조 강화로 중대재해를 예방하고자 함

Ⅰ		관련 근거

□ 안전계획처-6979(‘22.8.31.)『분야별 침수대비 비상대응 현장조치 매뉴얼 개정 및 제정요청』

□ 영업계획처-6225(‘22.9.2.)『여름철 수해(호우 등) 재발방지 및 강화방안 수립(통보)』

Ⅱ		개정 개요

□ 개정 취지

〇 역사 침수 등 재대본 2단계 이상 발령 시 실제 상황에 맞게 조치 매뉴얼 구체화

- 저지대 역사, 빗물유입 취약개소 선제 조치 강화 등 상황 단계별 대응조치 강화

〇 골든타임(+5분) 내 초기대응팀의 역할 강조 및 유관기관 공조 강화

- 민간 연결통로 상황전파, 침수방지 설비 확인 등 긴급 공조체계 유지

〇 비상대응 상황에 따라 현장사고수습본부 설치 위치 추가설정

□ 주요 개정내용

〇 역사 침수 사고전개/초동조치 시나리오

구 분	개정 전	개정 후	비 고
사전대응	▪기상 상황 파악(재대본 발령과 연계) - 기상예보 및 강수량 파악 ▪취약개소 순찰강화 ▪필요시 우수유입 우려개소 차수판 설치 - 차수판 및 차수덮개 설치 - 모래주머니 쌓기 ▪종합관제단 상황보고	▪기상 상황 파악 (재대본 발령과 연계) - 기상예보 및 강수량 파악 ▪관계자 상황전파 및 공유 - 연결통로(지하연계 건축물) 재난관리담당자 상황전파 및 연락체계 유지 ▪취약개소 순찰강화 - 역사 내·외부 배수로 점검 - 역사 시설물 순회점검 ▪(필요시)우수유입 우려개소 초기대응 강화 - 차수판 설치 - 모래주머니 쌓기(자회사 직원 협조) - 지면환기구 우수유입 방지 ※ 지면환기구 천막 설치, 기계식 차수문 폐쇄(환기설비 가동 중지) - 차수문 50% 폐쇄(재대본 2단계)(연결통로 담당자 협조) ▪(필요시)종합관제단 보고	민간 연결통로 침수방지 설비 확인 및 공조체계 강화, 상황발생 전 선제 조치 강화
황금시간 H+5분 초동조치	▪현장출동 - 노면수 유입 우려개소(출입구, E/L 등) 차수판 설치 노력 ※ 지면환기구 천막 설치 (필요 시) ▪대피 유도 후 역사 진입 통제 - 교통약자 피난 보조 등 ▪부상자 발생 시 응급구호	▪현장출동 - 노면수 유입개소(출입구, E/L 등) 차수판 설치 ※ 연결통로 차수문(차수판) 설치여부 확인 ※ (필요 시)지면환기구 천막 설치 및 환기설비 가동 중지 확인 ▪대피 유도 후 역사 진입 통제 - 교통약자 피난 보조 등 ▪부상자 발생 시 응급구호	역사 침수 상황 시 관련 조치 구체화
H+30분 이내 현장조치	▪차수판 외측(인도 쪽) 모래 1단 쌓기 (차수판이 장애인 유도블럭 위에 설치되거나 노면수 유입개소) ▪유입수 유도처리 ▪승강설비, AFC기기 전원차단 (필요 시)	▪차수판 외측(인도 쪽) 모래 1단 쌓기 (차수판이 장애인 유도블럭 위에 설치되거나 노면수 유입개소) ▪역사 유입수 처리 ▪(필요 시) 추가 조치 - 이중 물막이벽 설치(대합실 우수유입 차단) - 차수판 추가 설치 - 차수문 100% 폐쇄 ▪승강설비, AFC기기 전원차단 (필요 시)	역사 침수 상황 시 관련 조치 구체화

구 분	개정 전	개정 후	비 고
H+1시간 이내 시설물 점검 및 대피유도	▪노면수 유입 우려 및 취약개소 순찰 ▪역사 유입수 배수 ▪중요 비품(지폐, 물품 등) 반출(필요 시) ▪역사 출입금지 안내문 게시 ▪역사 진입통제	▪노면수 유입개소 및 취약개소 순찰 - 배수구 통수 상태 확인 (이물질 수시 확인 및 제거) - 도로변 배수구 통수 작업(관계기관 협조) ▪역사 유입수 처리 ▪중요 비품(지폐, 물품 등) 반출(필요 시) ▪역사 출입금지 안내문 게시 ▪역사 진입통제	역사 침수 상황 시 관련 조치 구체화

※ 사고흐름도 및 개인별 조치임무: 붙임 2 참고

〇 현장사고수습본부 설치 위치 관련

구 분	내 용	비 고
2.2.7 현장사고 수습본부 설치 위치	▪비상대응 상황에 따라 현장사고수습본부 설치 위치 추가설정 ※ 테러, 독가스, 유해가스 등 역사 내부에 현장사고수습본부 설치하지 못하는 경우, 역사 외부에 현장사고수습본부가 필요함	역사 내부에 설치하지 못하는 경우 가정

□ 주 관: 서울교통공사 영업계획처

□ 협 의: 서울교통공사 재난안전대책본부, 안전계획처

Ⅲ		행정 사항

□ 역 직원 매뉴얼 숙달을 위해 개정 매뉴얼 교육 및 재난대비       비상대응훈련 실시

□ 향후 보완사항 발견 시 매뉴얼 수정 보완

붙임 1. 역사 침수 매뉴얼 1부.

2. 비상대응 현장조치 매뉴얼(영업) 1부.

3. 비상대응 현장조치 매뉴얼 신구대조표 1부.  끝.

【붙임 1】

	12	역사 침수 (N151, S151, S251)

사고흐름도

사고전개/초동조치 시나리오

시간	상황/주요조치	조치내용	비고
사전 대응	기상상황파악 사전대응 상황보고	▪기상 상황 파악 (재대본 발령과 연계) - 기상예보 및 강수량 파악 ▪관계자 상황전파 및 공유 - 연결통로(지하연계 건축물) 재난관리담당자 상황전파 및 연락체계 유지 ▪취약개소 순찰강화 - 역사 내·외부 배수로 점검 - 역사 시설물 순회점검 ▪(필요시)우수유입 우려개소 초기대응 강화 - 차수판 설치 - 모래주머니 쌓기(자회사 직원 협조) - 지면환기구 우수유입 방지 ※ 지면환기구 천막 설치, 기계식 차수문 폐쇄(환기설비 가동 중지) - 차수문 50% 폐쇄(재대본 2단계)(연결통로 담당자 협조) ▪(필요시)종합관제단 보고
H+0분	상황발생
황금시간 H+5분	상황보고/전파	▪종합관제단 보고 (초기대응팀 가동) ▪안내방송 〔경보음 2~3초 울림〕빗물 유입(3회 반복). 우리역 00 지점이 폭우로 침수되어 빗물이 유입(열차운행 중지) 되고 있으니, 승객께서는 역사 밖으로 나가시어 다른 교통편을 이용하여 주시고 주변에 교통약자가 계시면 도움을 주시기 바랍니다. ▪인접역(환승역) 연동 ▪119, 112 등 지원 요청 (필요 시)
	초동조치	▪현장출동 - 노면수 유입개소(출입구, E/L 등) 차수판 설치 ※ 연결통로 차수문(차수판) 설치여부 확인 ※ (필요 시)지면환기구 천막 설치 및 환기설비 가동 중지 확인 ▪대피 유도 후 역사 진입 통제 - 교통약자 피난 보조 등 ▪부상자 발생 시 응급구호
H+30분 이내	안내방송	▪안내방송 “폭우로 우리 역 00지점에 빗물이 유입되고 있으니 승객께서는 0번 출입구로 나가시어 다른 교통편을 이용하여 주시기 바라며 주변에 교통약자가 계시면 도움을 주시기 바랍니다.” ▪인근역 지원, 열차운행 중지 요청 (필요 시)
	현장조치	▪차수판 외측(인도 쪽) 모래 1단 쌓기 (차수판이 장애인 유도블럭 위에 설치되거나 노면수 유입개소) ▪역사 유입수 처리 ▪(필요 시) 추가 조치 - 이중 물막이벽 설치(대합실 우수유입 차단) - 차수판 추가 설치 - 차수문 100% 폐쇄 ▪승강설비, AFC기기 전원차단 (필요 시)
	대피 유도 및 응급 구호	▪승객 대피, 역사진입 통제 ▪부상자 발생 시 응급구호
	현장안내	▪119 등 유관기관 도착시 현장안내
H+1시간 이내	안내방송 및 기상상황 확인	▪안내방송(반복) → 비상대피로 안내방송 시행 “폭우로 우리 역 00지점에 빗물이 유입되고 있으니 승객께서는 0번 출입구로 나가시어 다른 교통편을 이용하여 주시고, 주변에 교통약자가 계시면 도움을 주시기 바랍니다.” ▪기상상황 및 노면수 현황 파악
	시설물 점검 및 대피유도	▪노면수 유입개소 및 취약개소 순찰 - 배수구 통수 상태 확인 (이물질 수시 확인 및 제거) - 도로변 배수구 통수 작업(관계기관 협조) ▪역사 유입수 처리 ▪중요 비품(지폐, 물품 등) 반출(필요 시) ▪역사 출입금지 안내문 게시 ▪역사 진입통제
	조치여부 확인	▪관련부서와 영업재개 및 현장보존 여부 협의 ▪종합관제단 유선보고
H+2시간 이내 상황종료	영업재개준비	▪시설물 점검, 정상작동 여부 및 피해상황 확인 ▪역사 환경정비 (역사 청소 및 소독)
	영업재개	▪영업재개 안내방송 “우리 역 00지점 침수가 조치완료되어 ○○시 ○○분부터 열차가 정상운행 될 예정입니다.” ▪영업재개 관련 인접 역 연동 및 환승역 통보 ▪운임반환 및 안내
	상황보고	▪피해상황 등 상황 보고

개인별 조치임무

시간	구분	세부 조치임무	비고
황금시간 H+5분	직원 1	▪종합관제단 보고 및 119 지원 요청(필요 시), 안내방송, 초기대응팀 가동 ▪인접역(환승역) 연동	※ 직원 1,2,3,4,5는 해당 역 근무자 중 건제 순에 따름.
	직원 2,3	▪현장출동 - 노면수 유입개소(출입구, E/L 등) 차수판 설치 ※ 연결통로 차수문(차수판) 설치여부 확인 ※ (필요 시)지면환기구 천막 설치 및 환기설비 가동 중지 확인 ※ 차수노력 우선 실시 및 대피유도 병행
	직원4이상 사복요원 자회사 직원	▪대피 유도 후 역사 진입 통제 - 교통약자 피난 보조 등 ▪부상자 발생 시 응급구호
H+30분 이내	직원 1	▪안내방송 ▪인근역 지원, 열차운행 중지 요청 (필요 시) ▪119 등 유관기관 도착시 현장안내
	직원 2, 3	▪차수판 외측(인도 쪽) 모래 1단 쌓기 (차수판이 장애인 유도블럭 위에 설치되거나 노면수 유입개소) ▪역사 유입수 처리 ▪(필요 시) 추가 조치 - 이중 물막이벽 설치(대합실 우수유입 차단) - 차수판 추가 설치 - 차수문 100% 폐쇄 ▪승강설비, AFC기기 전원차단 (필요 시) ※ 차수노력 우선 실시 및 대피유도 병행
	직원4이상 사복요원 자회사 직원	▪승객 대피, 역사진입 통제 ▪부상자 발생 시 응급구호

시간	구분	세부 조치임무	비고
H+1시간 이내	직원 1	▪안내방송 ▪기상상황 및 노면수 현황 파악 (지속) ▪관련부서와 영업재개 및 현장보존 여부 협의 ▪종합관제단 유선보고	※ 직원 1,2,3,4,5는 해당 역 근무자 중 건제 순에 따름.
	직원2이상	▪노면수 유입개소 및 취약개소 순찰 - 배수구 통수 상태 확인 (이물질 수시 확인 및 제거) - 도로변 배수구 통수 작업(관계기관 협조) ▪역사 유입수 처리, 필요시 중요 비품(지폐, 물품 등) 반출 ▪역사 출입금지 안내문 게시 ▪역사 진입통제 (지속)
	사복요원 자회사 직원	▪역사 진입통제 (지속)
H+2시간 이내 상황종료	직원 1	▪영업재개 안내방송
	직원2이상	▪영업재개 관련 인접 역 연동 및 환승역 통보 ▪운임반환 및 안내 ▪시설물 점검, 정상작동 여부 및 피해상황 확인 ▪역사 환경정비(사회복무요원, 자회사 직원 등)
	직원1	▪피해상황 등 상황보고

※ 상기 개인별 임무는 현장상황에 따라 변동 가능