문서번호	환경녹지과-1214
결재일자	2022. 10. 11.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관	환경녹지과장	서부공원여가센터소장
정원걸	강병기	10/11
		이용남
협 조
	환경관리팀장		이인석

제8차 매립가스 포집 및 처리시설 민간위탁 공모계획

2022. 10.

서부공원여가센터

(환경녹지과)

제8차 매립가스 포집 및 처리시설

민간위탁 공모계획

우리 센터의 매립가스 포집 및 처리시설 관리·운영에 대한 민간위탁  운영 협약기간이 만료(2023.1.31.)됨에 따라 공개모집을 통해 해당  사무의 재위탁을 추진코자 함

1		재위탁 개요

□ 소 재 지 : 서울특별시 마포구 하늘공원로 95(상암동)

□ 대상시설 : 매립가스 포집 및 처리시설

◌ 매립가스 처리시설 270N㎥/분	(115N㎥/분 × 2대, 40N㎥/분 × 1대)

◌ 매립가스 포집시설 106공	(D=200㎜, H=40~60m)

□ 위탁업무 : 난지도 매립지 매립가스 포집 및 처리시설 관리·운영

◌ 매립가스 포집, 이송관로, 정제시설, 소각 등 관련시설 운영·유지관리

◌ 매립가스 발생유량, 온도, 압력 등 조사 및 모니터링

◌ 매립가스 포집 및 처리시설 운영과 관련된 공사의 시행

◌ 물품의 구입 및 일반사무의 처리 등

□ 위탁기간 : 2023. 2. 1 ~ 2026. 1. 31(3년간)

□ 위탁방법 : 재위탁(공개모집)

※ 재계약 제한규정(’17.1.1부터 적용) : 시설형 민간위탁 사무의 재계약은 1회만 가능   하며,  차기 위탁 시 공개모집으로 전환하여야 함

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※ 매립가스 처리시설 운영상황에 따라 인력 증감 등의 변동사항이 발생할 수 있음

2		민간위탁 추진경과

□ 관련근거

◌ 서울특별시 난지도매립가스 침출수 처리시설 관리·운영 위탁에 관한 조례 제3조,4조

◌ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조, 제6조, 제8조

□ 추진 경과

◌ ’96. 9월 : 매립가스 처리방식 결정 : 전량 소각

◌ ’99. 3월 : 매립가스 처리방식 변경 (소각 → 재활용)

◌ ’99. 3월 : 난지도 매립가스 및 소각열 활용사업 공동추진 요청에 따라                   한국지역난방공사 사업 참여

◌ ’00. 8월 : 매립가스를 상암 열원공급시설(한국지역난방공사) 연료로 공급 결정

◌ ’01.12월 : 한국지역난방공사와「매립가스 공급 및 수급에 관한 협약」체결

◌ ’02. 2월 ~ ’23. 1월 : 한국지역난방공사(서울중앙지사)에 3년씩 7차에                                걸쳐 위탁관리(재계약)

3		세부 추진계획

□ 추진절차(공개모집)

민간위탁 추진계획	➡	시의회 동의	➡	일상감사 의뢰	➡	민간위탁 공개모집	➡	적격자심의 위원회	➡	위·수탁 협약 체결
서부공원녹지 사업소 (’22.6.23.)		서부공원여가 센터 (’22.9.28.)		안전감사 담당관 (’22.10)		서부공원여가 센터 (’22.10)		서부공원여가 센터 (’22.11)		서부공원여가 센터 (’23.1)

□ 단계별 진행방법

◌ 일상감사 의뢰 (서울특별시 일상감사 규정 제5호)

- 대    상 : 신규(공개모집), 재위탁(공개모집)

- 의뢰시기 : 수탁기관 모집공고 전

- 제출서류 : 일상감사 의뢰서, 사업계획서, 공고문, 일상감사 자체점검표

수탁기관 선정기준 및 배점

◌ 민간위탁 공개모집 (서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조)

- 선정절차 : 모집공고 → 신청서 접수 → 적격자심의위원회→ 협약체결

- 공고방법 : 서울시홈페이지(http://www.seoul.go.kr) 등

- 참가자격 : 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법률 제30조제2항의 규정에 적합한 자로서 아래 각호 중 하나 이상을 갖춘 자

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※ 본 시설은 24시간 가동(연중무휴)으로 교대근무(인원: 5명)가 필요함

※ 가스유량은 설비제원 상 흡입송풍기의 토출유량을 기준으로 함

- 선정방법 : 적격자 심의 위원회에서 선정 결정

◌ 적격자 심의 위원회 개최 (서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례제9조)

- 심의위원회 구성 : 6명 (내부위원 1명, 외부위원 5명)

· 국가와 다른 지방자치단체의 전문성 있는 공무원, 해당분야 전문기관·            단체 임직원 및 전문가, 대학교수

· 위원장은 외부위원 중에서 호선

- 심의방법

· 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

· 심의위원회에서 위탁운영사업자 선정 후 협약 체결

· 사업계획서 등의 심사를 통해 사업수행 능력 등을 평가하고 심사기준표 점수 부여

· 평가는 기술능력평가에 대한 종합평가(기술평가80%, 가격평가20%)

- 심의결과

· 기술능력평가의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정

· 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순으로 결정

	《공공사업감시활동(입회)》
근 거 : 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 제22조 대상업무 : 5억원 이상 민간위탁사업 요청시기 : 입회예정일(적격자심의위원회 심의) 10일 이전

◌ 계약심사 및 협약체결 (서울특별시 계약심사업무처리 규칙 제3조)

- 위탁비용 심사 : 계약심사과

- 진행내용

· 위탁운영비 조정 및 협약서 내용 보완

· 민간위탁 비용(인건비, 운영비, 사업비) 및 협약서 적정성 검토

□ 세부일정

◌ 일상감사 의뢰	: ’22. 10. 13. ~ 10. 18.

◌ 위탁운영사업자 모집공고	: ’22. 10. 26. ~ 11. 14.

◌ 적격자 심의위원회 개최	: ’22. 11. 24.(예정)

◌ 협상 적격자 통보	: ’22. 11. 25.

◌ 협상 진행(비용·계약심사)  : ’22. 11. 28. ~ 12. 22.

◌ 위탁협약 체결	: ’23. 01. 12.

◌ 위탁업무 개시	: ’23. 02. 01.

※ 상기 추진일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

4		행정 사항

□ 위탁사 선정 관련 소요예산 : 800,000원

◌ 심의위원 심의수당 : 750,000원(150,000원/인 × 5인)※ 내부위원 제외

◌ 기타경비 : 50,000원(다과: 10,000원/인 × 5인)

◌ 예산과목 : 서부공원여가센터 공원운영과, 세계적인 환경생태테마공원육성,

산하공원 운영, 사무관리비

□ 2회 이상 유찰될 경우 수의계약으로 추진하고, 유찰 등에 따라 일정이   지연되는 경우 차기 수탁자 선정 시까지 기존 수탁자가 운영

붙임 1. 매립가스 포집 및 처리시설 위탁운영사업자 모집공고(안) 1부.

2. 적격자 심의위원회 평가항목 및 평가기준 1부.

3. 제안요청서 1부.

4. 협약서(안) 1부.

5. 원가계산서 1부.  끝.