문서번호	체육정책과-26143
결재일자	2022. 9. 29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	스포츠산업지원팀장	체육정책과장	관광체육국장
장용운	현재봉	배덕환	09/29
			최경주

서울시 스포츠산업 육성·지원 추진계획

서울시 스포츠산업 육성·지원 추진계획

2022. 9.

관광체육국

(체육정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

서울시 스포츠산업 육성·지원 추진계획

서울시 스포츠산업 육성·지원 추진계획 수립을 통해 서울형 신성장 동력분야 발굴·지원 및 스포츠산업 중장기 발전방안을 마련하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 근거 : 「스포츠산업 진흥법」(’07. 4. 제정)

제4조(국가와 지방자치단체의 책임)

① 국가 및 지방자치단체는 스포츠산업의 진흥을 위하여 필요한 시책을 수립ㆍ시행하여야 한다.

□ 추진배경

ㅇ 전 세계 스포츠산업 시장규모는 약 1,584조원(스포츠산업 백서, 2020)으로 4차 산업혁명 기술 접목과 다양한 분야 융·복합을 통해 성장추세 지속 전망

- 가상체험 스포츠시장(스크린 골프, 야구, 승마 등) 종목 확장 및 지속 성장 전망

- 3D 프린팅을 통한 개인 맞춤형 신발 및 IoT 기술 적용 스마트 신발·의류 출시

- 빅데이터 활용 스포츠 분석시장 및 다양한 분야 융복합을 통한 신성장동력 창출 전망

스크린 야구	스마트 신발	스마트 의류	빅데이터

	스포츠산업 시장환경 변화에 선제적으로 대응하고, 서울형 스포츠산업 신성장동력 분야 발굴 및 육성·지원 체계 구축 필요

□ 스포츠산업 정책 현황

ㅇ 제1차 스포츠산업 중장기 계획 2009~2013 (문체부, 2008. 12.)

- 비전 : 체육 강국에 걸맞는 스포츠산업 선진국 도약

ㅇ 스포츠산업 실태조사 (국가승인통계, 문체부, 2010 ~ 현재)

- 전국단위 스포츠산업 66개 업종별 매출, 종사자 수 등의 비중 및 추이 분석

ㅇ 제2차 스포츠산업 중장기 발전계획 2014~2018 (문체부, 2013. 12.)

- 비전 : 스포츠산업 융·복합화를 통한 미래 성장동력 창출

ㅇ 제3차 스포츠산업 중장기 발전계획 2019~2023 (문체부, 2019. 1.)

- 비전 : 경제 성장을 이끄는 스포츠산업

□ 추진경과

ㅇ ’22. 1.      : 서울시 스포츠산업 육성·지원 전담 조직 신설

- 관광체육국(체육정책과) 내 ‘스포츠산업지원팀’구성

ㅇ ’22. 3.~4.   : 서울형 스포츠산업 육성·지원 간담회 개최 (2회)

ㅇ ’22. 7.~9.   : 서울형 스포츠산업 육성·지원 공모사업 수요조사 (2회)

ㅇ ’22. 9.       : 서울형 스포츠산업 육성·지원 기본계획 학술용역 심의

ㅇ ’22. 9.~12.  : 서울시 스포츠산업 진흥을 위한 현황 및 실태조사

□ 추진절차

스포츠산업 현황 및 실태조사	⇒	스포츠산업 분류체계 개선	⇒	스포츠산업 기본계획 수립을 위한 학술용역	⇒	스포츠산업 육성·지원 기본계획 수립
’22. 9월~12월		’22. 12월~’23. 2월		’23. 3월~8월		’23. 8월

※ ’23년도 신규사업 : 스포츠관광 공모사업(4억), 市 연고구단 협력사업(4억)

Ⅱ		추진현황

1

간담회 개최

서울형 스포츠산업 육성·지원 방안 마련

□ 1차 회의

ㅇ 일시/장소 : ’22. 3. 21.(월) 13:30 ~ 15:00 / 체육정책과 회의실

ㅇ 참    석 : 총 7명

- 서 울 시(3) : 관광체육국장, 체육정책과장, 스포츠산업지원팀장

- 자문위원(4) : *************************************************************

ㅇ 회의 결과

	◈ ************************************************************************* ◈ *************************************************************************

□ 2차 회의

ㅇ 일시/장소 : ’22. 4. 29.(금) 16:00 ~ 17:30 / 체육정책과 회의실

ㅇ 참    석 : 총 7명

- 서 울 시(3) : 관광체육국장, 체육정책과장, 스포츠산업지원팀장

- 자문위원(4) : *******************************************************************

ㅇ 회의 결과

	◈ ***************************************************************** ◈ ***************************************************************************

2

포럼 및 세미나 개최

서울시 스포츠산업 종사자, 전문가 중심의 포럼·세미나 개최로 서울형 스포츠산업 정책개발 및 신규사업 추진 기반 마련

□ 포럼 개요

ㅇ 일시/장소 : ’22. 8. 25.(목) 07~09시 / 올림픽파크텔 서울홀(2층)

ㅇ 주    제 : 국내 스포츠산업의 글로벌 경쟁력 강화를 위한 스포츠 외교의 중요성

ㅇ 참석인원 : 80여명

ㅇ 발 제 자 : 스포츠외교 관련 전문가 3인

- 대한민국 스포츠 외교의 현재와 전망 (국제스포츠외교연구원 윤강로 원장)

- ANOC 이후 대한민국 스포츠이벤트 어떻게 해야 하나? (국민체육진흥공단 최대성 실장)

- 스포츠 메가시티 서울, 어떻게 만들어야 하나? (아시아체육기자연맹 정희돈 부회장)

ㅇ 주최/주관 : 한국스포츠정책과학원 / (사)한국스포츠산업협회

□ 세미나 개요

ㅇ 일시/장소 : ’22. 9. 23.(금) 14~16시 / 프레스센터 프레스클럽(20층)

ㅇ 주    제 : 글로벌 미래 도시를 위한 2036 서울올림픽 유치의 필요성과 과제

ㅇ 발 제 자 : 삼육대학교 이재구 교수

- 토 론 자 : 한국스포츠정책과학원 조현주 위원, (사)한국여성스포츠회 임신자 회장 등

ㅇ 주최/주관 : 스포츠미래포럼

□ 컨퍼런스 개요

ㅇ 일시/장소 : ’22. 11. 18.(금) 16~18시 / 올림픽파크텔(아테네홀)

ㅇ 주    제 : 2036 서울올림픽 성공 전략

ㅇ 발 제 자 : 스포츠 관련 전문가 3~5인

ㅇ 주최/주관 : 서울시 / (사)한국여성스포츠회  ※ 후원 : 대한체육회, 국민체육진흥공단 등

3

스포츠산업 현황 및 실태조사

서울시 스포츠산업 관련 업체 및 스포츠활동 참여 시민에 대한 현황 및 실태조사를 통해 스포츠산업 정책개발 기초자료 확보

□ 용역개요

ㅇ 용 역 명 : 서울시 스포츠산업 진흥을 위한 현황 및 실태조사

ㅇ 과업기간 : ’22. 9월 ~ 12월 (3개월)

ㅇ 조사범위 : 서울 소재 스포츠산업 관련 업체 및 스포츠 활동 참여 시민

ㅇ 소요예산 : 55,000천원 (부가가치세 포함)

□ 주요 과업내용

ㅇ 표본추출 방법 및 규모 선정

- 모 집 단 : 2020년 기준 『전국사업체조사(통계청)』와『스포츠산업조사 스포츠산업 특수분류(문체부)』에 기초하여 최신 모집단 구성

- 표본추출 : 서울시 스포츠산업 업종, 규모 등을 고려하여 최적의 표본추출

- 표 본 수 : 2,000개 이상 표본 확보로 대표성 제고

※ 스포츠산업체 1,000개, 스포츠 활동 참여 시민 1,000명 이상

ㅇ 실사 수행

- 스포츠산업 육성을 위한 세대별(유·청소년, 중장년, 노인, 장애인 등) 수요조사

- 스포츠산업 관련 사업체 일반현황, 사업실적, 경영전망 및 발전 방향 등 설문조사

- 운영상 애로사항, 정책(안) 수요도, 필요 정책 도출을 위한 정성 조사

ㅇ 결과 분석

- 설설문조사 결과를 활용하여 모수를 추정하고 데이터를 기술적으로 분석

- 스포츠산업 진흥을 위한 업종별 정책제언(시설·용품·서비스업)

□ 활용계획

ㅇ 스포츠산업 발전을 위한 분류체계 개선용역 기초자료 활용(’22. 12.~)

ㅇ 서울형 스포츠산업 육성·지원 기본계획 수립 학술용역 기초자료 활용(’23. 3.~)

Ⅲ		추진계획

1

스포츠산업 자문위원회 구성·운영

□ 위원회 구성

ㅇ 임    기 : ’22. 10월 ~ ’23. 10월 (1년)

ㅇ 위 원 장 : 관광체육국장

ㅇ 위    원 : 총 13명 이내 (필요시 임시위원 추가위촉)

- 구    성 : 당연직(관광체육국장) 및 외부 위촉직 12명 이내 (간사 : 체육정책과장)

‣ 국민체육진흥공단, 대한체육회, 시체육회 추천 각 1~2명 이내

‣ 관련 전문가 : 유관기관(스포츠협회 등), 교수 및 일반인 등 각 1~2명 이내

- 위원자격 : 스포츠 산업 및 학계 5년 이상 유경험자

□ 주요역할

ㅇ 서울형 스포츠산업 신성장동력 분야 및 육성·지원 모델 발굴 자문

ㅇ 스포츠를 통한 경제 활성화 및 스포츠산업 경쟁력 강화 방안

ㅇ 관광 연계 스포츠산업 육성·지원 사업 평가 및 사업자 선정

ㅇ 국제스포츠 행사 유치 및 개최 관련 사항 자문 등

□ 운영방안

ㅇ 위원회 개최 : 안건에 따라 정기회의 및 임시(분과)회의 운영

- (정기회의) 분기 1회

- (임시회의) 현안 및 주요 추진 사안별 수시 개최

ㅇ 회의운영 : 위원 과반수 출석으로 개회, 출석위원 과반수 찬성으로 의결

□ 추진일정

ㅇ 위원 추천 의뢰 및 사전협의	: ’22.  9.

ㅇ 위원회 구성·운영 계획수립 및 위촉장 수여	: ’22. 10.

2

스포츠관광 자치구 공모사업

신    규

스포츠와 지역특화 관광산업 연계를 통해 서울형 스포츠산업 발전기반을 마련하고, 서울시 스포츠관광 브랜드 구축

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 관광 연계 스포츠산업 육성·지원

ㅇ 사업기간 : ’23. 1월 ~ 12월

ㅇ 사업내용

- 스포츠와 지역별 관광자원 등이 융‧복합된 스포츠관광 프로그램 개발 및 수행

- 스포츠관광 콘텐츠를 통해 지역경제 활성화 및 스포츠산업 지속가능성 제고

ㅇ 지원대상 : 25개 자치구 대상 공모를 통해 4개 자치구 선정

ㅇ 지원규모 : 400,000천원 (4개 자치구×100,000천원 / 시비, 구비 5:5)

ㅇ 지원절차

공고 및 사업설명회 개최	⇒	평가 및 사업자 선정	⇒	1차 보조금 지급(60%)	⇒
’23. 1월~2월		3월~4월		4월
사업시행	⇒	중간 보고, 2차 보조금 지급(40%)	⇒	결과 보고, 성과평가 및 정산
4월~11월		7월~8월		11월~12월

□ 수요조사 결과

ㅇ 동작구 : 노량진 축구·야구장과 수산시장 등 인근 관광명소 연계 사업

ㅇ 영등포구 : 벚꽃축제, 카누체험 등 지역 특화행사와 연계한 전국파크골프대회 개최

ㅇ 마포구 : 망원한강공원 내 체육시설, 수상레포츠와 절두산성지 등 연계 사업

ㅇ 강서구 : 허준 축제, 서울식물원과 연계한 전국 건강 마라톤대회 개최

□ 향후일정

ㅇ 2023 예산 확보 및 사업계획 수립	: ’22. 10. ~ 12.

3

스포츠산업 분류체계 개선

스포츠산업 분류체계 개선을 통해 급변하는 시장환경 변화에 선제적으로 대응하고, 신성장동력 분야 발굴 및 육성·지원 방안 마련

□ 용역개요

ㅇ 용 역 명 : 서울시 스포츠산업 발전을 위한 분류체계 개선

ㅇ 과업기간 : ’22. 12월 ~ ’23. 2월 (3개월)

ㅇ 조사범위 : 서울 소재 스포츠산업 관련 업체

ㅇ 소요예산 : 25,000천원 (부가가치세 포함)

□ 주요 과업내용

ㅇ 스포츠산업의 정책 환경변화 및 경제·사회·문화적 환경 분석

ㅇ 한국표준산업분류 체계에 따른 육성·지원책 분석 (e스포츠 분야 포함)

- 다양한 이해관계자 그룹 및 전문가 대상 집단심층면접(FGI) 실시

ㅇ 글로벌 스포츠산업 시장 전망 및 국내·외 성공사례 비교·분석

- 국내·외 주요 도시별 스포츠산업 진흥 정책 비교

ㅇ 4차 산업혁명 기술을 접목한 신성장 동력 분야 발굴 및 산업군 분류체계 개선 방안

- 잠재력이 큰 틈새시장, 스타트업 등 발굴로 사각지대 해소 및 상생 방안 검토

ㅇ 서울형 스포츠산업 진흥을 위한 정책제언 등

□ 활용계획

ㅇ 서울형 스포츠산업 육성·지원 기본계획 수립 학술용역 기초자료 활용(’23. 3.~)

ㅇ 「서울형 스포츠산업 육성·지원 기본계획 및 연차별 실행계획」과 연계, 스포츠산업 분야 추진과제 발굴(’23. 3.~)

4

기본계획 수립 학술용역

□ 추진배경

ㅇ 서울의 스포츠산업에 대한 미래지향적이고, 장기적인 마스터플랜 수립

ㅇ 새로운 환경(4차 산업혁명, 코로나19 등) 변화를 고려한 체계적, 전략적 발전을 위한 서울형 스포츠산업 진흥계획 수립 필요

□ 용역개요

ㅇ 용 역 명 : 서울형 스포츠산업 육성·지원 기본계획 수립 학술용역

ㅇ 과업기간 : ’23. 3월 ~ 8월 (6개월)

ㅇ 조사범위 : 서울 소재 스포츠산업 관련 업체

ㅇ 연구기관 : 서울연구원 (자체 예산으로 추진)

□ 주요 과업내용

서울형 스포츠산업 육성‧지원 기본계획 및 연차별 실행계획(안) 제시

- 국내·외 스포츠산업 현황 및 환경분석

- 서울시 스포츠산업 진흥의 기본 방향, 경쟁력 강화 및 단계별 육성체계 마련

- 4차 산업혁명 기술을 활용한 새로운 스포츠시장 구축 및 활성화 방안

- 국제경기대회 유치를 통한 서울시 스포츠산업 육성·지원 및 도시브랜드 제고 방안

- 스포츠산업 균형 발전 및 전문인력 양성을 통한 일자리 창출 방안 마련

- 서울시 연고 스포츠구단과의 협력체계 구축 및 육성·지원 방안 마련

- 스포츠산업 관련 시설의 감염병 등에 대한 안전·위생·방역 관리 방안

- 스포츠산업 진흥을 위한 기관별(정부·지자체·협회 등) 역할 및 협력 방안

- 서울시 스포츠산업 진흥기반 구축 및 확립(조례 제정 등)

□ 활용계획

ㅇ 서울형 스포츠산업 육성·지원 기본계획 및 연차별 실행계획 수립(’23. 8.)

5

市 연고 구단 공동협력 강화

신    규

□ 추진방향

ㅇ 市 연고 9개 스포츠구단과의 공동 업무협약을 통한 상생 협력 방안 마련 및 서울형 스포츠산업 발전기반 구축

ㅇ 지역사회 공헌(재능기부, 약자와의 동행 등), 유소년 선수 발굴·육성, 스포츠 관람환경 개선 등을 통해 시민들과 구단의 스포츠 친화력 향상

□ 사업개요

ㅇ 기    간 : ’23. 1. ~ ’23. 12.

ㅇ 협력대상 : 市 연고 스포츠구단 (9개)

- (야구 3) 두산베어스, LG트윈스, 키움히어로즈  (농구 2) SK나이츠, 삼성 썬더스

- (축구 2) FC서울, 이랜드FC  (배구 2) GS칼텍스 KIXX배구단, 우리카드 우리WON

ㅇ 주요 사업내용

- (약자와의동행) 발달장애 아동 스포츠 교실 운영, 취약계층 무료·할인 입장권 제공 등

- (탄소중립실천) 재활용품 분리배출 교육 및 1회용품 없는 제로 웨이스트 경기장 운영

- (공동마케팅강화) 프로구단과 함께하는 시민참여 프로그램 개발 등 상생 협력방안 마련

시 연고구단 역할	⟺	서울시 역할
･ 사회적약자 초청 홈경기 무료관람 ･ 시민참여 프로그램 통한 시민관심 유도 ･ 市 정책홍보 등		･ 市 홍보매체를 활용, 서울연고 구단 홍보 ･ 시민참여 프로그램 공동 추진 ･ 연고구단 공동 마케팅 지원 등

ㅇ 소요예산 : 410,000천원

□ 추진일정

ㅇ 업무협약 체결을 위한 실무협의	: ’22. 9. ~ 10.

ㅇ 사업계획 수립 및 예산 확보	: ’22. 10. ~ 12.

Ⅳ		행정사항

□ 예산 현황

ㅇ 사업별 예산 현황

(단위 : 천원)

구 분	사 업 명	예 산 액
총 계		930,000
서울형 스포츠산업 육성·지원	ㅇ 스포츠산업 육성·지원 자문위원회 운영(’22년)	20,000
	ㅇ 서울시 스포츠산업 현황 및 실태조사 용역(’22년)	55,000
	ㅇ 서울시 스포츠산업 발전을 위한 분류체계개선 용역(’22년)	25,000
	ㅇ 스포츠산업 육성·지원 자문위원회 운영(’23년)	20,000
	ㅇ 관광 연계 스포츠산업 육성·지원(’23년)	400,000
시-연고 스포츠구단 공동협력 강화	ㅇ 시-연고 스포츠구단 공동 프로그램 운영(’23년)	400,000
	ㅇ 시-연고 스포츠구단 워크숍(’23년)	10,000

□ 추진 일정

ㅇ 세부 사업별 계획수립	: ’22. 9. ~

ㅇ 예산편성 사전심의 절차 이행	: ’22. 9. ~ 10.

ㅇ 2023년도 사업예산 확보	: ’22. 10. ~ 12.