문서번호	인사과-41383
결재일자	2022. 9. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
실무사무관	인사기획팀장	인사과장		행정국장
고소영	김장열	김형래		09/06
				정상훈
협 조

「소통과 공감을 통한 조직문화 개선 T/F」추진계획

2022 .9.

행 정 국

(인사과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「소통과 공감을 통한 조직문화 개선 T/F」추진계획

「소통과 공감을 통한 조직문화 개선 T/F」를 구성·운영하여 조직문화를 개선하고 일하는 분위기 조성하여 서울시 공무원의 경쟁력을 강화하고자 함

□ 추진 배경

ㅇ 경직된 조직문화 등을 이유로 신규공무원의 조직 퇴직 증가하고 있으며, 우리시도 그간 조직문화 개선을 위한 다양한 시도에도 불구하고 직원들은 지속적인 불만 표출

공무원 재직기간 5년 미만 퇴직자 : ’17년(5,181명), ‘19년(6,663명), ’21년(10,693명) (인사혁신처 2022. 8.자료)

	조직문화 개선 관련 직원의견(행정포털 자유게시판 발췌)
서울시만 조직문화가 딱딱한가요?(’22.6.13.), 서울시는 조직문화 개선 부서 없나요?(’22.5.18.), 일하는 방식, 의사소통, 회의에 대하여(’22.5.11.), 5급부터는 소통역량, 인성평가해야(’22.5.4.), 업무몰아주기 하는 팀장 갑질(직권남용) 피해는 어디에 신고해야 합니까?(’20.7.9.), 서울시 조직 혁신 필요합니다.(’18.11.22.), 일하는 사람은 편하게 일할 수 있었으면 해요(’18.4.6.), 조직내 갑질(’18.1.4.) 등

ㅇ 일과 직업에 대한 인식 변화 등 행정환경이 급변하고, MZ세대 공무원이 공직사회에 많이 진출하면서 공직사회 분위기 변화 요구

□ 추진 방향

ㅇ 개인 삶에 대한 존중·공정성·자율성을 지향하는 젊은 세대의 공직비중 증가로 수직적, 폐쇄적 조직문화에 대한 개선

ㅇ 무사안일, 불공정한 관행을 없애고 성과에 기반한 인사관리 시스템 운영을 통한 공직마인드 확립

ㅇ 열심히 일하는 직원을 보호하고, 인센티브를 제공하여 직원의 사기 제고

□ 추진 방법

ㅇ 구성 : 「소통과 공감을 통한 조직문화 개선 T/F」구성·운영

- 체계 : 총괄위원회(1) 및 분과위원회(3)로 구성

목표		조직문화를 개선하고 공직마인드를 확립하여 서울시 공무원 경쟁력 강화
총괄						조직문화 개선 T/F (위원장 : 4급)
분과		① 수평적 조직문화 조성 (분과위원장 : 5급)				② 성과중심 인사행정 확립 (분과위원장 : 5급)				③ 직원 사기 제고 (분과위원장 : 5급)
내용		조직문화의 혁신과 세대간 상호 이해 및 공감				불공정한 관행 개선을 통한 공직마인드 확립				인센티브 제공을 통한 동기부여

ㅇ 대상 및 인원 : 5급 이하 직원, 20~30명 내외 구성(분과별로 7~10명 구성)

- T/F위원장(4급), 분과위원장(5급), 분과위원(5급 이하)

ㅇ 모집 방법

- 성별, 소속, 연령, 직급, 직렬 등을 고려하여 대표성을 가진 직원으로 선발(노조 2명 포함)

※ 구성(안) : T/F 30명 구성시 선발 예시

(2022.8. 기준 : 직원수 10,410명)

기 준	구성인원(안)	비고
성 별	남(15명), 여(15명)	여성(42%), 남성(58%)
소 속	본청(13명), 사업소(17명)	본청(47%), 사업소(53%)
연 령	20대(7명), 30대(7명), 40대(8명), 50대(8명)	20대(14%), 30대(22%), 40대(30%), 50대(34%)
직 급	5급(5명), 6급 이하(25명)	5급 이상(15%), 6급 이하(85%)
직 렬	행정직(12명), 기술직 등(18명)	행정직(40%), 기술직(46%), 기타(14%)

- 행정포털 시업무공지를 통한 희망자 공모(메일 접수) 또는 직원 추천

※ 희망 분과, 지원 동기 등 작성·제출

- 특히, 2022년 신규임용자 중 3명 내외를 포함하여 MZ세대 새로운 가치관 반영

ㅇ 역할 : 조직문화 개선, 불공정한 관행 개선, 직원사기 진작에 대한 의견 제시 및 의견수렴, 검토, 실천과제 제안 등

ㅇ 운영절차(안)

의견제시		의견검토		직원의견 수렴		직원의견 검토		23년 과제 선정
① 분과회의		총괄회의		행정포털 공개		총괄·분과회의 (관련부서 검토)		조직문화 개선 실천과제 제안
② 분과회의				설문조사
③ 분과회의				온라인 공론장

ㅇ 운영 기간 : 구성시 ~ 2022년 10월까지

□ 세부 내용

ㅇ 총괄·분과회의 개최하여 직원간 분과별 자유로운 의견 제안

- 정기회의는 월 2~3회(총괄회의 월1회, 분과회의 격주 개최) 개최하여 T/F 활동에 따른 직원의 업무부담 완화(필요시 수시회의 개최)

- 분과별로 인사과 전담팀(간사 직원)을 지정하여 분과회의 개최, 제안안건 관리

▶ ①분과 : 성과관리팀, ②분과 : 인사기획팀, ③분과 : 기술인사팀으로 지정·관리

ㅇ 분과위원회에서 논의된 내용을 바탕으로 총괄위원회에서 논의

- 회의 뿐만 아니라 간담회 등을 통해 T/F 구성원간 소통의 자리 마련

ㅇ 제안된 내용에 대하여 직원의 의견수렴을 위해 행정포털에 결과를 공개하고, 설문조사 실시하여 시 직원 전체의 관심 제고

- 필요시 관련부서 회의 참가(또는 서면)하여 검토의견 제출

ㅇ T/F 참여직원 외 서울시 전직원 참여를 위해 행정포털 내 온라인 공론장《 소통과 공감 》게시판을 개설하여 논의 활성화

- 직원들의 의견에 대하여 유형별로 구분하여 총괄·분과회의시 검토·토론

□ 행정 사항

ㅇ (인센티브) 직원의 적극적인 참여를 유도하기 위해 참여직원 및 우수제안 직원 특별휴가 또는 시장표창 수여 등 인센티브 제공

ㅇ (대외홍보) T/F 운영시 설문조사 결과 또는 개선(안) 선정시 보도자료 배포

□ 추진 일정(안)

ㅇ T/F 참여 직원 공개모집	: ’22. 9. 5. ~ 9. 13.
- 행정포털 공지
ㅇ T/F 참여 직원 검토, 최종 선발	: ’22. 9. 14. ~ 9. 16.
- 희망 분과, 지원 동기 등 검토 후 대표성을 고려하여 선발
- 위원장, 분과위원장 등 T/F 구성
ㅇ T/F 위원회 운영	: ’22. 9. 19. ~ 10. 31.
- 총괄·분과회의, 간담회, 설문조사, 의견 검토 등
- 조직문화 개선 실천과제(안) 선정
ㅇ 실천과제 실행을 위한 세부 추진계획 마련	: ’22. 11.~ 12.
ㅇ ’23년 조직문화 개선 과제 발표 및 추진	: ’23. 1.~

붙임자료 : 조직문화 개선 T/F 직원모집 안내문(예시)

붙임자료	조직문화 개선 T/F 직원모집 안내(예시)

□ 조직문화 개선 T/F 참여직원 모집 안내문

□ 참여신청서(서식)

성명	생년월일	소속	직급	연락처	희망분과	지원동기 및 참여포부