문서번호	치수안전과-3022
결재일자	2022. 10. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 제226호

						시 민
주무관	치수관리팀장		치수안전과장		물순환안전국장		행정2부시장
박이연	양해선		손경철		한유석		10/04
							한제현
협 조
	안전총괄과장					이승복
	소상공인담당관					강남태
	안전정책팀장					박동욱
	치수총괄팀장					김지환

침수취약 소규모 상가 물막이판 설치 계획

2022. 9.

물순환안전국

[치수안전과]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

침수취약 소규모 상가 물막이판 설치 계획

8월 집중호우로 인해 상가 침수 피해가 다수 발생함에 따라 침수취약 소규모 상가에 물막이판 설치를 지원하여 수해로부터 안전한 생활 환경 조성 및 시민의 재산피해를 최소화하고자 함

1		추진 근거

□ 재난 및 안전관리 기본법

ㅇ 재난 및 안전관리 기본법 제31조의 2(안전취약계층에 대한 안전 환경 지원)

ㅇ 재난 및 안전관리 기본법 시행령 제39조의 2

□ 재난관리기금 운용 지침(2022.2. 행정안전부)

ㅇ 공공분야에서 이루어지는 모든 재난관리 활동에 재난관리기금 사용 가능

‣	(기금의 사용원칙) 재난안전과 관련된「재난안전법」,「자연재해대책법」 등 각종 법령 등에 따라, 지방자치단체에서 재난관리 업무를 수행하는데 소요되는 비용에 대해서는 지방자치단체 장의 판단에 따라 사용 가능

□ 서울특별시 재난관리기금의 설치 및 운용조례

ㅇ 서울특별시 재난관리기금의 설치 및 운용조례 제5조

- 현 조례 : 서울특별시조례 (제8235호, 2021. 12. 30. 일부개정)

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2		추진 배경

□ 침수 피해 현황

ㅇ 최근 국지성 폭우의 증가로 배수처리용량을 초과하는 빗물이 원활히 배수되지 못해 노면수 유입으로 도심지 상가 침수피해 급증

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□ 소규모 상가 재해예방사업 필요성

ㅇ 상가의 경우 사회구호 차원에서 주택에 준하여 긴급복구비가 지원되고 있어 매년 재정부담이 가중되고 있는 실정으로 예방사업의 병행 필요

※ 저지대 반지하주택 ’07년부터 침수방지시설 무상지원 중

ㅇ 물막이판의 설치효과 등이 최근 언론에 보도됨에 따른 민원 해소를 위해 물막이판 설치 ***********************

‣	8.8. 폭우시 강남역 일대가 침수 되었음에도 일부 상가 건물에서는 자발적으로 물막이판을 설치하여 침수피해를 방지한 바 있음을 감안할 때 물막이판의 효과가 실증됨(언론보도, '22. 8. 29. 한국경제)

3		개선 방향

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4		물막이판 설치 지원계획

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ㅇ 지원방법

- 건물 소유자, 관리자, 임차인의 신청을 받아 자치구에서 지원대상 심사후 물막이판 설치

ㅇ 지원절차

① 홍 보	⇨	② 신 청	⇨	③ 지원대상 여부심사	⇨	④ 심사결과 통 보	⇨	⑤ 차수판 설 치	⇨	⑥ 현장확인후 비용지급
자치구 (서울시)		소유주 (임차인)		자치구		자치구 → 신청자		자치구 (계약된 설치업체)		자치구 → 설치업체

ㅇ 지원금액

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ㅇ 2022년 재난관리기금 추가 확보 계획

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- '22년 침수방지시설 전체 현황

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5		행정 사항

□ 관계기관(부서) 업무협조

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ㅇ 노동공정상생정책관(소상공인담당관)

- 물막이판 설치 지원 대상 상가에 홍보 및 안내

ㅇ 자치구

- 재난관리기금 등 관련 구비 예산 확보 및 사업 추진 : 치수과 등

□ 홍보계획

ㅇ 소규모 상가 물막이판 지원계획 홍보자료 배포(市 치수안전과, 자치구)

□ 향후 계획

ㅇ 2022. 10. : 2022년 재난관리기금 추가확보 계획 수립

ㅇ 2022. 10. : 2022년 하반기 재난관리기금 요청(치수안전과 → 안전총괄과)

ㅇ 2022. 10. : 보도자료 배포

ㅇ 2022. 10. : 자체계획 수립 및 추진(자치구)

붙임  1. 물막이판 설치지원 제도개선 계획 1부.

2. 2022년 자치구별 소규모 상가 지원 계획 1부.

3. 2022년 자치구별 침수방지시설 설치계획 및 실적 1부.  끝.