문서번호	재생정책과-7671
결재일자	2021. 6. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	재생전략팀장	재생정책과장		재생정책기획관
박현정	신윤철	김규룡		06/28 양용택
협 조
	도시활성화과장		김용학

도시재생지역 내 주택공급 활성화를 위한

도시재생 인정사업 총괄사업관리자 지정 추진계획

2021. 6.

도시재생실

(재생정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

도시재생지역 내 주택공급 활성화를 위한

도시재생 인정사업 총괄사업관리자 지정 추진계획

다양한 유형의 도시재생사업 신규발굴 및 도시재생지역 내 신속한 주택공급을 위해 도시재생인정사업의 총괄사업관리자 지정을 추진코자 함

Ⅰ		추진배경 및 경위

▢ 추진근거

❍ 전략계획 수립지역에서 활성화지역과 연계하여 시행할 필요가 인정되는 사업을 전략계획 수립권자가 인정사업으로 인정 (법 26조 2)

❍ 총괄사업관리자를 통한 신규도시재생 사업 발굴 (법 시행령 32조3)

❍ 서울형 도시재생 인정사업 운영모델 개발을 위한 시범사업 추진 (재생정책과-8000, `20.6.8)

▢ 추진배경

❍ 주택공급 확대를 위한 정부의 2.4대책 발표 이후, 도시재생을 통한 다양한 주택공급시 공공지원 강화

- 주거재생 혁신지구, 주거재생 특화형 뉴딜, 인정사업 범위 확대 등 도시재생을 통한 주택공급을 위한 공공의 지원제도 신설   ※ 관련법 개정안 의원발의(`21.2.24)

❍ 단위사업 위주로 빠르게 사업실행이 가능한 인정사업제도를 확대하여 도시재생사업을 통한 소규모 주택공급 활성화 도모 필요

- 인정사업은 도시재생법 및 시행령에서 제시하는 11개 종류의 다양한 사업을 민간, 공공이 참여가능

❍ 도시재생 인정사업제도를 통해 법 및 시행령에서 제시한 다양한 종류의 신규 인정사업 발굴과 신속한 추진을 위해 총괄사업관리자 지정 추진

- 도시재생지원기관을 통해 초기 신규사업 체계적 발굴과 효율적 사업추진 기반마련

▢ 추진경위

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Ⅱ		도시재생 인정사업 및 총괄사업관리자

○ 인정사업 개요

- 정의 : 전략계획 수립지역에서 활성화지역과 연계하여 시행할 필요가 인정되는 사업 (법 제2조)

- 기준 : 법정 쇠퇴요건 2개 이상 충족지역 또는 기초생활인프라의 국가최저기준 미달지역 중 10만 제곱미터 미만인 지역 (법 제26조의2)

- 인정사업 대상 (법 제26조의 2, 시행령 제32조의 2)

법 제26조의2	시행령 제32조의2
① 빈집정비 및 소규모주택정비사업 ② 소규모 공공주택사업 - 행복주택, 노후청사 복합개발 ③ 공공지원민간임대주택사업 ④ 도시재생기반시설 설치․정비 ⑤ 도시기능 향상 및 고용기반 창출을 위한 건축물의 건축, 리모델링, 대수선	① 국유재산 개발사업 ② 공사중단 장기방치 건축물 정비사업 ③ 주거환경개선사업, 긴급정비사업 ④ 산단재생사업 ⑤ 고령자복지주택사업 ⑥ 부동산 투자회사 건축물 매입사업

- 사업시행자(법 제26조, 시행령 32조의2)

▸(공공) 지방자치단체, 공공기관, 지방 공기업

▸(민간) 마을기업, 사회적 기업, 사회적 협동조합 등 지역 주민단체 및
주택도시기금의 출·융자를 받은 위탁관리 부동산 투자회사

○ 총괄사업관리자 개요

- 정의 : 전략계획수립권자가 도시재생사업의 체계적, 효율적 추진을 위해 총괄사업관리자 지정(법 제26조3)

- 대상 : 공공기관 중 공기업 및 준정부기관, 지방공사, 도시재생사업을 시행할 목적으로 설립한 법인중 자치단체, 공기업, 지방공사 출자지분 50% 이상 법인(법 제26조3, 시행령 제32조3)

- 역할 : 도시재생 전략계획 수립을 위한 기초조장, 도시재생사업의 시행자 지정을 위한 자격검토, 신규 도시재생사업 발굴(시행령 제32조3)

Ⅲ		총괄사업관리자 지정 추진계획

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<지정 프로세스>

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Ⅳ		기대효과

○ 소규모 거점단위 정비·개발 사업을 발굴하여 신속한 사업추진으로 도시재생사업의 실행력 강화

- 도시재생사업을 통한 임대주택 확보 등 주택공급 확대에 기여

○ 총괄사업관리자를 통해 선제적 신규사업발굴로 도시재생사업의 민간참여기반 마련

- 초기 경험있는 총괄사업관리자의 사업기획을 통해 민간사업자의 도시재생사업에 대한 진입장벽을 낮추고 도시재생사업의 민간참여 확대

○ 도시재생 인정사업의 효율적 사업관리 체계 구축

- 신규사업의 발굴~사업계획~실행까지의 全과정을 총괄사업관리자의 체계적으로 관리함으로서 사업의 안정적 추진 및 효율성 확보

Ⅴ		향후계획

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