문서번호	공원녹지정책과-26746
결재일자	2022. 8. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	공원문화팀장	공원녹지정책과장	푸른도시국장
지주은	조윤주	이승복	08/16
			유영봉

공원 여가문화 기본계획 수립 학술용역 추진계획

2022. 8.

푸른도시국

(공원녹지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

공원 여가문화 기본계획 수립 학술용역 추진계획

코로나19 이후 급변한 여가 수요에 대응하고 시민 여가활동 거점으로서 공원을 활성화하고자 「공원 여가문화 기본계획」수립 학술용역 추진

Ⅰ		추진 배경

□ 엔데믹·경기침체 영향으로 가까운 공원에서의 여가 수요 지속 증가 전망

ㅇ 2021년 서울시민이 많이 이용한 여가공간 1순위 ‘생활권 공원(14.0%)’

ㅇ 서울시내 공원‧산림 월 1회 이상 방문 81.3%, 연 1회 이상 방문 96.9%

「2021년 국민여가활동조사」 (문화체육관광부, '21.12.30.) 전국 만15세 이상 국민 10,031명

□ 다양한 시민 여가 수요와 변화하는 여가 패러다임에 대응하는 공원 여가 서비스 필요

ㅇ 시 직영 공원 프로그램 외 여가 자원, 여가활동 현황 자료 부재

<최근 5년간 공원프로그램 운영 현황>

구 분	2017년	2018년	2019년	2020년	2021년
횟 수	8,577	11,840	11,629	3,120	10,819
종 수	613	714	857	197	397
인 원	3,357	3,814	6,263	3,241	7,087

ㅇ 이용자 취향, 요구를 반영하지 않고 공급자 중심, 개별 프로그램, 행사 단위의 제한적 서비스 제공

□ 통합적 관점에서 수요자 중심의 공원여가정책 추진전략 수립 및 법·제도적 기반 필요

ㅇ 여가프로그램 및 여가시설 운영, 여가정보 제공 등 서비스 현황 및 성과 분석을 통한 기능재편 및 장단기 목표, 정책 방향 설정

ㅇ 서울시 공원녹지 내 다양한 시민 여가활동 지원을 위한 법·제도적 추진근거 마련

Ⅱ		추진 계획

□ 용역 개요

ㅇ 용 역 명 : 서울시 공원 여가 문화 기본계획 수립 학술용역

ㅇ 용역기간 : 계약일로부터 10개월 (2023. 2. ~ 2023. 11.)

ㅇ 과업범위 : 서울시 25개 직영 공원

ㅇ 소요예산 : 200백만원 (2023년 편성)

ㅇ 계약방법 : 일반공개경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

□ 과업 내용

ㅇ 공원 여건(환경) 및 여가 문화 서비스 이용실태 분석

- 공원별 특성 및 자연환경·역사·문화환경 등 개괄적 분석

- 여가시설(공간) · 여가 문화 프로그램 운영현황 및 이용실태 분석

ㅇ 여가 환경 여건 및 여가 트렌드 변화 분석

- 팬데믹, 4차 산업혁명 등으로 인한 경제·사회·문화적 환경 변화, 여가 정책 현황, 여가생활 변화의 방향 분석

- 미국 NYC Parks & Recreation 등 선진 공원 여가 서비스 운영사례 분석

- 국내·외 혁신 기술(Iot, 빅데이터, AI, AR·VR) 활용한 여가 서비스 운영사례 조사

ㅇ 공원 여가 문화 기본계획 수립

- 공원 여가 활성화 목표 및 추진전략 구상

▸ 공원 여가 활성화 비전, 목표, 정책 기본방향, 추진전략, 중점 추진대책

▸ 공원 여가 활성화 기반(법․제도․지침 등) 조성에 관한 사항

- 25개 직영 공원별 기본구상 및 추진계획

▸ 여가 공간 시설 조성·관리 계획

· 공원별 제반 여건 감안한 여가 관련 공간·시설 구성안, 안전관리 대책

· 기존 여가 공간·시설 효율성 증대, 신규 여가공간·시설 구축 및 활용계획 수립

▸ 여가 서비스 및 프로그램 운영 계획

· 공원별 제반 여건과 특성을 고려한 공원별 특화 콘셉트 및 여가 프로그램 구성안

· 기존 여가 문화 프로그램 효율성 증대, 운영 개선방안

· 수요자 맞춤형 신규 여가 문화 프로그램 개발․운영 방안

- 통합형 공원 여가 문화 서비스 모델 개발

▸ 공원 여가 서비스 유형화 및 통합을 통해 공원별 여건에 제한 없이, 서울시 공원 전체에서 운영할 수 있는 여가 서비스 및 프로그램(축제, 체육 교실, 생태 프로그램, 역사·문화행사 등) 모델 개발

▸ 여가 취약계층(장애인, 어르신, 한부모가정 등 사회적 약자) 대상 여가 서비스 제안

- 공원 여가 문화 정보의 효율적 제공 계획

▸ 서울의공원 누리집 및 최신 디지털 혁신 기술 활용한 위치기반·맞춤형(분야별, 이용대상별 등) 공원 여가 정보 제공 방안

▸ 공원 여가 문화 서비스 정보의 효율적 운영 및 홍보 방안 (온라인, 오프라인)

- 시민 주도형 공원 여가문화 활성화 방안

▸ 시민의 자발적이고 주도적인 공원 여가 활동 기반

▸ 자원봉사 등 취미, 여가를 넘어선 단체 및 개인의 사회공헌 활동 활성화 방안

▸ 전문가와 시민에 의한 여가 서비스 운영 및 유지관리 방안 등

- 기타 공원 여가 문화 활성화를 위해 필요한 사항

▸ 공원 여가 전문인력 양성

▸ 민·관 협력 및 시·자치구·유관기관(정부부처 및 타 지자체 등)과의 정책 연계 방안

ㅇ 공원 여가 문화 실행계획 수립

- 공원별·사업별 단기 및 중장기 실행계획

- 연차별 사업예산 확보 및 투입 계획

□ 용역 결과 활용 계획

ㅇ 공원 여가 문화 단계별·연차별 사업계획 및 실행계획 수립 시 반영

Ⅲ		추진 일정

□ 학술용역 정기심의 의뢰	: 2022. 8. 16.

□ 시 학술용역 정기심의회 개최(조직담당관)	: 2022. 9. 26.~30.

□ 학술용역 예산 편성	: 2022. 12.

□ 학술용역 발주 및 계약체결	: 2023. 1. ~ 2.

□ 학술용역 시행	: 2023. 2.~ 11.

붙임	1. 학술용역 사업계획서 1부.

2. 과업내용서 1부.

3. 유사․중복용역 자체 확인 점검표 1부.

4. 원가계산서 1부.  끝.