문서번호	뉴미디어담당관-1141
결재일자	2022. 9. 23.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

			시 민
주무관		시민참여운영팀장	뉴미디어담당관
김경민		유지현	09/23
			이종선
협조
	동행정책총괄팀장		이대희

2022년 서울시민회의 운영 변경 계획

2022. 9.

홍보기획관

2022년 서울시민회의 운영 변경 계획

시정 핵심 정책에 대해 시민들이 깊이 있게 토론하고 정책을 제안하는 2022년 서울시민회의를 개최하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 근거

ㅇ 서울시 주민참여 기본 조례

ㅇ 서울시 시민 소통 활성화에 관한 조례

ㅇ 국민 제안 규정, 서울창의상 운영 조례

□ 목적

ㅇ 사회적 이슈에 대한 토론 및 정책제안을 통한 시민의 정책참여 보장

□ 추진경위

ㅇ 서울시민회의 도입 논의	: '19년말~'20년초

ㅇ '20년 서울시민회의 운영	: '20. 3~11월

- 시민위원 3,124명, 117개 정책대안 도출 (의제 : 코로나 이후 새로운 서울)

ㅇ '21년 서울시민회의 운영	: '21. 3~12월

- 시민위원 1,081명, 상반기 497개·하반기 533개 정책제안 도출

	< 2021 추진내용 >
ㅇ 주제별 회의(6회, ’21.6.26. ~ 12.11.) 개최 - (상반기) ‘기후위기 시대, 서울의 역할’을 의제로 497개 정책제안 도출 - (하반기) ‘새로운 시민참여 모델 정립’을 의제로 533개 정책제안 도출 ㅇ 시민총회(’21.9.1.) 개최 - 시민투표를 통해 “비대면 빈병 회수기 설치”(최우수제안) 등 우수제안 선정

Ⅱ		'22년 추진내용

□ 토론의제 :‘약자와의 동행’정책 관련 시민제안 반영

ㅇ (선정이유) 참가자 사전 관심도 조사 반영(1순위: 복지), 전문가 자문, 관련부서 협의

ㅇ (결과활용) 도출된 우수 시민제안은 사업의 보완·개선에 활용

논의과제		‣ 약자의 범위 : 경제적 약자외 다양한 분야의 사회적 약자로의 새로운 접근 ‣ 신규사업 아이디어 발굴

□ 시민모집

ㅇ 공개모집 :　시정에 관심있는 일반시민 누구나 참여 가능

- 토론 참가자 상시 모집으로 누구나 자유롭게 온오프라인 토론 참여 가능

ㅇ 온라인 토론참여 : 회의 진행내용 온라인 공개 및 추가 보충토론 진행

- 시간적 ‧ 물리적 제약으로 토론에 참여하지 못한 시민에게 참여 기회 제공

	< 참가자 접수현황 >
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□ 운영일정(안)

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Ⅲ		세부 추진계획

1		사전준비 (9.20.~10.7.)

□ 참여자 사전안내

ㅇ 회의 운영에 필요한 참가자 사전조사

- (참여방법) 현장 / 온라인 참여 선택

- (분임토론) 분임별 활동 참석 여부 및 4개 권역 중 활동이 용이한 지역 선택

※ 사전조사 무응답자에 문자 재발송 및 유선전화 연결을 통해 참여 확인

ㅇ 토론의제 학습자료 안내

-「민주주의서울」 홈페이지 ‘서울시민회의 소식’메뉴에 학습자료 게시

ㅇ 최종 안내

- 회의 개최 3일 전 현장 및 온라인 참여자 최종 참석 안내

□ 사전 설문조사

ㅇ 목적 : 효과적인 토론 준비 및 참가자 사전학습 도모

ㅇ 방법 : 참가자 개인별 사전 설문지 문자 발송

ㅇ 설문내용(안)

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□ 온라인 참여자 사전 워크숍 운영

ㅇ 기간 : 회의 개최 1~2일 전

ㅇ 대상 : 비대면토론(ZOOM) 참여를 희망하는 시민 참여자

ㅇ 내용 : 참여자 개별 온라인 화상회의 시스템(ZOOM) 접속 후 기본기능, 모의토론, 유의사항 안내 등 실습 위주 사전교육

2		오리엔테이션 (10.8.)

□ 개요

ㅇ 일시 : ’22. 10. 8.(토) 14:00 ~ 15:40(100′)

ㅇ 장소 : 서울시청 8층 다목적홀

ㅇ 참석 : 시민참가자 300여 명(온·오프라인 동시 진행)

ㅇ 내용 : 환영사, 전문가 발제, 토크콘서트, 향후 일정안내 등

□ 일정 : 환영→학습→공감→일정안내 순으로 진행 ※ 수어통역사 참석

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□ 주요 내용

① 전문가 발제

ㅇ 발 제 자 : ********************

ㅇ 발제내용 : ‘약자’의 범위 및 정책의 필요성, 방향성 제시

② 토크 콘서트

ㅇ 진행목적 : 토론 주제에 대한 이해를 돕고 공감대 형성

ㅇ 진행내용

- 전문가가 발제한 약자의 범위에 대한 구체적인 사례 제시

- 토론진행 예시를 보여주며 효과적인 토론을 위한 가이드라인 제시

ㅇ 참가자(안)

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3		분임별 회의 (10월)

□ 운영개요

ㅇ 일정 : ***************************************************

ㅇ 장소 : 권역별 회의실 및 온라인 화상회의(분임별 토론 방법에 따라 결정)

ㅇ 내용 : 논의과제에 대한 분임별 활동(총 3회 내외, 온·오프라인 진행)

- 분임별 퍼실리테이터 1명과 시민참가자 5~7명 구성하여 분임 토론

ㅇ 진행(안)

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□ 운영방법

ㅇ (사전조사) 회의 개최 전 설문조사를 통해 참여유형(현장토론, 온라인토론) 조사

ㅇ (권역토론) 토론 참석 편의를 위해 분임을 권역별로 나누어 토론 진행

ㅇ (보충토론) 온라인을 통해 회의 전·후로 사전토론, 보충토론 실시

ㅇ (결과제출) 약자의 정의, 신규사업 아이디어 등 토론 결과물 정리·제출

- 제출자료 : ① 발표자료(참여동기, 활동내역, 약자의 정의)
② 신규사업 제안서(분임 또는 별개의 팀, 개인별 참가 가능)

□ 예비평가

ㅇ 기간 : ’22. 10월 말~11월(종합회의 개최 시까지)

ㅇ 내용

- (분임활동) 분임별 발표자료 최종정리 및 발표자 선정, 발표 준비

- (신규제안) 관련 부서 예비심사* 거쳐 창의상 후보 추천 대상으로 선정

* 제안내용의 창의성, 실현가능성, 기존정책 중복성, 효과성 등을 고려하여 관련 부서 예비심사 진행

4		종합회의 (11월)

□ 운영개요

ㅇ 일정 : *********************

ㅇ 장소 : 서울시청 8층 다목적홀

ㅇ 참석 : 토론 참가자 100여명(온·오프라인 동시개최)

ㅇ 내용 : ***********************************

□ 주요 내용

ㅇ 분임별 토론 결과 발표 및 시상

- (발표) 토론 참여동기, 분임활동 내역, 약자의 범위 등을 분임대표가 발표

- (평가) 참여자 실시간 투표로 우수활동팀 선정

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ㅇ 우수 정책제안 영상발표

- (창의상 후보) 신규사업 아이디어 중 부서 예비심사 통과한 우수제안

ㅇ 개근시민 시상

- 오리엔테이션, 분임별 토론, 종합회의 모든 활동에 개근한 시민에 시상

ㅇ 서울브랜드 최종후보 선호도 조사

- 브랜드 개편 필요성, 제작 과정 및 후보작 발표(PT 및 영상 제작 발표)

Ⅳ		홍보 계획

ㅇ 보도자료 제공 : 신문보도, 인터넷 뉴스 홍보

- 시민 자발적 참여를 통한 토론 활동 및 정책 제안 홍보

- 언론사 협력사업 연계 및 보도자료 배포

ㅇ「민주주의서울」홈페이지 활용 홍보

-「민주주의서울」홈페이지 '서울시가 묻습니다'를 통한 시민의견 수렴(10~12월)

-‘약자와의 동행’정책 홍보 및 시민 의견제시 공간 마련

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Ⅴ		용역 변경계획

□ 예산편성 : 202,500천원

ㅇ 사무관리비 : 200,000천원

- 서울시민회의 운영 용역 (175,000천원)

- 시민참가자 모집 관련 홍보, 전문가 자문 (25,000천원)

ㅇ 기타보상금 : 2,500천원

- 서울시민회의 우수 참여자 포상 (2,500천원)

※ 예산과목 : 시민참여 기반조성 및 확산, 시민제안발굴 및 실행, 일반운영비, 사무관리비 / 기타보상금

□ 용역 계약변경

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ㅇ *************************************

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Ⅵ		행정사항

□ 자원봉사 실적 인정 처리

ㅇ 현장 참가자 자원봉사실적(시간) 인정(1365 자원봉사 포털)

- 회의 자료 배부, 행사장 방역 및 정리 등

□ 부서별 협조사항

ㅇ 토론의제 관련 부서(약자와의동행추진단)

- 정책자료 및 사전학습자료 제공, 전문가 자문

ㅇ 서울창의상 후보 추천을 위한 제안내용 관련부서 사전검토

- 창의성, 실현가능성 등을 고려한 사전검토 실시

□ 향후계획

ㅇ 용역 변경계약 의뢰	: ’22. 9. 26.

ㅇ 참가자 사전 설문	: ’22. 9. 26.~30.

ㅇ 오리엔테이션 참석자 확정 및 안내	: ’22. 10. 4.

붙임  오리엔테이션 토크콘서트 참가자 현황 1부.  끝.

붙임		오리엔테이션 토크콘서트 참가자 현황

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