문서번호	자연생태과-25502
결재일자	2022. 6. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	생태복원팀장	자연생태과장		푸른도시국장
권지현	이흥규	안수연		06/21
				유영봉
협 조

「하천변 생태복원 및 녹화개선 방안 용역」

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

2022. 6

푸른도시국

(자연생태과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

「하천변 생태복원 및 녹화개선 방안 용역」

제안서 평가위원회 구성 및 운영계획

하천변 생태복원 및 녹화개선 방안 용역의 용역 수행업체 선정을 위한 제안서 평가 위원회 구성 및 운영계획을 아래와 같이 수립하고자 함

Ⅰ				추진근거

□ 하천변 생태복원 및 녹화개선 방안 용역 시행계획('22.4.19)

□「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

□「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」제5장(협상에 의한 계약)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

Ⅱ				용역개요

□ 대 상 지 : 중랑천 등 42개 하천변, 280만㎡

□ 용역기간 : 계약일로부터 12개월

□ 용 역 비 : 400,000천원

□ 과업내용

○ 42개 하천의 현황 및 자료 조사·분석

○ 종합분석 및 개선방안 제안

○ 4개 하천 기본계획 수립 및 유지관리방안 마련 등

□ 추진경위

○ 2022. 04.19.           :  용역 추진계획 수립

○ 2022. 05.13.           :  제안요청서 보완 및 과업내용서 작성

○ 2022. 06. 07 ~ 06. 28 :  입찰공고(서울시 재무공고 제2022-1635)

- 제안서 접수 및 평가위원 추첨 : 6.28.(화) 10:00 ~ 16:00

Ⅲ				제안서 평가위원(후보자) 모집 및 위촉

□ 후보자 공모기간 및 대상

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□ 평가위원 위촉

○「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조 제2항 예비 평가위원 선정기준에 따라 제안서평가위원회 구성인원의 3배수(21명)이상을 예비 평가위원으로 선정하고, 평가위원별로 고유 번호를 부여한 제안서 평가위원 예비명부를 작성․비치(붙임3)

○ 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 선정. 이 경우 다빈도 수가 동일한 위원들의 경우에는 연장자순에 의함

○ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후, 최종 평가위원으로 확정

※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4조에 해당할 경우 위원회의 평가에서 제척함

Ⅳ				제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 위원회 구성 : 총 7명(위원장 포함)

○ 위원장은 위원회 위원 중에서 호선함

○ 위원장은 회의를 공정하게 주관하고, 제안서 평가에 참여함

○ 위원회 간사는 생태복원팀장, 서기는 담당공무원이 함

○ 입찰참여자가 제안서 제출시, 예비명부상의 전문분야(공무원,전문가,시민단체)별 고유번호를 선정인원의 1.5배수로 추첨 (소수점은 반올림함)

※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내 인 평가위원(예비) 1명을 추가로 선정

□ 위원회 개회 : 위원 3분의 2이상 출석으로 개회

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※ 당일 위원회 개최가 어려울 경우 개최일이 조정될 수 있음.

※ 위원의 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 평가위원 동의서(붙임10)에 따라 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음

□ 제안서 평가위원회 진행

○ 제안설명 순서 : 제안서 평가 30분 전 발표순서를 추첨으로 결정

○ 발표시간 : 1팀당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

○ 평가회 순서

- 제1부 : 사업개요 및 평가방법 설명

․ 참석위원 소개, 위원장 호선, 사업개요 및 평가방법 안내

- 제2부 : 제안자 설명

- 제3부 : 평가 및 협상순위 결정, 공지

․ 평가위원별 정성적 평가(붙임4) 및 점수 집계(붙임5)

․ 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수(붙임6) 합산, 정성적 평가

집계하여 종합평가서 작성

․ 위원장이 종합평가서의 평가결과가 평가기준에 따라 정당하게

작성되었는지 확인 및 서명(붙임7)

․ 협상적격자, 협상순위 결정 의결 및 위원별 서명(붙임8)

Ⅴ				평가점수 산정 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가기준 및 배점(붙임1 참조)

○ 종합평가점수 산출

- 종합평가점수(100점) = 기술능력평가점수(80점) + 입찰가격평가점수(20점)

○ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 80점(정량적 평가분야 20점, 정성적 평가분야 60점)

- 입찰가격평가 : 20점

○ 기술능력 정량적 평가분야 평가방법(20점,공무원평가 후 위원회 제공)

- 회사실적, 참여인력, 경영상태, 가감점 등을 제안요청서 세부평가 기준에 따라 담당공무원이 평가함

○ 기술능력 정성적 평가분야 평가방법(60점,위원회 평가)

- 정성적 평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함.

이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

- 평가항목별 최저점을 평가항목별 배점의 60%이상으로 부여함

○ 입찰가격평가점수 산출방법(20점,공무원평가 후 위원회 제공)

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

․ 평점 = [20 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격 )]＋

[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격) /

(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격) ]

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

․ 평점 =  20 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 협상대상자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순서에 의하여 결정

※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우 정성적 평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일한 경우에는 제안업체의 입회하에 평가위원회에서 추첨에 의하여 결정

○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상 실시

Ⅵ				행정사항

□ 시민감사옴부즈만 입회

○ 공정성 및 투명성 확보를 위하여 평가 일주일전 입회 요청하여 시민감사옴부즈만위원회 입회여부 결정에 따라 조치

※ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 제21조 4호

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붙임   1. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

2. 제안서 평가위원(후보자) 등록 안내문 1부.

3. 입찰참여자 제안서 평가위원 추첨결과(서식) 1부.

4. 정성적 평가분야 평가표(서식) 1부.

5. 평가위원별 채점집계표(서식) 1부.

6. 가격평가점수 집계표(서식) 1부.

7. 제안서 종합평가서(서식) 1부.

8. 제안서평가위원회 개최결과 의결사항(서식) 1부.

9. 제안서 평가위원 참석자 서명부(서식) 1부.

10. 제안서평가위원회 평가위원 동의서(서식) 1부.  끝.