문서번호	공간정보담당관-22910
결재일자	2022. 6. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
전문관		사무관	공간정보담당관
구흥대		정인성	06/13
			이계문
협조
	전문관		김희원

「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선」사업 제안서 평가위원회 개최 계획

2022.  6.

스마트도시정책관

(공간정보담당관)

「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선」사업

제안서 평가위원회 개최 계획

「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선」사업 입찰 참가업체의 사업수행 능력을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함

1		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선 용역

□ 사업금액 : **********************

□ 사업기간 : 계약일로부터~12월 31일까지

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰)

□ 주요 사업내용

○ 항공사진 시계열자료 분석을 통한 수치판독현황도 제작 및 조서 작성

○ 과거년도 비공개 항공사진 보안처리

○ 아날로그 항공사진 위치정확도 개선

○‘22년 촬영 항공사진 DB구축 및 사업 성과 시스템 탑재 등

□ 진행 현황

○ '22.03.28. : 항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선 사업 계획 수립

○ '22.04.07. : 과업심의 위원회 개최 (과업내용 확정)

○ '22.05.13. : 제안요청서 사전공개(5일, 의견 제출된 사항은 기 반영된 내용임)

○ '22.05.25. : 입찰공고(무응찰로 인한 1회 유찰)

○ '22.06.10. : 입찰재공고(제안서 제출마감 : '22.06.21.)

2		평가위원회 구성 및 운영

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙 제13조

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)

□ 제안서평가위원회 구성

○ 평가위원장 : 위원회 위원 중 호선으로 선출, 평가에 참여

○ 평가위원회 구성인원 : ***********

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○ 평가위원 예비명부 작성

- 정보화사업 제안서평가위원 인력풀(정보시스템담당관)에서 후보자 추천 받은 기 확정한 예비명부 활용

- 전문분야별 평가위원수의 5배수로 추천받아 심사하여 3배수 이상 예비평가위원으로 선정

※ 예비평가위원이 3배수 이하일 경우 추가로 인력풀에서 후보자를 추천받음

- 제안서 평가위원 예비명부 확정보고(공간정보담당관-22650, 2022.6.3)

○ 평가위원 확정

- 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 2배수 만큼 예비평가위원 명부

고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정

※ 분야별 예비평가위원 명부를 구분하여 해당분야 구성인원 2배수만큼 예비평가위원 명부 고유번호 추첨

※ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정

- 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가로 선정

(입찰참여자가 추가 추첨, 위원 선정과 동일 방법)

- 평가위원 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가위원에게 보안각서

징수와 평가 시 유의사항을 사전에 교육

□ 제안서평가위원회 운영

○ 일    시 : *********************

○ 장    소 : *************************

○ 평가위원 : ***********

○ 참 관 인 : 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회에서 추천한 1인

○ 평가항목 : 제안업체 기술능력(정성적 평가분야) 평가

○ 개최요건 : ************************

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○ 진행 순서

구 분	시 간	세 부 내 용
사업개요 및 평가기준 설명	20분	○ 사업개요 및 평가기준 설명 ○ 평가위원 소개 및 위원장 선출, 서약서 작성
제안서 사전검토	60분	○ 제안서 평가 전 사전 검토 단, 1개 업체의 적격성 심사시 40분으로 조정가능 (행정기관 및 공고기관 정보시스템 구축·운영 지침 제33조)
제안서 평가 및 협상순위 결정	60분 이상	제안서 발표	○ 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) ○ 발표순서는 당일 추첨으로 결정
		기술평가	○ 정량적 평가결과를 평가위원회에 공개 ○ 평가위원별 정성적 평가 실시 및 점수집계
		가격평가	○ 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ○ 가격평가 평점산식에 의거 평가
		종합평가 및 협상순위 결정	○ 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ○ 평가위원별 확인 및 서명 ○ 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 ○ 협상적격자 및 협상순위 결정 ○ 평가결과 의결서 작성

3		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가

○ 제안서 평가 분야별 배점

- 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

○ 제안서 평가 분야별 평가방법

- 기술능력 평가

․정량적 평가 : 제안서 평가위원회 개최 이전 ‘정량적 지표의 평가기준’에 의거 사업담당자가 평가

․정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 ‘정성적 지표의 평가기준’에 의거  평가위원이 평가

- 입찰가격 평가

․제안서평가위원회에서 정성적 평가 후 개찰하여 입찰가격 평가산식에 의거 평가

□ 협상대상자 선정

○ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외(지방계약법 시행령 제43조)

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시

※ 공고입찰결과 단독입찰로 유찰시...........<재공고 생략, 수의계약 허용>

▸ 코로나19로 인한 경제위기 극복지원을 위한 수의계약 등 한시적 특례기간 연장

(기존)'21.12.31.까지→(변경)'22.6.30.까지 [※재무과-61271(2021.12.21.]

▸협상에 의한 계약 조건에 따라 단독입찰업체 제안서의 전문성·기술성·창의성 등 적격성

평가를 진행, 그 결과에 따라 수의계약 추진

○ 협상순위 결정

- 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순

- 합산점수가 동일할 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 이것도 동일한 경우 추첨에 의함

□ 기 타

○ 기타사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시

○ 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 제출 받음

○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명은 미공개

4		행 정 사 항

□ 제안서평가위원 후보자 추천 요청(정보시스템담당관)

□ 제안서예비평가위원 명부 작성 협조(감사담당관)

□ 참관인 요청(시민감사옴부즈만위원회)

□ 제안서평가결과 서울계약마당에 공개

□ 제안서 평가위원 수당 지급

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○ 예산과목 : 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보 기반인프라구축,항공사진 촬영 및 다목적활용 데이터 구축, 사무관리비(100-201-01)

붙임  평가회의 관련 서식 1식(압축).  끝.