문서번호	빅데이터담당관-824
결재일자	2022. 9. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	통계조사팀장	빅데이터담당관		디지털정책관
이은혜	조수정	이수재		09/13
				이혜경
협 조

2022년 서울서베이 조사 시행 계획

2022. 9.

디지털정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2022년 서울서베이 조사 시행 계획

서울시의 도시 특성을 반영하고 시민 삶의 변화를 파악하여 시정 운영 방향을 제시할 수 있는 통계 작성․보급을 위한 2022년도 서울시도시정책지표조사(이하 2022년 서울서베이) 시행 계획임.

Ⅰ		서울서베이 조사 개요

□ 통계조사명: 2022 서울서베이(서울시 도시정책지표조사)

○ 통계법 제18조에 의한 국가승인통계 제201011호

※ 2003년 최초 조사, 2022년 제20회 조사

□ 조사대상: 통계적 표본 추출방식(층화집락추출법)에 의해 선정

조사구분	조사대상	주요조사내용
가구조사	서울시민 2만가구 (만15세 이상 가구원 전체)	인구와 가구, 경제와 노동, 안전과 재난, 교육과 돌봄 등 10개 분야별 지표
시민조사	서울시민 5천명 (만15세 이상 가구원 중 대표 1인)
외국인조사	서울거주 외국인 2,500명 (만20세 이상, 91일 이상 거주자)	서울에서의 삶, 행복지수 등 9개 분야
지역사회조사	가구조사와 동일	통계청 위임조사

□ 조사방법: 대면 및 비대면 조사 ※ 응답자가 참여방식 결정

○ 통계통합플랫폼('22.7월 준공) 통계조사시스템(CASI, CADI) 활용

※ CASI(Computer-Assisted Self Interviewing): 온라인 비대면 조사방식

CADI(Computer-Assisted Data Input): 조사원이 대면조사 후 입력

□ 조사기간: 2022. 9.15.~ 10.14. (30일간)

○ 보완조사 기간: 2022.10.15. ~ 10.31.

□ 조사수행기관: ㈜케이스탯리서치

○ 2022년 서울서베이 조사 용역사업자

	<서울시민패널 기반의 서울서베이로 전환을 위한 시범조사> 병행 실시
○ 추진목적 - 사 방식의 변화로 인해 발생하는 차이(모드효과)를 분석하여 2023년 패널 기반의 서울서베이 전환을 위한 표본대표성과 응답 결과의 타당성 확인 ○ 조사대상: 서울시민패널 2만 가구 중 5천 가구 - 2022 서울서베이 가구조사와 병행하여 실시 ○ 조사방법: 비대면조사 - 시민패널이 통계통합플랫폼 조사시스템(CADI)에 직접 접속 응답 - 디지털 약자 등 온라인 조사를 진행하기 어려운 응답자의 경우 방문조사 가능 ○ 조사기간: 2022.10. 4.~ 10. 31.(예정, 세부 시행계획 별도 수립)

Ⅱ		세부 추진 계획

□ 2022 서울서베이 통계조사 추진 절차

조사 준비	⇨	본조사	⇨	자료 처리	⇨	결과 공표
표본설계 조사표 설계 사전조사		현장조사 자료수집		내검 가중치 처리 집계/분석		통계자료 공표 보도자료 배포
’22.7.~’22.9.14.		’22.9.15.~ 10.31.		’22.11.1.~ 12월		’23.1.~2.

1. 조사 준비

○ 표본설계

조사구분	표본 규모	표본추출 틀	비고
가구(원)조사	2만 가구 (만 15세 이상 가구원 전체)	****** * *****	****** *****
시민조사	5천명 (만 15세 이상 대표 가구원)
외국인 조사	외국인 2,500명 (만20세 이상 90일 이상 서울 거주자)	***********

○ 조사표(안) 확정

- 조사 문항(안) 개발: 2022. 8. 1.~ 8.22.

조사구분		조사 문항수	개발 현황 (‘21년 조사항목 대비)
			유지	신규	삭제	보완	이동(추가)	이동(삭제)
가구조사	가구주조사	15	13	1	1	1	0	0
	가구원조사	59	40	5	1	7	7	0
시민조사		34	16	15	8	3	0	7
외국인조사		42	33	6	5	3	0	0
지역사회조사		8	※통계청 위임 조사로 조사문항 제공

※ 실국 수요조사 및 전문가 자문회의를 통해 결정

- 통계법 제18조 의거 국가승인통계 변경신청: 빅데이터담당관-336호(`22.8.29.)

○ 사전조사

- 목    적: 조사표별 조사문항(안)에 대한 응답자의 이해도 및 타당성과 신뢰성 검증

- 기    간: 2022. 8. 24. ~ 8. 31. (8일간)

- 조사대상: 가구조사(가구주 200명, 가구원 146명), 시민조사(50명, 가구당 1명)

- 조사결과: 문항 이해도, 응답 난이도, 편집 구성에 대한 부정 비율이 전년에 비해 상승 조사 문항 수정(2건), 문항별 선택지 추가․변경(5건) 및 조사지침서 설명 추가

2. 본 조 사

○ 조사방법

- 확정된 조사표를 활용하여 용역수행업체인 ㈜케이스탯리서치가 조사 수행

- 용역수행업체는 조사원을 채용하여 조사 실시

○ 조사원 운영

- 인원: 약 400명(유경험 인력 우선 투입 및 자치구별 조사관리자 지정 운영)

- 조사 실시 전 조사원 전문교육을 실시하여 일관성 있는 원활한 조사 도모

․ 서울서베이 안내, 조사 시 유의 사항, 코로나 방역수칙 등 안전 관리 방안 교육

․ 가구 방문 시, 조사원증을 패용하고 서울시장명의의 조사협조공문 필수 지참

․ 조사원 본인확인 요청 시 대응하기 위해 조사원 신분증 소지

【붙임1】조사원증 양식, 【붙임2】조사협조요청 공문

○ 조사절차

- (조사원) 조사가구를 방문하여 서울서베이 안내 및 조사표 전달

- (응답자) 대면 및 비대면을 선택하여 응답 결과 제출(서면 및 온라인)

※ 유치조사: 응답자에게 협조를 구하여 조사표를 일정기간 동안 응답자에게 제공 후 자가 응답받는 조사 방식

○ 응답률 제고를 위한 노력

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○ 조사 세부일정: 2022.9.15.~10.31.

일정	추진 내용
************	조사 시작
********************	조사 지역 확인 등
********************	본격적인 조사 진행
********************	보완조사

※ 통계통합플랫폼을 활용한 첫 조사로, 응답률 저조 시 조사 일정 연장 검토

3. 자료 처리

○ 자료입력 및 검증: 2022.10월~12월

- 항목 무응답 적정성, 항목 간 연관성, 내용 타당성 등 내용 검토

- 주관식 문항에 대한 범주화 작업 실시

- 완료 설문지 20% 이상 검증 후 공표 단위까지 사후 검증

○ 자료처리

- 사후 가중치 부여 및 결측치 처리를 통한 표본 대표성 확보

- MICRO 및 MACRO(집계자료) 데이터 생성

- 타 기관 유사 조사, 전년 조사 자료와 비교 및 타당성 검토, 결과보고서(잠정치) 작성

4. 결과 공표

○ 결과공표: 2023년 1~ 2월(예정)

- 방법: 기자설명회 개최(또는 보도자료 배포), 보고서 배부

- 내용: ‘22년 서울시민들의 생활상과 가치관 변화 및 핵심 이슈 분석 결과를 중심으로 기자설명회 개최(또는 보도자료 배포)

- 결과보고서 및 통계자료(MDIS, MACRO)는 열린데이터광장(data.seoul.go.kr)을 통해 대시민 공개

Ⅲ		홍보계획

□ 홍보 방향

○ 서울시의 다양한 온라인 홍보매체를 활용하여 홍보 실시

- 서울시 및 자치구 대표 홈페이지, 열린데이터광장, 서울시 SNS(페북, 유튜브) 등

○ 신뢰성 확보 및 시민 안심 참여를 위해 공공장소 홍보 강화

- 일간지, 지하철, 전광판 광고, 동 주민센터 및 공동주택 홍보 포스터 게첨 등

□ 매체별 홍보계획

매체		홍보방법	홍보기간
온라인	홈페이지	***********************************	********************
	SNS	********************************************	******************** **************
오프 라인	일간지	***************	*****************
	주민센터	****************	*********************
	조사원	***************** *****************	********************* **********
	전광판	**********************************	********************* **************
	지하철 전동차 내부광고	********************* ******************** ********************************************	********************* **********

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【붙임3】2022 서울서베이 매체별 홍보시안

Ⅳ		조사관리방안

○ 통계통합플랫폼을 활용한 본조사 진행 현황 관리

- 통계통합플랫폼을 활용하여 담당자(공무원 및 공무직)이 매일 진행현황 체크

(조사율, 응답률, 표본 대체율, 입력률 등)

- 용역수행사는 조사원 운영현황, 조사 진척 상황 파악을 위해 상시 보고 체계 유지

○ 코로나19 거리두기 조치는 해제 되었지만 코로나19 재유행에 선제적으로 대응하기 위해 방역대응 지침 수립

- 조사원 건강상태 모니터링 일일 2회 실시, 유증상자 발생 시 서울시에 즉시 보고

- 실내마스크 착용 철저, 주기적 환기, 손 씻기 등 조사원 개별 방역수칙 준수

【붙임4】2022 서울서베이 코로나19 방역수칙

○ 조사원의 안전 및 보건 확보

- 용역수행업체에서 수립한 안전․보건관리규정 준수

Ⅴ		행정사항

□ 2022 서울서베이 실시에 따른 안내 요청

○ 서울서베이 실시 여부 확인 등 응답자 질의 응대: 120다산콜재단

- 민원담당관에 대응매뉴얼 배포 및 협조 요청

□ 2022 서울서베이 홍보 자료 게시 및 안내 협조 요청

○ 홈페이지 홍보 배너 게시 및 SNS 홍보 요청

- 서울시 대표 홈페이지(뉴미디어담당관), 열린데이터광장

- 25개 자치구(홈페이지 및 통계 운영 부서)

○ 안내 포스터 게첨: 25개 자치구 주민자치센터

붙임  1. 조사원증 양식 1부.

2. 조사협조요청 공문(조사대상, 공동주택) 문안 1부.

3. 매체별 홍보시안 각1부.

4. 서울서베이 코로나19 방역대응 지침 1부.  끝.