문서번호	공원조성과-1202
결재일자	2022. 9. 22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	생활공원팀장	공원조성과장	푸른도시여가국장 직무대리
강명환	박미성	박미애	09/22
			유영봉

- 백련근린공원 테마형 복합힐링공원 조성 기본계획 용역 -

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

2022. 9.

푸른도시여가국

(공원조성과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 백련근린공원 테마형 복합힐링공원 조성 기본계획용역 -

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

백련근린공원 테마형 복합힐링공원 조성 기본계획용역의 수행업체 선정을 위한 제안서 평가위원회 구성 및 운영계획을 아래와 같이 시행하고자 함

1		추진근거

ㅇ 백련근린공원 테마형 복합힐링공원 조성 기본계획용역 추진계획(공원조성과-2774호, ′22.3.15.)

2		용역개요

ㅇ 용 역 명 : 백련근린공원 테마형 복합힐링공원 조성 기본계획용역

ㅇ 대 상 지 : 서대문구 홍은동 산11번지 일원(백련공원)

ㅇ 용역기간 : 착수일로부터 6개월간(′22. 10. ~ ′23. 3.)

ㅇ 용 역 비 : 금200,000천원

ㅇ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 과업내용 : 여건분석, 기본구상 및 기본계획, 보고서 작성 등

ㅇ 추진경위

- ’22. 3. 15. : 추진계획 방침 수립

- ’22. 3. 18. : 기술용역 타당성 심사 완료 (기술심사담당관)

- ’22. 4.~ 7. : 추경예산 확보 (200백만원)

- ’22. 9.  2. : 건설기술심의 결과 통보 (조건부 채택)

- ’22. 9.  5. : 사전규격공개 등록 (나라장터)

- ’22. 9. 15. : 입찰공고

3		관련근거

ㅇ「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조

ㅇ「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(제5장 협상에 의한 계약체결기준)

ㅇ「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」

ㅇ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책

4		제안서평가 일정 및 선정방안

□ 평가 일정

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□ 평가 일반기준

ㅇ 협상에 의한 계약체결에 필요한 세부기준 및 절차는 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준에 의함

ㅇ 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」(제5장 협상에 의한 계약체결기준)을 준용함

□ 제안서 평가항목 빛 배점기준  (붙임1. 참조)

□ 제안서 평가기준 및 배점

ㅇ 종합평가점수 산출(100점 만점으로 평가)

- 종합평가점수(100점) = 기술능력평가점수(80점) + 입찰가격평가점수(20점)

ㅇ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 80점(정량적 평가 20점 + 정성적 평가 60점)

- 입찰가격평가 : 20점

ㅇ 기술능력 정량적평가 방법 : 담당공무원 평가(20점)

- 경영상태(기업 신용평가 등급에 의한 평가, 6점), 사업추진실적(최근 3년간 유사분야 사업수행 실적, 3점), 전담 투입인력 현황(5점)

- 용역수행팀 경력기준(4점), 신인도평가(2점)

※ 가산점은 정량적 평가 배점한도(20점) 범위 내에서 가산점 세부기준에 따라 부여

ㅇ 기술능력 정성적평가 방법 : 평가위원회 평가(60점)

- 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 부여한 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수 합산 후 산술평균

- 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외

- 평균점수 산출결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋쨰자리에서 반올림

- 평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출(붙임2)

- 평가항목별 점수의 최저점을 항목별 배점의 60% 이상으로 부여

※ 배점항목별 점수 분포도

(단위 : 점)

평가항목	총배점	100% (수)	90% (우)	80% (미)	70% (양)	60% (가)
계	60	60	54	48	42	36
과업수행 방향 및 비전	15	15	13.5	12	10.5	9
과업수행계획	20	20	18	16	14	12
기본계획 개략구상 제안	20	20	18	16	14	12
보안 및 사후관리계획	5	5	4.5	4	3.5	3

ㅇ 입찰가격 평가점수 산출방법(20점)

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도(10점) × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [ 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격) ] +
[ 2 × (예정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당가격
– 예정가격의 60% 상당가격) ]

※ 1) 최저입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우, 100분의 60으로 계산

2) 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우, 배점한도의 30%에 해당하는 평점 부여

3) 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함

□ 협상적격자 선정

ㅇ 협상적격자 : 제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 가격 평가점수의

합산점수가 70점 이상인 자

ㅇ 협상순위   : 종합평가 점수의 고득점 순서에 따라 결정

- 종합평가점수가 동일한 제안사가 2개 이상인 경우, 기술능력평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨으로 정함

ㅇ 협상적격자 통지

- 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보

□ 협상진행 및 계약체결

ㅇ 협상 주요내용

- 결정된 협상순위에 따라 우선 협상대상자와 협상 실시하되, 협상 불성립시 차순위 협상적격자와 협상 실시

- 기술제안서 협상 : 제안 사업내용, 이행방법 및 일정 등

- 가격 협상 : 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 이하로서 협상대상자가 제안한 가격을 기준으로 조정

- 협상 기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

ㅇ 계약체결 : 협상 성립 후 10일 이내

5		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

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□ 평가위원회 선정

ㅇ 자격사항 :「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조

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□ 제안서 평가회

ㅇ 발표순서 : 제안서 평가회 당일 추점으로 결정

- 제안서 평가 30분 전 공원조성과 사무실에서 발표순서 추첨

ㅇ 발표시간 : 1팀당 30분 이내 (제안설명 15분 이내, 질의응답 15분 이내)

- 세부 평가방법 및 기준, 시간 등은 평가위원회 결정에 따라 조정 가능

ㅇ 평가회 일정

- 1부 : 사업개요 및 평가기준 방법 설명

· 참석위원 소개, 사업개요 및 평가기준 설명

- 2부 : 제안설명(제안서 제출자)

- 3부 : 평가 및 협상순위 결정

· 평가위원별 정성적 평가 및 점수 집계

· 종합평가서 작성 / 위원장 확인 및 서명, 협상적격자 및 협상순위 결정

6		행정사항

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□ 제안서 평가위원회 참석수당 지급

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ㅇ 예산과목 : 푸른도시국 공원조성과, 생활권 공원확충, 노후공원 재조성, 장기미집행 도시공원보상심의위원회 운영, 일반운영비, 사무관리비

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