문서번호	안전지원과-27644
결재일자	2022. 7. 5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
담당		장비관리팀장		안전지원과장
이광섭		권기백		07/05
				이홍섭
협 조
	담당자				강윤호

- 소방차량 교육용 시뮬레이터 제작구매 -

제안서 평가위원회 운영 계획

2022. 7.

소방재난본부

(안전지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 소방차량 교육용 시뮬레이터 제작구매 -

제안서 평가위원회 운영 계획

소방차량 교육용 시뮬레이터 제작구매 사업에 대한 제안 업체의 입찰가격 및 사업수행 능력 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 사업자를 선정하기 위하여 제안서 평가위원회를 운영하고자 함.

Ⅰ		관련근거

□ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)

□ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제207호)

□ 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」(서울특별시규칙 제4461호)

□ 「소방차량 교육용 시뮬레이터 제작구매 계획」(안전지원과-23136호, 2022..5.3)

Ⅱ		사업개요

□ 사 업 명: 소방차량 교육용 시뮬레이터 제작구매

□ 소요예산: 금784,065,000원(금칠억팔천사백육만오천원)

****	****	*******	********	****	*****	** ****
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□ 사업기간: 2022. 7 ~ 2022. 12. 16

□ 계약방식: 협상에 의한 계약(제안서 평가 후 협상순위 결정)

□ 사업내용

○ 운전교육을 위한 소방차량 운전기 4대

○ 메타버스 기반 MR기술 적용한 영상 시현 시스템

○ 운전교육 콘텐츠 시나리오 및 영상 제작

○ 교육통제, 사후강평 및 평가위원 등 시스템 설치

□ 추진일정

구 분	기 간	비 고
긴급공고(10일간)	********************	나라장터 공고
제안서 및 가격입찰서 접수	*************** ***************	본부 방문접수
제안서 평가위원회 개최	***************	본부 3층 대회의실
협상 및 계약체결	*********************	장비관리팀 협상 후 서울시 재무과 계약 의뢰
사업수행	**********************

Ⅲ		평가위원회 개최 계획

□ 평가위원회 개최 개요

○ 일    시: *******************************************

○ 장    소: 소방재난본부 3층 대회의실

○ 참석대상: 평가위원, 제안사별 제안발표자, 시민감사옴부즈만 등

○ 평가내용: 제안사별 제작,납품계획 및 제안내용 등 평가

□ 제안서 평가항목 및 배점기준

○ 기술능력 평가: 90점

- 정량적 평가(20점): 발주부서 평가(안전지원과)

- 정성적 평가(70점): 제안서 평가위원회에서 평가

○ 입찰가격 평가: 10점

○ 종합평가점수(100점) = 기술능력 평가(90점) + 입찰가격 평가(10점)

Ⅳ		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성 및 평가위원 선정

○ 평가위원회 구성: 총 10명(평가위원 8명, 간사 1명, 서기 1명)

- 위원장: 평가위원 중 호선으로 선출, 위원회 운영 및 평가참여

- 간  사: 장비관리팀장 / 서  기: 사업담당자

○ 분야별 위원구성

- 자동차전문가 4명, 기계공학 2명, 전기전자공학 2명

○ 평가위원 예비명부: 인력풀을 활용한 분야별 3배수 이상 예비명부 작성

- 분야별 3배수(총24명) → 고유번호 지정 후 예비명부 작성 → 서울시 감사위원회(일상감사팀장) 협조결재 후 보안 유지

○ 평가위원 선정

- 제안서 제출자가 예비명부상 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 평가위원 선정(※ 평가위원 추첨 시 소방감사담당관 입회)

- 다빈도 수가 동일한 위원의 경우 연장자 순으로 선정

- 불참자를 대비하여 구성인원의 20%내(1명)에서 추가 예비위원 선정

□ 평가위원회 운영

○ 위원회 개최: 위원장 포함 최소 7인 이상 출석으로 개최

○ 심사진행: 사전절차 ⇒ 제안사별 제안발표 ⇒ 평가 및 의결

구분	시간	내용	진행
사전절차	20분	·개회, 사업 개요 및 평가위원 소개 ·위원장 선출 및 보안서약서 징구 ·평가 절차 및 방법 안내	간사
제안사별 제안발표	60분~100분	·평가 전 제안서 사전검토 ·발표자 사업관리책임자(PM), 신분확인 ·제안사 별 20분(발표 10분, 질의10분)	위원장
평가 및 의결	40분	·평가위원별 정성적 평가 실시 및 점수 집계 ·정량적평가 공개 및 가격입찰 평가 ·평가결과 종합집계 및 평가결과 의결

○ 시민감사옴부즈만 입회: 1명

- 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 제21조(감시·평가대상) “1억원 이상의 물품구매”

Ⅴ		세부평가 및 협상적격자 선정 방법

□ 세부평가 방법

○ 정량적 평가(20점): 사업수행실적, 경영상태, 신인도 등 4개항목

- 평가방법: 제안사가 제출한 서류에 의거하여 발주부서에서 평가

평 가 항 목		배 점	총 점
수행실적 금액	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액	3	20점
수행실적 건수	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수	3
경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
중대재해	∘ 인련,예산,매뉴얼,재해대응체계,교육 및 실적	5
신인도	∘ 기술(품질)인증 보유	3
	∘ 혁신형 중소기업
	∘ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)
가ㆍ감점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘ 중소기업	1
	∘ 지역업체	1.5
	∘ 고용창출	1.5
	∘ 약자기업 지원 및 정책적 지원	1
	∘ 안전보건 확보 정도	최고 2 (최고 -2)
	∘ 근로 및 하도급법 등 준수정도	(최고 -5)

○ 정성적 평가(70점): 용역 수행계획 및 제안내용 등 5개 항목 평가

- 평가방법: 제안서 평가위원회를 개최하여 평가위원이 평가

평 가 항 목		배 점	총 점
전 략 및 방법론	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ∘ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ∘ 표준프레임워크 적용 방안 ∘ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등	12	70점
기술 및 기능	∘ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성)	20
성능 및 품질	∘ 성능확보방안 ∘ 품질보증방안	8
프로젝트 관리	∘ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ∘ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등) ∘ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등)	15
프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	15

○ 입찰가격 평가(10점): 수행업체에서 제출한 입찰가격 평가

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 협상적격자 선정 및 협상

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안사를 협상적격자로 선정

○ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의해 결정

Ⅵ		행정사항

○ 제안서 평가위원회 참석 위원에게 참석 수당 지급

- 소요예산: ********************

- 산출내역: ***************************************

(※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 제2조)

- 예산과목: 소방차량 운영관리/소방차량 유지관리/사무관리비

○ 서울특별시 시민감사옴부즈만(1명) 입회 요청

붙  임  1. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

2. 평가위원 보안각서(서식) 1부.

3. 평가표 및 집계표(서식) 1부.

4. 평가위원회 개최결과 의결서(서식) 1부.

5. 평가결과 공개표(서식) 1부.  끝.