문서번호	정보통신보안담당관-33278
결재일자	2022. 8. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	SNet팀장	정보통신보안담당관
정기룡	강성모	08/18
		김완집

- 이동약자 맞춤형 화재안전망 구축 사업 -

제안 평가위원회 개최 계획

2022. 8.

정보통신보안담당관

(S-Net팀)

- 이동약자 맞춤형 화재안전망 구축 사업 -

제안서 평가위원회 개최 계획

입찰참가 업체의 사업수행 능력, 제안내용 적정성 등을 객관적인 절차에 따라 공정하게 평가하여 협상적격자(대상자)를 선정하고자 함.

1		관련근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조

□ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

2		사업개요

□ 사 업 명 : 이동약자 맞춤형 화재안전망 구축

□ 사업기간 : 계약일로부터 130일

□ 주요내용 : 사물인터넷 및 지능형CCTV 융합기술 활용 이동약자시설(노인 2, 장애인 2 아동 2) 6개소에 화재안전망 구축

□ 소요예산 : 1,124,744천원

□ 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

3		제안서 평가

□ 입찰공고 : `22. 7. 21(목) ~ 8. 17(수)

※ 사전규격공개 : `22. 7. 12(화) ~ 7. 14(목)

□ 접수일시 : `22. 8. 17(수) 09:00 ~ 16:00

□ 제안업체 : 2개 업체

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□ 제안서 평가위원회 개최

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구 분			배점		비고
계			100
기술능력 평 가	정량적 평 가	참여인력 기술경력상태	6	20	붙임 5
		수행실적 금액	2
		수행실적 건수	2
		경영상태	5
		하도급계획 적정성	4
		안전보건	1
		신인도 가ㆍ감점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	최고 1
			최고 1.5
			최고 1
			최고 2 (최고 –2)
			(최고 -5)
	정성적 평 가	사업개요	4	70	붙임 6
		기술 및 기능	18
		성능 및 품질	20
		테스트 및 보안	15
		사업관리	9
		사업지원	4
가격평가	입찰가격		10		붙임 7

❍ 평가방법

- 기술능력평가 90점과 입찰가격평가 10점을 합산하여 100점 만점으로 평가

- 기술능력평가는 정량적평가(20점)와 정성적평가(70점)로 구성

- 정성적평가는 평가항목별로 5등급(수,우,미,양,가)으로 평가하며 항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수를 부여하고, 위원별 정성적 평가분야 합계 점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 산출

※ 최고 및 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평균점수는

소수점 다섯째 자리에서 반올림 처리

□ 협상대상자 선정

❍ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고

❍ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고 득점자를 우선협상대상자로 결정하고 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 미실시

□ 제안평가 보안

❍ 평가 전에 평가내용 비밀유지를 위해 위원별 보안서약서 작성

❍ 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

4		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원 선정

❍ 정보시스템담당관 “서울시 정보화사업 제안서 평가위원 인력풀”에서 제안서 평가위원회 분야별 구성인원의 5배수를 추천 받아 선정

❍ 입찰참가업체가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 고유번호 추첨

- 입찰참가업체별로 전문 분야별 평가위원 수의 5배수를 추첨

- 추첨결과 최다 득표자가 2인 이상일 경우에는 연장자에 우선 순위 부여

❍ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

□ 평가위원회 구성

❍ 평가위원장 : 위원 중에서 호선으로 선정하며 제안서 평가 참여

❍ 평가위원   : 8명

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□ 평가위원회 운영

❍ 위원회 개최요건

- 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최

- 다만, 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최

❍ 제안서 평가방법

- 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가

- 발표자 등이 제안사의 식별정보를 의도적으로 공개 시 평가위원이 감점처리

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 항목별 배점의 60% 이상으로 부여

※ 평가위원은 평가항목별 평가사유 작성(필수항목)

❍ 제안서 평가결과의 집계

- 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가

- 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외

❍ 제안서 평가위원회 회의록 작성

- 회의일시 및 장소, 참석위원명, 주요 발언내용, 그 밖에 필요한 사항

❍ 제안서 평가결과 공개

- 공개시기 : 제안서(평가위원회) 평가완료 후

- 공개장소 : 서울계약마당

- 공개내용 : 평가위원 명단(비식별 처리), 부문별 평가점수

□ 평가 진행순서

【 제1부 】		◇ 사업설명, 제안서 사전검토, 사전의결
개회 및 사업설명		ㆍ 평가위원 소개 ㆍ 사업설명(S-Net팀장)
⇩
보안서약서 작성 및 제안서 사전검토		ㆍ 평가위원별 보안서약서 작성 제출 ㆍ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침 제33조에 따라 제안서 사전검토(10억 이상 : 90분)
⇩
위원장 선출 및 사전의결		ㆍ 평가위원 중 호선에 의해 위원장 선출 ㆍ 평가관련 사항(항목 및 배점 등)에 대하여 위원회에서 사전의결
【 제2부 】		◇ 업체별 제안서 발표 및 질의응답
업체별 제안서 발표		ㆍ 제안설명은 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) ※ 평가위원회 결정에 따라 제안설명 시간조정 가능
【 제3부 】		◇ 제안서 평가 및 협상적격자(순위) 결정
정량적 지표 평가		ㆍ 제안서 평가기준에 의거 계약담당자가 사전에 평가
⇩
정성적 지표 평가		ㆍ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가
⇩
기술평가 집계		ㆍ 정량적 지표 평가점수와 정성적 지표 평가점수 합산 ㆍ 최고, 최저 점수를 준 위원 제외 후 합산 산술평균
⇩
입찰가격평가		ㆍ 업체별 가격입찰서 개찰 ㆍ 입찰가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
종합평가 및 확인		ㆍ 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 종합평가의결서 작성 ㆍ 평가위원장이 종합평가의결서의 평가결과 확인 및 서명
⇩
평가결과 의결 및 발표		ㆍ 협상적격자 및 협상순위를 의결하고 평가위원장이 발표

5		행정사항

□ 기술협상 후 재무과에 계약체결 의뢰

❍ 기술협상 : `'22. 8. 22.(월) ~ 24.(수)

❍ 계약체결 의뢰 : '22. 8. 25.(목)

□ 평가위원 수당지급

❍ 관련근거 : 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례

❍ 산출내역 : 200,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,600,000원

❍ 예산과목 : 스마트도시정책관, 정보통신보안담당관, 정보인프라 확충 및 운영, 스마트도시 통신인프라 구축, 스마트서울 네트워크 구축 및 운영, 일반운영비, 사무관리비

붙임(양식) : 1. 제안서 평가항목 및 배점 1부.

2. 정량적 지표의 평가기준 1부.

3. 정성적 지표의 평가기준 1부.

4. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 1부.

5. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

6. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 1부.

7. 정성적 평가표(위원용) 1부.

8. 정량적 지표평가 집계표 1부.

9. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

10. 가격 평가점수 집계표 1부.

11. 제안서 종합평가서 1부.

12. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 1부.

13. 입찰참가 제안서 접수대장 1부.

14. 제안서평가위원 추첨자료 및 선정결과 각 1부.  끝.