문서번호	안전조사과-23869
결재일자	2022. 7. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	안전관리팀장	안전조사과장		상수도사업본부부본부장
한현철	김지환	문병기		07/13
				김권기
협 조
	생산부장		김창중

2022년 상수도시설 국가안전대진단 실행계획

2022년 상수도시설 국가안전대진단 실행계획

2022.  7.13.(수)

상수도사업본부

(안전조사과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2022년 상수도시설 국가안전대진단 실행계획

안전조사과장 : 문 병 기 ☎ 3146-1640   안전관리팀장 : 김 지 환 ☎ 1644   담당자 : 한현철 ☎ 1647

국가안전대진단을 통하여 상수도시설에 대한 안전 위해요인을 발굴·점검하여 안전사고를 예방하고 시민이 참여하는 안전문화정착에 기여하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ 재난 및 안전관리 기본법 제32조의 3(집중 안전점검 기간 운영 등)

□ '22년 국가안전대진단 추진방안(행정안전부 재난안전점검과-2046호, '22. 6.28.)

□ '22년 서울시 국가안전대진단 추진계획(안전총괄실 시설안전과-25074호, '22 .6.29.)

Ⅱ		추진방향

□ 추석대비 안전점검과 병행하여 점검 실효성 제고

ㅇ 핵심시설 위주의 점검실시

- 국가핵심기반인 취·정수장 10개소에 대하여 국가안전대진단 시행

※ ’21. 9.14. (기존)암사, 강북 → (추가지정)광암, 구의, 뚝도, 영등포

ㅇ 추석대비 안전점검(9월) 등 기존 점검계획과 연계하여 중복점검 최소화

□ 대진단과정에 시민·전문가 소통 협력 강화

ㅇ 분야별 전문가 집단 적극 활용

- 행안부 국가안전대진단 민간전문가 인력풀(3,006명), 자체 안전관리점검단(30명)

ㅇ 안전의식 제고 홍보 강화, 자율안전점검 실천운동 추진

□ 점검결과에 따른 후속조치 강화

ㅇ 점검 지적사항 신속한 조치, 위해요인 원인해소

ㅇ 안전정보 통합공개시스템을 통한 점검결과 공개 및 이력관리

※ 2021년 상수도 시설물 분야국가안전대진단 추진실적

□ 추진개요

구 분	내 용
추진기간	2021. 9. 1. ~ 10. 19. -1차(정수센터 자체점검 9.1.~9.24.), 2차(외부전문가 합동점검 9.27.~10.8.), 3차(정수장간 교차점검 10.12.~10.19.)
점검대상	정수센터(6개소), 취수장(4개소)
점검자	생산부(생산관리과, 기전설비과, 수질과, 기술진단과), 안전조사과, 해당정수센터, 민간전문가(외부전문가 및 안전진단업체)

□ 시행결과 : 25건(총 25건 지적, 25건 조치완료)

정수센터	계	광암	구의 (취수장포함)	뚝도	영등포 (취수장포함)	암사 (취수장포함)	강북 (취수장포함)
지적건수	25	3	2	6	6	5	3
조치완료	25	3	2	6	6	5	3

ㅇ주요 지적 및 조치사항

중계펌프 베어링 누유(광암정수장) (2021.10월 정비완료)	워크웨이 난간 안전시설 미흡(구의정수장) (2021.10월 정비완료)	농축조 안전난간 파손(뚝도정수장) (2021.10월 정비완료)
출입계단로 미끄럼방지(논슬립 조인트) 설치 필요(영등포정수장) (2021.10월 정비완료)	3~4계열 침전지 중앙통로 통행금지 표시설치(암사정수장) (2021.10월 정비완료)	2m 미만 높이 머리충돌 표지판 설치 필요(강북정수장) (2021.10월 정비완료)

Ⅲ		세부 추진계획

	〈 추 진 개 요 〉
□ 추진기간 : 2022. 8. 17.(수) ~ 10. 14.(금) □ 추진주체 : 시설물 관리부서(본부 안전조사과, 생산관리과+정수센터 등) □ 점검대상 : 취·정수장 10개소 ㅇ 취수장 : 강북, 자양, 풍납, 암사 ㅇ 정수장 : 광암, 구의, 뚝도, 영등포, 암사, 강북 □ 점검방법 : 민간전문가와 합동점검 실시 ※ 취·정수장 외 상수도시설(배수지, 올림터, 공동구,지하철공사장, 현수관로 등)은 본부 시설관리과 주관으로 자체 점검 시행(붙임 6)

1. 대진단 추진 체계

○ 추진단 구성 ․ 운영

- 단    장 : 상수도사업본부 부본부장

- 운영기간 : 국가안전대진단 종료 시까지

- 구    성 : 3개반 (총괄반, 현장점검반, 현장수행반)

- 유의사항 : 취․정수장 점검시 위험 및 유해화학물질 취급시설 등 포함

			상수도사업본부 부본부장 (단장)
총괄반 (반장 : 안전조사과장)				현장점검반 (반장: 생산관리과장)				현장수행반 (반장: 각 정수센터 정수시설과장)
추진 업무	안전대진단 추진총괄			추진 분야	취 · 정수장 합동점검 추진			추진 분야	취 · 정수장 합동점검 추진

○ 점검대상 선정

- 대상선정 기준 : 환경부 위임시설

․ 국가핵심기반 시설인 취․정수장 10개소

※ 개별법에 따라 최근 3개월 이내 점검한 시설은 중복된 결과에 대해서는 기존 점검결과 활용(중복되지 않는 분야에 집중 점검 실시)

- 추가 대상선정

․ 대진단 추진기간 중 안전신문고 신고된 안전위해사항, 주민 및 안전관련 시민단체에서 주민 점검대상 시설 신청‧점검요청 등 의견제시한 대상에 대하여는 소관 부서에서 검토 후 대진단 점검 대상 포함

○ 점검방법 : 현장점검반 주관으로 합동점검 실시

- 현장점검반(생산부 생산관리과) 주관으로 각 정수센터별(정수시설과) 유관기관(부서)과 민간전문가 등이 참여하는 합동점검 실시

- 시설별 안전점검표(붙임 4)에 따라 점검하되 각 시설물 관리기관 담당과장이 확인(확인자)

※ 합동점검(예시)

주관부서	생산부
점검대상	취수장	정수장
점검반 구성	생산관리과, 수질과, 기전설비과, 기술진단과, 아리수정수센터
외부전문가 (반드시포함)	외부 전문가(안전관리점검단 활용), 안전조사과

▶ 취·정수장은 주관과에서 전기, 기계, 가스 등 분야별 점검반 구성하여 내실있는 점검이 되도록 시행

2. 대진단 점검의 내실화(실효성) 방안

○ 상수도분야 안전관리점검단 위원 활용

- 위원 현황 : 13개 분야 30명

계	상하수도	수질	토목			건축		전기	기계	가스	안전	소방	방재
			구조	시공	토질	구조	시공
30	5	3	2	2	2	1	2	2	2	2	2	2	3

- 2022년 점검수당 예산 현황 : 12,800천원

○ 시설별 특성에 맞도록 분야별 점검실시

- 유형별 안전점검 가이드 활용하여 점검실시

- 육안점검 외 측정장비 등 적극 활용하고, 기존 계측기를 설치하여 관리중인 시설물은 계측기록을 사전 검토

- 점검개수는 1일(8시간 기준) 2~3개 이내로 하되, 여건에 따라 자체 조정 가능

3. 국민 안전의식 제고(안전문화 확산, 홍보 등)

○ 국가안전대진단 관련 외부전문가(행안부 인력풀 등) 합동점검 적극 활용

○ 상수도 시니어안전지원단(총10명) 활용하여 자체점검 병행

○ 오프라인 홍보

- 대진단 시설(취․정수장)을 중심으로 배너, 현수막, 포스터 등을 활용하여 홍보 실시

○ 온라인 홍보

- 카드뉴스 ‧ 포스터 ‧ 홍보영상 ‧ 배너 등을 활용하여 상수도 홈페이지, SNS 등 활용하여 홍보

- 현장점검 사진·영상을 업로드 하여 안전의식을 고취하고 지자체에 대한 신뢰감 형성

※ 행안부에서 홍보물(포스터, 홍보동영상, X-배너, 가로등배너, 카드뉴스 등) 원본파일 제공 예정으로 상수도 로고 등 포함하여 홍보

4. 대진단 후속조치 강화

○ 국가안전대진단 안전정보 통합공개시스템 입력

- 사업소, 정수센터 등 각 기관에서 담당자가 ID 및 비밀번호 발급 후 대진단 결과내용 직접 입력       ※ 대진단 대상 등록 완료(2022.7.8.)

-  점검결과 입력시기 : 점검 종료 후 즉시

○ 추진결과 이력관리

- 국가안전대진단 안전정보 통합공개시스템을 통해 추진한 안전점검   결과, 보수‧보강 등 후속조치 이력 관리

※ 점검 및 후속절차도

점검대상 입력	➜	점검 시행	➜	결과 입력	➜	후속조치
해당 정수센터 담당자 (‘22.7.4.~7.8.)		합동점검반 (‘22.8.17.~10.14.)		해당 정수센터 담당자 (점검 후 즉시 입력)		해당 정수센터 담당자 (점검상황에 따라 조치)

○ 점검결과 후속조치

- 시정 가능한 사항은 즉시 시정조치, 보수․보강이 시급한 사항은 자체 가용 재원을 활용하여 빠른 시일(1~3개월) 내에 조치

- 추가 진단이 필요한 사항은 정밀안전진단 또는 정밀점검 실시

- 점검결과 본부 수합부서 : 주관부서 ⇒ 안전조사과

▸ 취·정수장 점검 결과 → 생산관리과(수질과, 기전설비과, 기술진단과 협조)

Ⅳ		행정사항

□ 기관장 등 현장점검 참여로 대진단 동력 확보

○ 안전관리실태 현장점검 및 간담회 개최를 통해 관계자를 격려하고 현장 애로사항 ‧ 건의사항 등 의견을 수렴하여 반영

□ 안전대진단 후속조치 및 점검결과 제출 : 2022. 10.14.(금) 까지

○ 안전점검결과 보고 서식(붙임 5)에 따라 현장점검반(생산관리과)에서 수합하여 안전조사과로 제출

- 제출내용 : 시설별 안전점검표, 안전점검결과 내역

□ 국가안전대진단 대시민 홍보 : 각 정수센터 정수시설과

○ 국가안전대진단 배너, 현수막 포스터 등을 활용하여 홍보 실시

붙임 : 1. 2022년 서울시 국가안전대진단 추진계획(본청 시설안전과) 1부

2. 2022년 국가안전대진단 추진계획(행정안전부) 1부

3. 대진단 대상시설 세부내역(취․정수장) 1부

4. 시설별 안전점검표(서식) 1부

5. 안전점검결과 내역(서식) 1부.  끝.

6. 2022년 시설물 안전점검 일정(시설관리부 시설관리과) 1부.  끝.