문서번호	조사담당관-26796
결재일자	2022. 7. 15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	조사1팀장	조사담당관		감사위원장
유영진	유정태	김형래		07/15
				이해우
협 조
	감사담당관		이창석
	법무담당관		김광덕
	예산3팀장		장중석

「서울특별시 공무원 행동강령」일부개정 계획

2021. 7.

감사위원회

(조사담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

「서울특별시 공무원 행동강령」일부개정 계획

상위 법령인「공무원 행동강령」이 개정됨에 따라 개정 사항을 반영하기 위해「서울특별시 공무원 행동강령」을 일부개정 하고자 함

Ⅰ. 관련근거

□「부패방지 및 국민권익위원회 설치와 운영에 관한 법률」제8조

□「부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률」

□「공무원 행동강령」및「공직자 행동강령 운영지침」

Ⅱ. 추진개요

□ 추진배경(개정사유)

○「공직자의 이해충돌 방지법」시행(`22.5.19.)에 따라「공무원 행동강령」상 법과 중첩되는 이해충돌방지 조항 삭제

- 이해충돌방지 제도를 이해충돌방지법으로 일원화함으로써, 공직자의 이해충돌을 효과적으로 예방·관리

- 공무원 행동강령 개정(`22.6.2.), 행동강령 운영지침 개정(`22.6.14.)

	공무원 행동강령 개정(삭제) 조항
· 사적 이해관계의 신고 등(제5조) · 고위공직자의 민간분야 업무활동 내역(제5조의2) · 직무 관련 영리행위 등 금지(제5조의3) · 가족 채용 제한제(5조의4)			· 수의계약 체결 제한(제5조의5) · 퇴직자 사적 접촉의 신고(제5조의6) · 공용물의 사적 사용·수익의 금지(제13조) · 직무관련자 거래 신고(제16조)

□ 추진절차(흐름도)

① 입법계획 수립		‣ 조례 또는 규칙의 입법계획 수립(방침) ※ 협조경유: 법무담당관, 예산담당관(소관팀장)
↓
② 입법예고, 규제심사 등 사전협의 (입법부서 심사의뢰, 심사부서 심사결과 통보 등)	의뢰 회신 10일	‣ 입법예고 및 (사전)규제심사: 법무담당관 ※ (사전)규제심사 결과 규제사항 있는 경우 →④절차 추가됨 ‣ 부패영향평가, 성별영향분석평가, 공공갈등진단 (감사담당관, 양성평등정책담당관, 갈등관리협치과)
↓
③ 입법예고	20일	‣ 20일 이상: 시보게재 필수, 기타 관계기관 의견조회 등 ※ 시보: 매주 목요일 발간(시민소통담당관)
↓
④ 규제개혁위원회 심의		‣ ②(사전)규제심사 결과 “규제심사 대상”으로 결정된 경우
↓
⑤ 법제심사 (입법부서 심사의뢰, 법무담당관 심사결과 통보 등)	의뢰 회신 15일	‣ 입법예고, 관계부서 협의결과, 규제심사 등 반영하여 입법안 보완 후 법제심사 의뢰(조사담당관→법무담당관) ※ 위 ②의 관련부서 협의결과 등 첨부
↓
⑥ 입법안 확정방침	5일	‣ 법제심사결과 통보(법무담당관→조사담당관) 반영하여 입법안 최종 확정방침
↓
⑦ 조례규칙심의회		‣ 조례규칙심의회 상정의뢰(조사담당관→법무담당관) ※ 조례규칙심의회 개최일 7일전까지 상정의뢰
↓
⑧ 행정안전부 사전보고 및 공포	법정 기간	‣ 공포전 행안부 사전보고(법무담당관)※조례규칙심의회 ※ 행안부 사전보고 15일 경과 후 공포

Ⅲ. 주요 개정내용

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Ⅳ. 향후 일정

○ 규제심사 등 관련부서 사전협의  : ’22. 7. 중

- 규제심사(법무담당관), 부패영향평가(감사담당관), 성별영향분석평가(양성평등정책담당관), 공공갈등진단(공공갈등협치과)

○ 규칙안 입법예고(20일간)       : ’22. 7.28(목).~8. 19(금).

- 시보게재(시민소통담당관), 기타 관계기관 의견조회 등

○ 법제심사 의뢰 및 입법방침 확정 : ’21. 8. 31.限

- 범제심사 의뢰(8.25.限), 입법방침 확정(8.31.限)

○ 조례규칙심의회 개최            : ’22. 9. 8.(예정)

- 심의회 개최 7일 전까지 상정의뢰

○ 규칙안 공포·시행               : ’22. 9. 29.(예정)

붙임  1.「서울특별시 공무원 행동강령」일부개정규칙안 1부.

2. 입법예고문안 1부.  끝.

서울특별시규칙  제        호

서울특별시 공무원 행동강령 일부개정규칙안

서울특별시 공무원 행동강령 일부를 다음과 같이 개정한다.

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부      칙

제1조(시행일) 이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
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서울특별시공고 제2022 -    호

서울특별시공고 제2022 -    호

「서울특별시 공무원 행동강령」을 개정함에 있어 그 입법취지와 주요내용을 시민에게 널리 알려 이에 대한 의견을 구하고자「서울특별시 자치법규의 입법에 관한 조례」제4조에 따라 다음과 같이 입법예고 합니다.

2022년  7월  28일

서울특별시장

서울특별시 공무원 행동강령 일부개정규칙(안) 입법예고

1. 개정이유

공직자가 직무를 수행할 때 자신의 사적 이해관계가 관련되어 공정하고 청렴한 직무수행이 저해되거나 저해될 우려가 있는 상황인 이해충돌을 사전에 예방ㆍ관리하고, 부당한 사적 이익 추구를 금지하는 내용으로「공직자의 이해충돌 방지법」이 제정(법률 제18191호, 2021. 5. 18. 공포, 2022. 5. 19. 시행)된 것에 맞추어,

해당 법률에 포함된 이해충돌방지규정과 중첩되는「공무원 행동강령」상의 이해충돌방지규정이 삭제(2022.6.2. 개정)됨에 따라「서울특별시 공무원 행동강령」을 일부개정 하고자 함

2. 개정내용

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3. 의견제출

이 규칙의 개정안에 대하여 의견이 있는 개인 또는 법인․단체는 2022년 8월 19일까지 다음 사항을 기재한 의견서를 작성하여 서울특별시장(참조: 조사담당관, 서울특별시 중구 덕수궁길 15 서울시청 별관 6층)에게 제출하여 주시기 바라며, 그 밖의 자세한 사항은 조사담당관(전화: 02)2133-3085, 팩스: 02)2133-1306~7, 이메일: yyj008@seoul.go.kr)으로 문의하여 주시기 바랍니다.

가. 입법예고 사항에 대한 의견(찬·반 여부 및 그 사유)

나. 성명(법인 또는 단체의 경우에는 법인명 또는 단체명과 그 대표자의 성명), 주소 및 전화번호

※ 이 규칙의 입법안은 서울특별시 법무행정서비스(http://legal.seoul.go.kr)에 게재되어 있습니다.