문서번호	어르신복지과-28602
결재일자	2022. 8. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		어르신정책팀장	어르신복지과장
허요섭		손선희	08/03
			이은영
협 조
	장사문화팀장			김은숙
	요양보호팀장			代이정원
	어르신돌봄팀장			노동영

'22년 어르신복지과 추석 명절 종합 대책

2022. 8.

복지정책실

(어르신복지과)

2022년 어르신복지과 추석 명절 종합 대책

추석 연휴 기간 돌봄이 필요한 어르신과 성묘제례를 위해 시립장사시설을 방문하는 시민들이 안전하고 평안한 명절을 보낼 수 있도록 종합대책을 수립하고자 함

1		추진개요

□ 추석 연휴 전망

○ 종합대책 추진기간 : ’22. 9. 7.(수) ~ ’22. 9. 13.(화), 7일 간

※ 추석 연휴 : ’22. 9. 9.(금) ~ 12.(월), 4일 간 [추석 : 9. 10.(토)]

○ ’21년 성묘객 예상 인원 : 약 5.1만명

- 금년 추석 연휴는 작년 대비 짧은 연휴(4일) 기간 및 코로나19 재확산의 영향으로 성묘객 인원 감소 예측

※ 산출근거 : 코로나19 유행 시기 2년(’20 ~ ’21) 성묘객 평균치에 연휴일수 감소분을 반영, 사회적 거리두기 해제 유지 시 성묘객이 증가할 수 있음

※ 최근 3년간(’19~’21) 추석연휴기간 중 성묘객 현황

연 도	2019(4일)	2020(5일)	2021(5일)
방문객수(명)	111,560	54,306	74,107명
차량대수(대)	27,890	18,102	24,702명
일 평균 방문객 수(명)	27,890	10,861	14,821명

□ 추진 방향

○ 명절기간 소외되기 쉬운 취약어르신에 대한 복지 공백 및 안전사고 방지

- (재가어르신) 비대면 유선 전화를 통한 취약어르신 안부전화 확인 및 비상연락망 체계구축 / (시설입소 어르신) 위문금품 지원

○ 코로나19 재유행으로부터 안전하고 건강한 추석명절 대책 추진

2		분야별 세부 추진계획

(1) 취약어르신 대상별 맞춤형 지원

□ 추석 기간 어르신 안전 확인 강화 (노인맞춤돌봄서비스)

○ 대 상 자 : 취약 어르신 35,728명(’22.6월말 기준)

- 만65세 이상 국민기초생활수급자 또는 차상위계층, 기초연금수급자 중 돌봄 필요 어르신

○ 추진내용 : 추석 연휴 전⋅후 촘촘한 안전 확인

- 수행인력 : 3,047명(생활지원사 2,825, 전담사회복지사 222)

- 확인방법 : 유선 전화 → (미수신) 2회 이상 유선 전화 → (미수신) 가정 방문

《 연휴 전⋅후 일정별 추진사항 》

연휴 이전 (~9. 8.)	□	연휴 기간 내 (9. 9∼12.)	□	연휴 이후 (9. 13.∼)
전원 안부 확인 및 비상연락망 확인		1회 이상 전원 안부 확인		전원 안부 확인

○ 비상연락망 체계 구축(생활지원사 등 → 수행기관 → 자치구□광역지원기관 → 시)

- 취약 어르신 안전 관련 응급상황 발생 시 동향보고 철저

○ 민간 후원물품 등은 연휴 전 생활지원사가 전달(식료품 등)

□ 시설 입소 어르신 추석 위문금품 지원

○ 대상시설 : 22개소

- 무료양로시설 6개소, 기초생활수급자 우선 입소 요양시설 16개소

○ 지원대상 : 시설 입소 어르신 1,176명 (양로 264, 요양 912)

○ 지원예산 : 총 11,760천원(1인당 10천원)

○ 지 급 일 : ’22. 9. 2.(금) 예정

(2) 성묘객 안전을 위한 장사시설 운영 대책

□ 「성묘지원 상황실」운영

○ 운영기간 : ’22. 9. 9.(금) ~ 9. 12.(월), 4일간

○ 운영인원 : 1일 2명, 총8명

○ 운영장소 : 서울시립승화원 (경기도 고양시, ☎ 031-960-0211)

○ 대상시설 : 시립 장사시설 14개소(분묘 47,000여기, 봉안 83,799위)

(’22.6.30. 기준)

구 분	내 용
묘 지 (4)	용미리 1‧2묘지, 벽제리, 내곡리
봉 안 (5)	승화원, 용미리 1묘지(3), 용미리 2묘지
산골장 (3)	승화원 유택동산, 용미리 1묘지 추모의 숲, 어린이추모동산
자연장 (2)	용미리 1묘지 잔디장, 수목장

□ 성묘객 지원 계획

(1안) 코로나 19 재확산으로 거리두기 시행 시

○ 실내 추모시설(봉안당, 제례실) 폐쇄(9. 9. ~ 9. 12., 4일간)

- 폐쇄시설 : 실내 봉안당 5개소, 실내 제례실 3개소

- 실내 추모시설 사용자 대상 추석 명절기간 폐쇄 안내문자 발송
‣ 명절 연휴 전·후 주말 성묘 독려 요청

○ 실외 추모시설(옥외 봉안시설 2, 자연장지 2, 묘지 4) 방문 자제 권고

- 권고배경 : 코로나19 재확산 및 사회적 거리두기 재시행 등

- 거리두기 재시행에 따른 방역수칙 안내 및 홍보
‣ 순찰 인력 편성⋅운영 : 마스크 미착용자 등 방역수칙 위반 성묘객 계도
‣ 현수막 및 포스터 게재 : 코로나 기본수칙 및 마스크 착용 홍보

- 성묘객 편의시설 미제공
‣ 용미리묘지 순환 셔틀버스 미운영
‣ 파고라 및 야외 테이블 폐쇄조치 : 안전테이프 및 안내문 부착

○ 근무인력 세부운영(안)

- 명절연휴 직전 2주간 주말 4일 주차안내 인력편성(8/27~28, 9/3~4)‣ 인근 봉안당 성묘객 증가에 따른 시립승화원 교차로 혼잡도 해소

- 명절연휴 4일간 실내 봉안당 폐쇄에 따른 민원응대 인력편성
‣ 승화원, 용미리1, 2 묘지 성묘 지원(민원, 주차, 미화 등) 근무인력 배치

- 근무인원 : 총 480명(일평균 120명)

구 분	9.7.(금)	9.8.(토)	9.9.(일)	9.10.(월)	계
합 계	120	120	120	120	480
내부직원	80	80	80	80	320
외부인원	40	40	40	40	160

(2안) 정상운영 시

○ 추석 명절연휴 시립장사시설 정상운영

- 차량정체 대비 사전 성묘 홍보(보도자료 배포 등) ☞ 성묘객 분산 유도

○ 성묘객 대상 편의시설 지원

- 용미리묘지 순환 셔틀버스 운영 : 명절연휴 4일간 2개소 운영
‣ 용미리 1묘지 ↔ 옥미교, 용미리 2묘지 ↔ 용미1교차로 CU편의점
‣ 버스 탑승 대기 장소 임시정류장 설치(현수막 설치 등)

- 파고라 및 야외 테이블 운영 재개

○ 근무인력 세부운영(안)

- 명절연휴 직전 2주간 주말 4일 주차안내 인력편성(8/27~28, 9/3~4)

‣ 인근 봉안당 성묘객 증가에 따른 시립승화원 교차로 혼잡도 해소

- 명절연휴 승화원·묘지 성묘안내 및 주차안내 인력편성
‣ 승화원, 용미리1, 2 묘지 성묘지원(민원, 주차, 미화 등) 근무인력 배치

- 근무인원 : 총 600명(일평균 150명)

구 분	9.7.(금)	9.8.(토)	9.9.(일)	9.10.(월)	계
합 계	150	150	150	150	600
내부직원	100	100	100	100	400
외부인원	50	50	50	50	200

□ 교통 대책

○ 시립 장사시설 내 부설 주차장 운영 : 4개소 535면

합 계	승화원	용미1	용미2	벽제
535	186	184	160	5

○ 도로 주요지점 교통경찰 배치로 교통정체 해소 지원

구 분	배치지역(상습정체 구역)
고양경찰서(80명)	승화원 앞, 고양동 등 주요 교차로, 혼잡지역 교통경찰 배치
파주경찰서(80명)	용미리 시립묘지 진입로 등 혼잡지역 교통경찰 배치

※ 교통량 변동에 따라 탄력적 인력운영 예정(관할경찰서 협조)

○ 교통혼잡 예상지역에 교통 표지판, 라바콘 설치

- 승화원 : 입구 차선유도 표지판, 출차 시 서울 방향 우회 표지판

- 묘지사무소 : 일방통행 표지판, 진입금지 표지판, 주차유도 표지판 등

※ 성묘지원 계획에 따라 설치 위치 변동 가능

□ 구급⋅의료 대책

○ 구급대책 : 응급상황 발생 시 긴급출동 대기 및 상황 유지

○ 의료대책 : 응급진료 병원(은평구 2, 고양시 2, 파주시 1) 지정, 응급환자 비상진료체계 유지 등

※  코로나19 확산 상황 등에 따라 운영 의료기관 일부 변경 가능

□ 안전대책 및 환경정비 시행

○ 안전점검 시행

- 실시기간 : ’22. 8. 16.(화) ∼ 9. 25.(일)

- 점검시설 : 승화원 및 시립묘지 14개소

- 실시내용 : 소방, 전기, 기계 등 각 분야별 점검

○ 환경정비

- 실시기간 : 3주간 시행(명절연휴 전 1주, 후 2주)

- 실시내용 : 묘지 및 봉안시설 내외부 환경개선(상습 투기지역 정비 등)

□ 홍보대책

○ 보도자료 배포 : 8월 중순 배포 예정

- (공통사항) 사전 성묘 및 온라인 성묘 홍보

- (폐 쇄 시) 명절기간 폐쇄 및 셔틀버스 미운행 안내. 성묘자제 권고

- (정상운영) 셔틀버스 탑승 위치, 운영시간 등 안내

○ 공단 블로그 게시 및 승화원 홈페이지 배너 게재

□ 기타사항

○ 무연고 합동위령제 개최

- 일    시 : ’22. 9. 10.(토)

- 장    소 : 무연고 추모의 집(용미리 1묘지 100구역)

- 참석대상 : 시설공단 직원 5명 내외

○ 온라인 성묘시스템「사이버추모의집」운영

- 주요기능 : 헌화하기, 추모 글 작성, 고인자료
(사진,음성, 동영상 등) 저장

- 이용대상 : 서울시립장사시설 이용 유족

- 신청방법 : 서울시립승화원 홈페이지(사용료 무료)

3		행정사항

○ 코로나19 방역⋅소독 실시 등 감염 예방을 위한 조치 시행(전 시설)

○ 취약어르신에 대한 지원 사항 실행 및 방역수칙 안내 등 홍보 협조(자치구)