문서번호	정보통신보안담당관-32234
결재일자	2022. 8. 5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	스마트CCTV팀장	정보통신보안담당관	스마트도시정책관
최혁진	권순복	김완집	08/05
			박종수

AI CCTV 기반 치매노인 실종예방시스템 구축 추진계획

2022. 8.

스마트도시정책관

(정보통신보안담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

AI CCTV 기반 치매노인 실종예방시스템 구축 추진계획

사회적 약자인 치매노인의 긴급(실종)상황 발생 시 실종예방 골든타임 확보를 위해 CCTV 영상정보의 인공지능(AI) 분석을 통한 신속 대응체계 마련

□ 추진근거

ㅇ 노인복지법 제39조의10(실종노인에 관한 신고의무 등)

- 실종노인의 조속한 발견과 복귀를 위해 실종노인에 대한 신고체계의 구축 및 운영을 시행하여야 함

ㅇ 스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률 제19조의5(스마트도시 관련 정보시스템의 연계·통합 등)

- 스마트도시기반시설의 관리청은 스마트도시서비스를 통합적·효율적으로 제공하기 위하여 스마트도시 관리·운영시설 내 정보시스템이 연계·통합될 수 있도록 관리하여야 한다.

ㅇ 민선8기 공약사업 15-2. 인공지능(AI) 기반 CCTV 그물망 스마트 안전 도시

- 1인가구 밀집지역·여성 등 안전 취약계층 그물망 안전체계 구축

- 인공지능(AI) 기술 활용 치매노인 등 사회적약자 실종예방시스템 구현

□ 현황 및 문제점

ㅇ 실종자 신고처리 현황

(2020 경찰통계연보, 2020.12.31.기준, 단위 : 건)

구분	계	18세미만 아동		지적장애인		치매질환자		비고
		접수	미발견	접수	미발견	접수	미발견
2016	38,281	19,870	3	8,542	5	9,869	6
2017	38,789	19,956	3	8,525	5	10,308	6
2018	42,992	21,980	6	8,881	9	12,131	3
2019	42,390	21,551	9	8,360	21	12,479	3
2020	38,496	19,146	105	7,078	47	12,272	9
(서울)	7,918	3,345	7	1,484	2	3,089	1

※ 미발견 건수는 통계산정시점(매년 12월31일)에서는 미발견상태이더라도, 추적·수사를 통해 시간이 지나면서 해제되기 때문에 미발견건수는 수시로 변동함

- 매년 꾸준히 치매질환자 실종사건이 발생하고 있으며, 실종자 미발견 건수를 줄이고 골든타임 확보를 위한 추가적인 수단이 필요함

ㅇ 사회적약자 실종예방 사업

- 실종방지 사전지문등록 : 경찰청, 안전Dream앱

- 배회가능 어르신 인식표 보급 : 치매안심센터

- 스마트 배회감지기(	GPS 위치추적기) 보급 : 치매안심센터, 복지관

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□ 추진방향

ㅇ 사회적약자 서비스 단말기 GPS 위치정보와 CCTV 영상정보 결합하여 신속·정확한 위치추적 구현

ㅇ 실종(신고)장소 근거리 CCTV 영상정보 내 실종자 자동검색 및 신속추적으로 실종예방 골든타임 확보

ㅇ 위치확인 단말기(GPS 위치추적기) 미보유 실종자 수색을 위한 AI CCTV 객체(안면)인식 기술 적용

ㅇ 스마트폰앱(안전Dream) 등을 통한 실종신고 접수내역을 연계하여 유관기관의 신속한 실종자 수색 지원

□ 추진개요

ㅇ 사 업 명 : AI CCTV 기반 치매노인 실종예방시스템 구축

ㅇ 추진기간 : 2022. 7. ~ 12.(계약일로부터 90일)

ㅇ 사업내용 : 스마트서울 안전망 시스템과 사회적약자 위치확인서비스 연계 개발 및 지능형 CCTV 선별관제시스템 구축

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ㅇ 사업수혜계층 : 치매노인(향후 수혜계층 확대)

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□ 세부구축내용

ㅇ 치매노인 실종예방서비스 구성 및 시나리오

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ㅇ 사회적약자 서비스 단말기 통합위치분배시스템 기능 개발

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ㅇ 스마트서울 안전망 서비스 기능 고도화 개발

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ㅇ 지능형(AI) CCTV 선별관제시스템 구축

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□ 추진일정

ㅇ ’22. 8. ~ 9.	: 과업심의위원회 심의 및 정보화심의, 계약심사

ㅇ ’22. 9. ~ 10.	: 입찰공고 및 제안서 평가, 계약체결

ㅇ ’22. 10. ~ 12.	: 구축 사업 시행

□ 기대효과

ㅇ 치매노인 실종사고 발생 시 신속대응을 통한 안전 골든타임 확보

ㅇ CCTV 영상정보 인공지능 학습을 통한 객체인식 정확도 향상으로 타분야(범죄 피의자 추적 등) 적용 확대

□ 향후계획

ㅇ 보다 신속하고 광범위한 실종자 수색을 지원하기 위해 자치구별 CCTV 영상 고속검색솔루션 및 영상변환시스템 구축 : 25개 자치구

ㅇ 스마트서울 안전망 서비스(통합플랫폼) 미구축 자치구 연계 추진 : 8개 자치구