문서번호	기후환경정책과-562
결재일자	2022. 8. 31.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	국제협력팀장	기후환경정책과장	환경기획관		기후환경본부장
조윤진	정문선	김정선	이인근		08/31
					유연식
협 조
	주무관			노은영

2023 서울 국제기후환경포럼 개최계획(안)

2022.8.

기후환경본부

(기후환경정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2023 서울 국제기후환경포럼 개최 계획(안)

전세계적 기후위기에 대응하고자 도시간 기후변화 대응 노력을 공유하고 탄소배출 넷제로를 협력하여 달성하기 위해 세계도시 시장 및 전문가들이 참여하는 국제포럼을 개최하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 인류로 인한 기후변화로 전세계 이상기후 발생

ㅇ 지구 온난화로 인한 기후변화는 인간의 영향이 명백 ※ IPCC 제6차 평가보고서(’21)

ㅇ 지구의 온도상승 지속시 폭염, 폭풍우, 가뭄 및 홍수 등 이상기후 현상의 발생 빈도 및 강도가 커질 것으로 예측

□ 온도상승 억제 위한 탄소배출 넷제로 달성은 선택 아닌 필수

ㅇ 해양온도 상승, 빙하 해빙, 해수면 상승 등을 돌이키는 것은 불가능

ㅇ 인류가 배출한 탄소의 순 배출 제로를 달성해야 온도 상승 안정화 가능

□ 탄소배출 넷제로 달성 등 기후위기 대응을 위한 도시의 노력을 공유하고 강화하는 국제기후환경포럼 개최 필요

ㅇ 서울시가 주관하고 C40, ICLEI 등 국제기관과 협력하여 탄소배출 넷제로 달성을 위한 도시간 연대 강화

ㅇ ’22년 이후 ‘세계도시 시장포럼’ 및 ‘대기질 개선포럼’을 통합 개최하며 기후위기 대응 글로벌 리더십 발휘

Ⅱ		추진경과

□ 기후변화대응 세계도시 시장포럼

ㅇ ICLEI 서울 세계총회 시 기후변화 세계도시 시장포럼 출범발표(’15.4.10.)

ㅇ 온․오프라인으로 세계도시 시장포럼 정례 개최(’16~’21, 총 4회)

연도	주요 내용(성과)	참여현황
’16	‧ 파리협정 이행을 위한 도시의 역할 논의	19개국 34개 도시
’17	‧ 기후변화대응 종합계획인 ‘서울의 약속’을 동남아 도시로 전파하는 ‘야심찬 도시들의 약속(ACP, Ambitious City Promises)’ 프로젝트 출범	28개국 43개 도시
’19	‧ 기후변화 대응을 위한 지방정부의 리더십과 기후행동 가속화 방안 논의 ※「KIREC Seoul 2019」, 연계 개최	25개국 37개 도시
’21	‧ 대도시참여로 2050 탄소중립 달성을 위한 온실가스 감축 및 기후변화 대응 구체적 사례를 부문별로 공유	15개국 18개 도시

□ 대기질개선 서울 국제포럼

ㅇ 동북아 도시간 대기질 개선을 위한 공동협력을 모색하기 위하여 추진

ㅇ 초기 동북아 중심에서 글로벌 포럼으로 확대하여 10회 추진

연도	주요 내용(성과)	참여현황
’10	‧ 참가 도시 대기질 개선 대책 발표 및 토론	3개국 6개 도시
’11	‧ 대기질 개선 협력 필요성 인식 공유 및 공동선언문 발표 등	3개국 7개 도시
’13	‧ 북경 등 주요 도시의 대기질 개선 의지 확인 등	4개국 6개 도시
’14	‧ 대기질 개선 공동합의문 발표, MOU 체결	4개국 14개 도시
’15	‧ 서울시, 베이징시 대기질 개선 정책 주제발표 및 토론	서울, 베이징
’16	‧ 서울, 도쿄, 상하이 등 10개 도시 참여하여 서울선언문 발표	4개국 13개도시
’17	‧ 13개 도시 발표 통해 우수사례 공유 및 협력강화 공감대 표명	4개국 13개도시
’18	‧ 주제별(교통‧생활‧시민참여 등)으로 구성하여 구체적 협력방안 논의	8개국 33개 도시
’19	‧ 시민의사 반영된 주제 및 도시 특성별 대기질 개선 정책 공유	6개국 35개 도시
’21	‧ 런던, 암스테르담 등 유럽도시 신규 참여로 글로벌 정책 공유기회 마련	8개국 13개 도시

	’22년부터 두 포럼을 통합하여「국제 기후환경포럼」으로 개최

Ⅲ		포럼개요

□ 추진방향

ㅇ 다양한 해외도시 시장 및 전문가 등의 참여도 제고

- 오프라인 회의 중심 추진 및 많은 해외도시 시장 및 관계자, 전문가, 국제기구 등의 참여를 높이기 위해 온라인 회의 병행 개최

- C40, ICLEI, 글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM) 등 도시간 협의체와 협력하여 해외도시 참여 확대

ㅇ 기후위기에 대응하는 도시 및 지방정부의 우수사례 및 기술 공유

- 기후변화에 효과적으로 대응하는 도시 조성을 위한 세계 주요 도시의 사례 공유

- 기후위기로부터 안전한 서울을 만들기 위한 구축 기반 기회로 활용

ㅇ 2050 탄소중립 달성을 위한 시 주요 정책 홍보의 장 마련

- 우리시 주요 기후변화대응 정책을 홍보할 수 있는 프로그램 구성

- 파리협정 1.5도 평균기온 상승 억제 목표 달성에 기여할 수 있는 도시 및 지방정부의 선도적 기후변화 대응 노력 및 성과 발표

□ 행사개요(안)

ㅇ 행 사 명 : 2023 서울 국제 기후환경포럼

(Seoul International Forum on Climate & Environment 2023)

ㅇ 일    시 : ***************

ㅇ 장    소 : *********

ㅇ 주    제 : 기후위기 약자와 동행하는 기후변화 대응

ㅇ 진행방식 : 온·오프라인

ㅇ 주    관 : 서울시

ㅇ 협력기관 : ICLEI, 글로벌 기후에너지 시장협약(GCoM), C40

ㅇ 참석규모 : 해외도시 시장․대표단, 전문가, 국제기구 관계자, 시민 등 300여 명

ㅇ 주요내용 : 전문가 기조발표, 주제별 발표 및 토론, 네트워킹 리셉션 등

□ 포럼구성(안)

구 분		행 사	주요 내용
1 일 차	오전	등 록	등록 및 안내
		개 회	환영인사 및 축사
		전체회의①	기조발표 및 패널토론 - 발표주제 : 도시의 기후위기로 인한 문제와 기회 창출 - 토론 : 이상기후 등 도시가 직면하는 기후변화 문제(취약계층 중심) 및 극복방안 등 논의
	오후	오 찬	오찬 및 휴식
		세션①	주제별 세션 운영 (기후위기 완화를 위한 부문별 사례 공유 및 논의)
		세션②	주제별 세션 운영 (도시별 이상기후 극복 우수사례 공유 및 논의)
		네트워킹 리셉션	참가자 네트워킹 리셉션
2 일 차	오전	전체회의②	전문가 발표 및 패널토론 - 발표주제 : 기후위기로부터 안전한 도시 - 토론 : 기후변화로 인한 이상기후로부터 안전한 도시를 만들기 위한 우수사례 공유
	오후	오 찬	오찬 및 휴식
		세션③	주제별 세션 운영 (기후회복력 있는 도시를 만들기 위한 사례 공유 및 논의)
		세션④	주제별 세션 운영 (포용적 기후행동을 통한 기후위기 극복 방안 공유 및 논의)
		폐회세션	포럼 내용 요약 및 마무리

Ⅴ		소요예산 및 산출근거

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참고 1		2022 서울 기후환경 국제포럼 개요

□ 행사개요

ㅇ 행 사 명 : 2022 서울 국제기후환경포럼

- 기존 개최 2개의 국제행사(기후변화대응 세계도시 시장포럼, 대기질 개선 서울 국제포럼)에서 종합적인 기후환경 국제포럼으로 새롭게 개최

ㅇ 일정/방법 : 2022.12.1.(목) ~ 12.2.(금) / 온·오프라인 병행 추진

ㅇ 장    소 : 본청사 8층 다목적홀

ㅇ 협력기관 : 한국대기환경학회, ICLEI, C40, GCoM 등

ㅇ 주제(안) : 지구를 위한 동행 – Zero Waste

□ 주요 프로그램(안)

일정	1일차(12.1)	2일차(12.2)
오전	• 개막식(10:00~11:00) - 환영사, 주요인사 축사 - 시장-저명인사 오픈 토론회 * 저명인사 : 이회성 IPCC 의장 및 주한 대사 2명 등 * 지구 온도상승을 억제하고 약자와 동행하는 순환경제사회 실현 방안 등 자유토론	• 세션2(10:00~11:30) - 자원회수(Recovery) * 해외 우수 소각장 운영 ‧ 관리 사례를 통해 폐기물로부터의 자원을 회수, 지구 회복을 위한 노력에 기여
오후	• 세션1(15:30~17:00) - 자원 감축, 재활용, 재사용(3R) 3R : Reduce/ Recycle/ Reuse * 탄소감축 노력을 위한 폐기물 감축, 재활용, 재사용 촉구 등 제로웨이스트 사업 추구·활성화	• 세션3(13:00~14:30) - 시민 참여를 통한 자원순환 * 시민들의 지속가능한 소비 활성화를 통한 효과적 자원순환 촉진. 관련 해외도시 우수사례 및 정책 공유
		• 세션4(16:00~17:30) ※ 한국대기환경학회 주관 - 자원순환으로 인한 공동 편익 * 폐기물 감축, 재활용, 재사용 및 자원 회수 등으로 인한 대기질 개선 및 온실가스 감축효과 등 논의

참고 2		프로그램별 세부 추진계획

일시ㆍ  시간

프로그램 내용 및 참석자(안)

(주제: 지구를 위한 동행 – Zero Waste)

12.1. (목)

10:00~11:00 (60‘)

환영사,

주요인사 축사

시장-저명인사 오픈 토론회

환영사, 주요인사 축사

- 주제영상(5′)

- 환 영 사 : 서울시장

- 주요인사 축사(이회성 의장, 반기문 전 UN 사무총장 등)

시장-저명인사(3명) 오픈 토론회

- 이회성 IPCC 의장

- 저명인사, 주한대사(EU, 영국, 미국, 덴마크 이집트* 등) 중 2명

* 이집트는 COP27 의장국가

15:30~17:00 (90‘)

세션 1

자원순환(3R: 감축, 재활용, 재사용)

* 폐기물 감축, 재활용, 재사용 (3R: Reduce, Recycle, Reuse)을 통한 제로 웨이스트 사업 추구·활성화

- 좌   장 :

- 발   표(안)

* 중국(제로웨이스트 시범사업 100대 도시), 일본 및 유럽 도시 중심으로 초청

① 중국 베이징

② 일본 도쿄

③ 이태리 밀라노

④ 독일 본

⑤ 핀란드 투르크

- 토론 및 질의응답

12. 2. (금)

10:00~11:30 (90‘)

세션 3

자원순환(회수/회복: Recovery)

* 해외 선진국의 우수 소각장 운영·관리 사례를 통한 폐기물로부터의 자원 회수 방안 모색

- 좌   장 :

- 발   표(안)

* 친환경 소각장의 에너지 회수 및 지역사회 공급 우수 도시, 기업 등 초청

① 덴마크 코펜하겐(아마게르바케– 소각장 지붕 스키슬로프 조성, 2021 세계건축축제 에서 올해의 세계건축물로 선정)

② 일본 무사시노(무사시노 클린센터 – 소각시설을 보면서 식사하는 식당 고미피트)

③ 일본 오사카(미아시마 소각장 – 화려한 디자인으로 관광객 유치)

④ 프랑스 이시레물리노(이쎄안 소각장 – ‘연기없는 소각장’ 굴뚝이 보이지 않게 설계)

⑤ 기업(Ramboll, Veolia 등)

* Ramboll: 코펜하겐 아마게르바케 설계, 컨설팅

* Veolia: 세계 최대 규모의 지속가능 폐기물 처리기업

- 토론 및 질의응답

13:00~14:30 (90‘)

세션 3

시민참여

* 시민들의 지속가능한 소비 활성화를 통한 자원순환 촉진

- 좌   장 :

- 발   표(안)

* 순환경제사회 실현을 위한 시민 참여관련 우수사례 도시 및 관련 국제기구 등 초청

① UNEP 순환경제 담당자

② 핀란드 헬싱키(순환경제 로드맵)

③ 네덜란드 로테르담

④ 미국 뉴욕

⑤ 호주 멜버른

- 토론 및 질의응답

16:00~17:30 (90‘)

세션 4

순환경제를 통한 공동 편익

* 폐기물 감축, 재활용 및 재사용 등으로 인한 온실가스 감축 및 대기질 개선 효과 등 논의

- 한국대기환경학회 등과 공동주관

- 발   표(안)

① 국내 도시사례

② 국내 연구결과

③ 일본 동경

④ 중국 베이징시

⑤ 대만 가오슝시

- 토론 및 질의응답