문서번호	보건의료정책과-37824
결재일자	2022. 8. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
실무사무관	정신보건팀장	보건의료정책과장
이미숙	代이미숙	08/10
		윤보영

'23년 정신건강홈페이지 블루터치 기능개선 계획(안)

2022. 8.

시민건강국

(보건의료정책과)

'23년 정신건강홈페이지 블루터치홈페이지 기능개선 계획(안)

서울시민의 정신건강증진을 위한 정신건강 통합 플랫폼 블루터치 기능 확대를 통해 접근성 향상으로 정신건강 정보제공과 서비스를 제공하고자 함.

□ 추진배경 및 필요성

○ 정신건강 문제 해결을 위한 온라인 서비스 구축 필요

- (정신건강 문제 증가) 2019년 기준 국내 정신질환자 수 약 316만명(치매 제외)으로 최근 5년간 약 22% 증가하였으며, 2021년 12월 기준 우울 위험군 18.9% 코로나 발생 이전보다 증가.

보건복지부(2017), 2016 정신질환 실태조사

보건복지부(2022), 코로나19 국민 정신건강 실태조사

- (정신건강 서비스 접근성 감소) 코로나19로 정신건강시설이 제한적으로 운영되거나 폐쇄되는 등 정신건강 서비스 이용이 제한됨에 따라 정신건강서비스 이용률이 2016년 16.5%→2021년 11.5%으로 5%p 하락

보건복지부(2021), 2021 정신질환실태조사

- (국가 정책 방향) 정신건강위해요인에 대한 민감도를 높이고 정신건강에 대한 자가관리를 할 수 있도록 신뢰도 높은 정신건강 정보를 제공하고, 모바일 앱 등 비대면 서비스를 확대하는 방향으로 제2차 정신건강복지 기본계획을 수립하여 발표

○ 온라인 기반 정신건강 비대면 서비스

- (정신건강 비대면 서비스 효과) 비대면 정신건강 관리 앱 사용을 통해 역기능적 사고, 우울 증상, 불안 증상이 유의미하게 감소.

http://www.mdon.co.kr/news/article.html?no=28836

* 기타우울장애 가진 환자의 경우 우울 증상 기저선의 47.0%, 불안 15.8%, 역기능적 사고 14.2% 감소

* 주요 우울장애 환자의 경우 우울 증상 32.8%, 불안 16.1%, 역기능적 사고 19.0% 감소

- (온라인 기반 비대면 정신건강 의료 확산) 정신건강 상담 및 심리지원에 대한 비대면 의료 확산이 기대되는 가운데 최근 스마트폰을 이용한 기분장애 환자의 증상발현을 예측할 수 있고, 약물치료와 함께 웨어러블기기의 도움으로 증상 호전을 입증하고 있음.

http://www.monews.co.kr/news/articleView.html?idxno=212586

○ 서울시 온라인 기반 정신건강 문제 해소 노력

- (정신건강 문제 대처 방법) 코로나19 장기화로 서울시민의 정신건강 관련 문제가 증가하였으며, 정신건강 문제에 대해 도움을 받지 않고 스스로 해결한다는 응답이 53.89%로 정신건강관련 전문기관의 도움을 받는다는 응답 20.3%보다 높게 나타남.

서울시정신건강복지센터(2021), 2021 정신건강에 관한 서울시민 인식 조사 보고서

- (블루터치 홈페이지 운영) 서울시정신건강복지센터에서는 서울시민 정신건강 관리를 위한 정신건강 자가검진, 자가관리 프로그램, 정신건강 캠페인 및 이벤트 진행 등 정신건강에 대한 정보을 목적으로 블루터치 홈페이지를 운영하고 있음.

- (온라인 서비스 수요 증가) 코로나19 등 정신건강 어려움을 경험하는 시민이 증가하고 있으며, 블루터치 홈페이지를 통한 정신건강 온라인 서비스 이용과 수요 또한 지속적으로 증가하고 있음.

* 블루터치 홈페이지(마인드스파 포함) 평균 1일 방문자수 증가추세`

(18년 355명, `19년 481명, `20년 564명, `21년 967명)

* 정신건강 자가검진 건수 증가: `19년 47,845건 → `21년 138,489건

- (블루터치 홈페이지 통합개편) 홈페이지 이용량이 증가됨에 따라 개인정보보호 및 온라인 해킹 등 보안강화를 통한 안정적인 홈페이지 운영, 블루터치 홈페이지 접근성 향상을 위해 변화된 웹환경에 맞춰 2021년 블루터치 홈페이지 통합개편을 추진하였음.

-  (2023년 기능개선 계획) 서울시민이 보다 체계적인 온라인 정신건강관리를 수행할 수 있도록 자가관리 프로그램 개편, 챗봇 고도화, 정신건강 콘텐츠 개발을 중심으로 만족도 조사 결과를 반영한 3차 기능개선 추진이 필요함.

□ 블루터치 홈페이지 운영현황

○ 연도별 사업 추진 실적

연도	내 용
2015	******************************** ***************************************************** **********************************
2016	************************************************ ********************************************* *********************************************
2017	*******************************************
2018	********************************************* *****************************************
2019	****************************** **********************************
2020	************************** *************************************
2021	************************************* ******************************* *************************************************
2022 (~6월)	************************** ******************* ************************************************
2023(안)	************************** ************************** ****************************************************

○ 시스템 운영현황

- 서비스 대상: 대국민, 정신건강관련 실무자 및 전문가 집단 등

- 블루터치 홈페이지 운영 실적 (방문자 수 및 페이지뷰)        (단위 명)

구분	'19	'20	'21	'22(-06月)
홈페이지 방문건수	*******	*******	*******	*******
홈페이지 페이지뷰	*******	*******	*********	*********
홈페이지 자가검진	******	******	*******	******

- 2022년 블루터치 홈페이지 이용자 만족도 조사

‣조사기간: 22.07.04(월) ~ 22.07.17(일)

‣조사대상: 블루터치 홈페이지 이용자(서울시민)

‣조사문항: 정보다양한, 자료유용성, 정보접근성, 접속속도, 전반적 만족도 등

‣조사응답자: ******

‣만족도결과: **********

만족도 조사 분야	정보 다양성	자료 유용성	정보 접근성	접속 속도 만족도	전반적 만족도	통계 (평균)
항목별 평균값 산출	****	****	****	****	****	****
100점 만점 환산	*****	*****	*****	*****	*****	*****

- 정보자원현황

구성	내용
정신건강 정보	************************ ******************************************************************
정신건강 자가검진	******************************* ************************************************************************
정신건강 자가관리 프로그램	********************************* ********************* ********************* ******************************************
정신건강 서비스 안내	************************ **************************************** ************************************ ************************************* ************************************ *****************************************************
정신건강 소식알림	********************** *************************************** *****************

- 챗봇 이용 현황

‣챗봇구축완료: 21년 10월

‣챗봇기능사용: 자가검진, 정신건강서비스 기관안내, 자가관리 프로그램 등

(건)
구분	'21				'22
	9월	10월	11월	12월	1월	2월	3월	4월	5월	6월
사용량	***	***	*****	***	*****	*****	*****	*****	*****	*****
누적 사용량	***	***	*****	*****	*****	*****	*****	*****	******	******

□ 한계 및 개선사항

○ 2022년 진행된 기능개선 시스템 기능 보강 필요

- 2022년 홈페이지 전면 개편 이후 새로 개발한 기능개선 시스템의 안정적인 운영을 위한 기능보강을 중심으로 2차 기능개선을 진행하였음.

- 2차 기능개선 사업은 정신건강플랫폼으로의 안정화단계로 이용자의 정보활용 기능 강화를 위한 통합검색시스템 검색기능 세분화, 마이페이지 시각화 및 기능 추가, CMS 대시보드 기능 등을 탑재

- 새로 개발한 기능개선 시스템의 안정적인 운영과 온라인 정신건강 관리를 증진시키기 위한 다양한 기능보강 필요

○ 이용자 중심의 정보제공을 위한 챗봇 기능 보강 필요

- 이용자가 필요로 하는 정보에 대한 접근성을 높이기 위해 2021년 10월 기능개선을 통해 메뉴 선택형 챗봇을 탑재하였음.

- 자가검진, 정신건강서비스 기관안내, 자가관리 프로그램, 정신건강정보 등 이용자가 필요한 정보를 찾기 위한 챗봇 사용량은 지속적으로 증가하고 있음.

- 챗봇으로 유입 후 이탈 방지 및 이용자의 정신건강 문제를 탐색하고 정보를 제공할 수 있는 룰 베이스 기반 챗봇 고도화의 필요

○ 이용자 맞춤형 정보제공을 위한 정신건강 콘텐츠 생산 및 탑재 지속

- 2021년 블루터치 홈페이지 이용 편의성 향상 및 이용자 개별욕구에 맞는 정보제공을 위한 이용자 맞춤형 정보제공 서비스를 탑재함.

Step1. 생애주기	→	Step2. 정신건강문제유형	→	Step3. 추천키워드

- 2022년 진행한 블루터치 홈페이지 이용자 만족도 조사의견 중 영상, 정신건강 강의, 카드뉴스 등 다양한 유형의 정신건강 콘텐츠 욕구 파악

- 파악된 의견 반영한 정신건강 콘텐츠 생산 및 지속적인 업데이트를 통해 블루터치 홈페이지 이용자 맞춤형 정보의 다양성 확대 필요

□ 사업개요

○ 사업대상: 블루터치 홈페이지

○ 사업기간: 2023년 4월~11월(8개월)

○ 사업내용

구분	내용
홈페이지 유지보수	- 홈페이지 오타 및 페이지 디자인 홈페이지 기술적 오류 점검 및 관리 홈페이지 팝업 및 배너 제작 블루터치 뉴스레터 작업 및 메일링 서버 및 호스팅 관리 *관리범위: 홈페이지 도메인, 홈페이지 서버
홈페이지 기능개선	- 정신건강 정보제공 기능 강화 (챗봇 기능 고도화, 카드뉴스 기능 추가, 자가관리 프로그램 고도화 등) - 정신건강의날 플랫폼 기능 강화 정신건강 자가관리 프로그램 개편

○ 시스템 구성 현황

- 목표시스템 전체 구성도

- 정보화 현황

<블루터치 홈페이지 시스템>

- (정보시스템 개요) 대국민 서비스

- (HW 현황) Linux 서버, (SW 현황) WEB/WAS SW

- (DB) MS SQL

- (개발언어) JAVA

○ 소요예산 :**********************************

*************************************

○ 연차별 사업비                                        (단위 천원)

구 분	2020년	2021년	2022년	2023년(안)
계	******	*******	*******	*******
기능개선	*******	********	******	*******
유지보수	******	*******	******	******

* 서버임대 및 호스팅, SSL유지관리 등 운영비 항목 유지보수 비용에 포함

□ 세부추진계획

○ 추진방향

- 서울시 정신건강 통합플랫폼 기능 강화

- 안정적인 시스템 운영을 통한 신뢰도 높은 정신건강 정보 및 서비스 제공

○ 성과지표: 블루터치 홈페이지 이용자 수, 블루터치 홈페이지 사용 만족도

성과지표명	블루터치 홈페이지 이용자 수
지표정의	블루터치 홈페이지에 접속한 이용자 수*를 측정 *1일 1회 이상 접속한 IP의 수를 집계
성과측정 시점	2023년 12월	측정주기	연 1회(분석대상 기간 23.1~23.12)
산식	1일 1회 이상 시스템에 접속한 IP의 수를 합산
목표치	-*********	****************************** ******************************* ********************
활용데이터	홈페이지 접속통계 기능
성과지표명	블루터치 홈페이지 사용 만족도
지표정의	블루터치 홈페이지 사용자 편의성 및 활용성 평가를 위한 이용자 만족도 조사
성과측정 시점	2023년 6월	측정주기		연 1회
산식	1) 각 항목별 7점 리커트 척도 2) 항목별 평균값 산출 = [eqn: {sum _{} ^{} 항목응답자점수} over {항목응답자수}] 3) 100점 만점으로 환산 = [eqn: {평균값-1} over {척도-1} TIMES 100]
목표치	******	**************************** ***************************************
활용데이터	만족도 조사 결과

□ 일정계획

○ 2022년 7월                 예산타당성 심사

○ 2022년 12월                예산타당성 심사 결과 확정

○ 2023년 1월                 입찰준비

○ 2023년 2월                 입찰공고 및 계약

○ 2022년 3월                 2023년 기능개선 용역업체 선정

○ 2023년 4월 ~ 11월        블루터치 홈페이지 기능개선 사업 수행

□ 기대효과

○ 홈페이지 기능개선을 통한 홈페이지 품질향상으로 홈페이지 정보의 신신뢰성 제고 및 만족도 향상

○ 변화하는 환경 및 서비스 요구에 대응한 홈페이지 운영으로 이용자 편의 제고 및 이용 활성화 도모

붙임 응용SW 개발비(기능개선) 산출내역서 1부.  끝.