문서번호	인재개발과-21208
결재일자	2022. 7. 26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
전임교수		전임교수팀장		인재개발과장
김석진		전정석		07/26
				김현정
협 조
	시설운영팀장				代이창희
	교육기획팀장				신상돈

여름철 폭염대비 화재방어훈련 안전관리 대책

2022. 7.

서울특별시 소방학교

(인재개발과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

여름철 폭염대비 화재방어훈련 안전관리 추진 대책

여름철 무더위로 인한 열피로(일사병) 및 (현장)야외훈련 집중도 저하 등 안전사고 개연성이 높아짐에 따른 안전관리 추진대책 임

Ⅰ		운영개요

□ 추진배경

○ 기후변화로 인해 무더위의 강도 증가 및 기간의 장기화로 현장교육 시 교육생의 열사병 등 사고 발생대비 대책 마련 필요

《서울지역 최근 5년간 폭염 현황》

○ 온열질환자 발생 시 체계적인 대응으로 인명피해 사전예방 필요

□ 위험요인

➊ (전망 및 추이) 여름철 평균기온이 평년보다 높을 확률이 50%, 평년 폭염일수 최근 10년간(‘12~’21년) 14.9일로 지속적 증가

➋ (코로나 19 관련) 전염병 확산 차단을 위해 마스크를 착용한 상태로 실화재 및 화재대응능력 과정 훈련(호흡곤란, 열사병 위험도↑)

※ ʼ21. 7. 25. 폭염경보 기간 중 중앙경찰학교 서울경찰청 교육생 훈련도중 3명 실신사고 발생

□ 폭염기간 화재분야 교육 현황  ※ 여름철 7 ~ 9월(3개월) / 5개 과정(356명)

연번	과정명	일정	인원
1	화재방어전문강사 양성반	7. 25.(월) ~ 8. 5.(금) 2주	30명
2	화재대응능력 2급 실기 평가	8. 8.(월) ~ 8. 10.(수) 3일	45명
3	119 소방안전 체험캠프	8. 11.(목) ~ 8. 12.(금) 2일	55명
4	화재대응능력 1급 취득자 과정	8. 29.(월) ~ 9. 2.(금) 1주	40명
5	제115기 신규임용자 과정	9. 16.(금) ~ 10. 13.(목) 4주	186명

Ⅱ		폭염기간 교육훈련 시 안전대책

□ 폭염기간 중 야외교육훈련 조정 운영 및 안전관리 강화

➊ (수업시간 조정) 학칙 제15조에 의거 폭염기간* 중 화재교관단의 재량(판단)에 따라 교육생의 안전을 고려하여 수업시간 단축 조정

* 폭염주의보(낮 기온 33℃, 2일 지속) 이상 시 적용, 단 교관단 판단 하에 체감온도 이상 고온 시 효율적 적용

학칙 제15조 (수업시간) ② 교육목적을 위하여 필요한 경우에는 이를 연장 또는 단축하여 실시할 수 있다.  ※ 1일 수업(7시간), 50분 수업(10분 휴식)

➋ (폭염경보 야외훈련 자제) 폭염주의보․폭염경보 발생 시에는 야외훈련 중지  ⇨ 실내공간(지하철훈련장 등) 훈련으로 전환

- (폭염주의) 낮 최고기온 33℃ 이상, 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

- (폭염경보) 낮 최고기온 35℃ 이상, 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

《생수보관용 냉동고》

➌ (여름철 위생 및 안전교육) 각 과정별 교육진행 시 여름철 계절성 질환(식중독, 레지오넬라 등) 위생관리 및 열피로 관리 등 안전교육 실시

□ 폭염대비 개인준비물품 준비 및 사전안내

➊ (개인물품 안내) 개인 보냉병 등 식수관련 물품 지참

《관창활용, 수막형성》

➋ (식수시설 안내) 야외훈련 편의시설* 사용안내

* 일반․얼음정수기 5대 설치(훈련탑 1층) / 생수보관용 냉동고 1대(차고)

□ 훈련장 주변온도 낮추기 및 무더위 쉼터 운영

➊ (훈련장 온도 낮추기) 관창활용, 수막(mist)을 만들어 대기 중 온도를 낮추고, 야외훈련장 바닥에 주기적인 살수를 통해 냉각효과 증가

➋ (무더위 쉼터 등 편의시설 및 물품 지원)

- 야외교육 대기장소 임시 차양시설 설치(일반텐트 6)

- 무더위 쉼터(에어컨 가동 : 지하철훈련장 역무실, 훈련탑 2․13층) 지정․운영

- 여름철 안전용품(냉각팩, 식염포도당, 생수 등) 제공

□ 실시간 교육생 건강상태 측정(시범운영)

○ 화재훈련 중 보호장비(방화복, 면체 등) 착용으로 인해 육안으로 교육생의 건강상태 확인 어려움

《생체리듬 측정 및 전송 프로세스》

○ 스마트 생체신호 측정 및 전송기술* 활용, 교육생 생체리듬 실시간 모니터링

* *****************************************************************************  ⇨ 화재전문강사 양성반(실화재 훈련) 시범운영(8. 2. ~ 8. 3.)

측정 패치를 좌측 흉부에 부착		스마트폰 및 단말기 연계		실시간 생체리듬 측정		- 응급상황 사전예방 - 데이터 관리․분석

□ 온열질환 등 응급환자 발생 시 대응 프로세스

○ 안전관리책임자 : (정)인재개발과장 / (부)전임교수팀장

○ 안전관리자 : 화재방어교수

○ 단계별 대응조치(응급환자 발생 시)

최초 목격자 119 신고		의무실* 연락		의무주임 도착 및 응급처치		자체 또는 출동 구급차 이송

* 교내 의료시설 : 야외훈련 기간 중 훈련탑 1층 사무실 상주(본관 409호) / 간호사 1명

* 상황에 따른 훈련교관 즉각 응급처치 후 의무주임 인계

Ⅲ		부서별 협조사항

○ (시설운영팀) 휴게․야외 훈련장 환경 재정비 및 필요물품 구매

○ (교육기획팀) 향후 교육과정 설계 시 폭염기간 야외훈련 최소화 검토

○ (교육운영팀) 입교 시 준비물품 안내, 무더위 쉼터․음수시설 안내 및 여름철 계절성 질환 안전교육 및 교육생 건강관리

붙 임 : 폭염대비 교육생 안전관리 체크리스트 1부.  끝.

참고		폭염대비 교육생 안전관리 체크리스트

구분	확인사항
식수	▣ 물은 충분히 제공되는가? ▣ 깨끗하고 시원한 물이 제공되는가? ▣ 물은 규칙적으로 마실 수 있는 환경인가?
휴식시간	▣ 휴식시간이 적절히 부여되는가?
휴식공간	▣ 냉방시설이 갖춰진 휴게공간이 설치되어 있는가? ▣ 휴게공간은 쉬고자 하는 교육생을 충분히 수용할 수 있는가? ▣ 제공된 휴게공간은 안전한가? ▣ 그늘이 제공되는가? ▣ 제공된 그늘에 휴식할 수 있는 의자 등이 비치되어 있는가? ▣ 제공된 그늘은 안전한가?
안전물품	▣ 물, 식염포도당, 얼음 등 비치되어 있는가? ▣ 아이스조끼, 아이스팩 등 보냉장구가 있는가?
기타	▣ 교육생이 건강상의 이상을 통보하였을 때 즉시 조치하였는가? ▣ 위생관리 및 열사병 예방에 관한 교육을 하였는가?