문서번호	재난관리과-23751
결재일자	2022. 9. 15.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
오진수	박종태	백종혁		09/15
				장형순
협 조

2022년 하반기 의용소방대 활동 계획

2022.9.

광 진 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년 하반기 의용소방대 활동 계획

의용소방대의 재난현장 소방업무 보조 역할을 정립하고 개별 전문성 및 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 계획임

Ⅰ		추진 방향

□ 철저한 방역 속에 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화

□ 어르신 안전케어 강화 및 역동성을 갖춘 젊은 세대와 기존 대원간의 소통

□ 의용소방대원의 전문성 강화를 위한 교육 강화 및 사기진작 방안 마련

Ⅱ		관련근거

□ 확대간부회의(2022.9.2.) 서장 요청사항 "의용소방대 활성화"

□ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률(시행 2021.6.9. 제17576호,     제3조(의용소방대원의 임명)

□ 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙(시행 2021.7.13.     제268호, 제5조(임명구비서류)

□ 서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙(시행      2020.10.15. 제4366호, 제3조(의용소방대원의 임명절차)

□ 서울시 재난대응과-15125(2020.7.20.)호 「의용소방대장 임·면절차 등

개선계획 알림」

Ⅲ		조직운영 현황

□ 주요 임무

❍ 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조

❍ 화재예방활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동

□ 조직 구성

❍ (정원) 6개 대 160명 / (현원) 6개 대 139명

구분	대 수(명)							남녀 비율
	계	본대	여성대	다문화	구의대	능동대	중곡대	계	남	여
기준	160	40	40	20	20	20	20	139	26 (19%)	113 (81%)
현재	139	29	35	17	19	20	19
과부족	△21	△11	△5	△3	△1	0	△1

❍ 의용소방대원 주요 결원내용

- 교육 미이수로 인한 결원 발생

- 정년퇴직 및 개인사정(이사, 질병 등)으로 인한 결원 발생

□ 신규 대원 선발 현황(최근 3년)

구분	대 수(명)
	계	본대	여성대	다문화	구의대	능동대	중곡대
2021년	14	3	9	0	1	0	1
2020년	18	7	4	1	0	1	5
2019년	14	2	7	2	0	3	0

□ 2022년도 신규 대원 선발 흐름도

모집공고	⇨	구비서류접수	⇨	1차 서류심사	⇨	서류심사 합격자 발표
2022.09.15.~ 2022.09.25.		2022.09.26. ~ 2022.10.04.		2022.10.06.		2022.10.07.
						⇩
임명장 수여	⇦	기본 교육	⇦	최종 합격자 발표	⇦	2차 면접심사
2022.11.01.		2022.10.26. ~ 2022.10.27.		2022.10.12.		2022.10.11.

□ 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화

❍ 조직위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려

❍ 위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보

	< 신규 임용 추천 요건>
▪정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ▪외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ▪의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우)

	< 연임 추천 요건 >
▪의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우)

	< 연임 불가 사항 >
▪정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ▪대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ▪소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우

Ⅳ		2021년 의용소방대 운영 성과

□ 소방 보조활동 및 봉사활동

구 분	계	화재 진압	구조 구급	경계 근무	예방 홍보	순찰 활동	봉사 활동	기타
건 수	1,219	20	1	0	684	242	56	216
인 원	2,355	20	4	0	807	564	147	813

□ 재난정보통신원 활동실적 : 12명

구 분	신고건수	처리완료			처리 중
		소계	자치구	통신 등
계	12	12	10	2	0
안전신고	5	5	3	2	0
생활불편	4	4	4	0	0
민생사범	3	3	3	0	0

□ 코로나19 확산방지 활동 : 196회 / 578명

합 계 (횟수/인원)	방역 지원	감염 예방 홍보	예방접종센터 지원	비고
196/578	38/76	2/20	156/482

□ 의용소방대 사기 진작

❍ 의용소방대 자녀 장학금 지급 : 2명

(단위: 명/천원)

연 도 별	합 계	2021	2020	2019
지급인원	9	2	3	4
지 급 액	15,586	4,554	3,664	7,368

❍ 의용소방대원 표창 수여 : 13명

내역 계	장관	시장	청장	서장
13	2	2	2	7

Ⅴ		2022년 주요 활동계획

1. 의용소방대 소방행정활동 적극 지원(협업시책-지속 발굴예정)

□ 코로나19 확산 방지를 위한 소방청사 지원근무(행정팀)

❍ 운영시기 : 연 중

❍ 운영인원 : 의용소방대원 12명

❍ 근무내용 : 민원인 등 방문객 통제(체온측정 및 민원실 안내 등)

□ 광진구민 체육센터 심폐소생술 상설체험장 운영 지원(홍보교육팀)

❍ 운영시기 : 연 중

❍ 장    소 : 광진구민체육센터 내 심폐소생술 상설체험장

❍ 운영인원 : 생활안전강사(여성의용소방대장 등 의용소방대원 3명)

❍ 내    용 : 광진구민 대상 시민 개방형 심폐소생술 체험장 운영

□ 화재안전정보조사 운영 지원(검사지도팀)

❍ 운영시기 : 2022. 3. 17. ~ 12. 22.

❍ 운영인원 : 의용소방대원 3명(일 2명 4시간)

❍ 근무내용 : 화재안전정보조사 자료 행정정보시스템 입력 등

2. 의용소방대 재난정보통신원 운영

□ 편성 현황 : 6개 대(139명)

□ 운영 방법 : 집중 및 생활순찰 시 서울스마트 불편신고 앱 활용 신고

❍ (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시

재난 유형	중점 관리 대상	기간	순찰
풍수해	하천 및 저지대 등	5~10월	비상 1단계 시 순찰
폭설	폭설로 인한 제설취약지역	12~2월	비상 2단계 시 순찰 및 제설
폭염·한파	독거중증장애인	7~8월 / 12~2월	비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능)
화재	소방차 통행곤란 주거 밀집지역 등	12~5월	주 1회 실시

3. 의용소방대 활용 비상소화장치 관리전담제 실시

□ 추진 대상 : 64개소

□ 추진 내용

❍ 점검시기 : 월 1회 이상 확인 점검

❍ 편성인원 : 인근 비상소화장치 의용소방대원 56명

❍ 점검방법

- 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치

- 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원간의 효율적인 업무분담

4. 의용소방대 주택용 소방시설 원스톱 설치지원팀 운영

□ 추진 내용

❍ 시   기 : 연 중

❍ 방   법 : 2인 1조(예비조 추가 편성)

❍ 절   차

소방서 접수		재난관리과 통보		설치 추진
예방과		의용소방대 담당		3일 이내

❍ 내   용

- 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시

- 홀몸어르신 등 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 우선 지원

5. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화

□ 화재․구조․구급 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화

❍ 적용시기 : 재난현장 소방활동 시

❍ 내    용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개

❍ 추진결과 :‘20년(5회 5명), ’21년(13회 17명)

□ 의용소방대 「119기동순찰대」운영

❍ 기간/대상 : 연 중 / 전통시장 등(1일 기준 2~3개소)

❍ 시간/인원 : 평일 19:00 ~ 21:00 / 1일 2~3명(순찰조 편성)

❍ 운영내용 : 전통시장 등 화재 예방 안전순찰

□「문화재」안전지킴이 운영

❍ 운영기간 : 상반기(1~5월), 하반기(11~12월) / 월 1회

❍ 대상/편성 : 도정궁 경원당 / 능동지역대 2명 편성

❍ 활동내용 : 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련 참여

□「등산목」안전지킴이 운영

❍ 운영기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) / 기간 중 토․일요일, 공휴일

❍ 대상/편성 : 의용소방대원(2~4명)

❍ 활동내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심, 유사시 협력 지원

□「소방용수시설」안전지킴이 활동

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 대상/편성 : 관내 소방용수시설 중 선정

❍ 활동내용 : 정기조사, 도색․보온공사 등(지상식 위주 점검)

□「비상구」119안전지킴이 운영

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 활동내용 : 비상구 폐쇄․훼손 및 통로상 장애물 설치 행위 단속

□「보이는 소화기」전담제 운영

❍ 운영기간 : 연 중

❍ 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련사항 확인, 사용법 교육

□ 일반시민 대상「시민안전 체험교실」운영(코로나19상황 반영 추진)

❍ 교육대상 : 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등

❍ 운영방법 : 안전체험관 교육강사 보조 및 각종 행사시 체험부스 운영

□ 의용소방대「활동 홍보」활성화

❍ 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보

❍ SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화

계획 수립		활동 전개		홍보자료 작성 (홍보팀 협조)		보도자료 배포		언론보도
소방서		본부, 소방서		본부, 소방서(동향보고)		본부, 소방서		방송, 신문사

6. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화

□ 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동

❍ 목    적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을   통하여 소방의 긍정적 이미지 제고

❍ 대    상

- 고아원, 양로원, 장애인 관련 기관 등 각종 복지시설 등

- 화재 피해 저소득층 가구(복구활동 지원)

□ 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개

❍ 목    적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보

❍ 대    상 : 영세 · 취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등

❍ 내    용 : 안전관련 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등

7. 의용소방대 전문성 강화

□ 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 기초 소양교육 실시

❍ 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법 교육

❍ 소방안전원 활용 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시

❍ 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취

□ 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화

❍ 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시

❍ 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화)

Ⅵ		향후 중점 추진사항

□ 2022년 신규 의용소방대원 선발

❍ 기    간 : 2022. 9. 15. ~ 10. 30.

❍ 선발인원 : 21명 예정

❍ 선발절차 : 1차(서류심사), 2차(면접심사)

※ 의용소방대 혼성대장 '22.11.24. 字 임기완료, 추후 임명절차에 따라 선임예정

□ 2022년 신규 의용소방대원 「멘토-멘티」그룹 운영

❍ 기    간 : 2022. 11. 1. ~ 12. 31.(예정)

❍ 대    상 : 22년 신규의용소방대원 전원 및 각 대 부장·반장 등

❍ 기대효과 : 신규 의용소방대원 조직이탈 예방 및 적응성 향상 기여

□ 제35회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가

❍ 일    시 : 2022. 9. 27.(화) 09:00 ~

❍ 장    소 : 중앙소방학교 대운동장(충남 공주시 소재)

❍ 참가종목 : 소방호스끌기(여 1명)

❍ 동원인원 : 13명(의용소방대 10, 소방 3)

□ 의용소방대 아차산 등산로·뚝섬유원지 주변 환경정리 실시

❍ 기    간 : 2022. 10. 1.(토) ~ ※ 매주 토요일

❍ 장    소 : 아차산 등산로 및 뚝섬유원지 일대

❍ 인    원 : 각 대별 5 ~ 6명

❍ 내    용 : 아차산 등산로·뚝섬유원지 한강공원 환경정리 봉사활동

□ 의용소방대원 주요활동(보조활동) 추진(계속)

❍ 기    간 : 연 중

❍ 추진내용 : 소방행정·소방안전활동 및 지역사회 봉사 등

❍ 추진인원 : 신규 의용소방대원 적극 참여토록 독려.  끝.