문서번호	재난관리과-21781
결재일자	2022. 6. 9.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
신상학	권석용	신자행		06/09
				이웅기
협 조
	지휘2팀장		권덕필
	홍보교육팀장		서용만

체계적인 재난 대비·대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름

2022.여름철 폭염 대비 구조·구급대응계획

동작소방서

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정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
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정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
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- 체계적인 재난 대비‧대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 -

여름철 폭염 대비 긴급구조·구급 대응계획

여름철 폭염으로부터  동작구 시민의 안전을 지키고, 소방 안전서비스   제공으로 불편해소 및 재난취약계층 안전망 확충에 힘쓰고자 함.

Ⅰ		추진개요 및 기상전망

□ 추진기간 : 2022. 5. 20. ~ 9. 30. / 4개월간

□ 추진기관 : 각 과, 현장대응단 및 각 119안전센터

□ 주요내용

① 폭염 상황관리 : 폭염대비 비상체계 가동, 폭염 119구조·구급상황실 운영

② 취약계층 보호 : 독거노인·노숙인 등 폭염 취약계층 보호 강화

③ 취약시설 관리 : 가스·유류 등 폭염에 따른 폭발 위험시설물 안전관리

④ 시민안전 관리 : 온열질환자 대비 응급처치 능력 강화 및 출동태세 확립

⑤ 출동대원 안전 : 폭염 재난현장, 화재현장 출동대원 안전관리 강화

⑥ 시민불편 해소 : 폭염상황 안전전파 및 행동요령 등 홍보

	< 2021. 폭염 대비 긴급구조·구급 대응 추진 결과 >
∘ 특 보 : 총 36회 발령(폭염주의보 12회, 폭염경보 24회) ∘ 폭염대책 119구조·구급 상황실(종합상황실) 운영 ∘ 독거중증장애인 119안전센터 콜센터 운영 : 의소대 28명, 방문 39개소 ∘ 119안전캠프운영 : 1회 1개소 ∘ 현장밀착형 폭염 119순회 구급대 운영: 222회/ 667명 / 226대 ∘ 자연재난 대책 추진 관련 아리수 배정 : 2회 800병 ∘ 자연재난 대칙 추진 관련 이온음료 등 폭염물품 구매 : 1회 1,290병

□ 2022년도 여름철 기상전망(기상청)

○ 전국 여름철(6~8월) 평균기온은 지속적인 상승추세

- 30년(＇91~＇20년) 평균 23.7℃ → 10년(＇12~＇21년) 평균 24.3℃ (0.6℃↑)

○ 금년 여름철 북태평양의 고기압의 영향으로 무더운 날씨 전망

- (서울) 최근 5년간 최고기온(평균) 36.7℃, 폭염일수(평균) 17일

Ⅱ		세부 추진계획

□ 폭염대책 119구조·구급 상황실 운영

□ 운영개요

○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시

○ 운영장소 : 동작소방서 2층 상황실

○ 운영내용

- 주요 상황전파 및 본부와 정보공유·교류

- 재난취약계층 안전지원, 온열질환자 이송 상황관리

- 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성

○ 운    영 : 재난관리과(구조팀,구급팀),팀별 상황관리

○ 비상당직 : 심각 단계 시 당직보강 1명

※ 여름철 풍수해 대비 안전대책 당직보강과 연계

○ 위기수준 및 조치사항

	《 폭염특보 발령 기준 》
□ 폭염주의보 :		일 최고체감온도 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때
□ 폭염경보 :		일 최고체감온도 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때
- 체감온도 : 기온에 습도, 바람 등의 영향이 더해져 사람이 느끼는 더위나 추위를 정량적으로 나타낸 온도 - 습도 10% 증가 시마다 체감온도 1℃ 가량 증가하는 특징 ※서울시 권역별 발령( 동작구 : 서울 서남권)

위기단계	관심(Blue)	주의(Yellow)	경계(Orange)	심각(Red)
	징후감시 활동	협조체계 가동	대비계획 점검	즉응태세 돌입
위기수준	평상단계	1 단계	2 단계	3 단계
	상황관리	폭염주의보	폭염경보	인명피해
본 부	당직 : 3명	당직 : 3명	당직 : 3 ~ 4명	당직 : 6명
	주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직	주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직	주간 : 재난대응과 야간 : 보강 1명 필요시	주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 2명
방재센터	당직 : 2명	당직 : 2명	당직 : 2명	당직 : 3명
	주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직	주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직	주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직	주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명
소 방 서	당직 : 3명	당직 : 3명	당직 : 3명	당직 : 4명
	주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직	주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직	주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직	주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명
위기관리	구조팀장			재난대응과장

※ 폭염 상황관리 근무시간 : 09:00~21:00(심각단계 24시간 근무)

□ 폭염대비 재난취약계층 보호

□ 현장밀착형 119 순회 구급대 운영

○ 운영시기 : 폭염주의보 발령 시

○ 추진부서 : 구급팀, 차량 5대(구급차)

○ 방    법 : 관할구역 순찰, 출동 후 귀소 노선에 따른 관리지역 순찰

- 관리지역 : 각 센터별 관내 취약 지역

○ 주요활동 : 온열질환 취약자(노약자, 노숙인) 조기발견 및 응급처치 등

↳ 119구급대 온열질환자 대비 출통태세 확립 폭염대비 물품 정비

□ 폭염 재난취약계층(독거중증장애인) 119안전지원 콜센터 운영

○ 운영시기 : 폭염주의보 발령 시

○ 추진부서 : 구조팀, 현장대응단 및 각 안전센터

○ 대    상 : 독거중증장애인 18명 및 장애인 자립생활주택 1개소

○ 추진내용 : 기상특보, 폭염관련 정보전달 및 건강상태, 불편사항 등 확인 후 관할 안전센터 연계

대상자 전화상담	⇨	관할 소방관서 연결	⇨	현장방문 및 처리
건강확인, 불편사항점검		접수사항, 특이사항 등 통보		대상자 방문, 접수사항 조치

- 전화통화(안전확인) → 현장방문(소방공무원 + 의용소방대원)

○ 의용소방대 운영방법

- 동원방법 : 여름철 폭염주의보 단계에 따라 통합전파시스템을 소집 안내

※ 소집 안내에 따라 의용소방대원의 자발적 참여

- 비용지급: 동원 활동비는 대응총괄팀에서 일괄 정산 지급

- 의용소방대 재난취약계층 활동 교육⇒ 대응총괄팀 각 지역대 별로 교육안내 (장애인 응대요령 에티켓 붙임5 참고)

□ 폭염 대비 119안전캠프 운영

○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시

○ 대    상 : 관내 취약지역(동작소방서 관내 근린공원 등)

○ 추진부서 : 구급팀+구조팀+홍보교육팀(필요시) 119안전캠프 운영

○ 중점활동사항

- 간이응급의료소 → 기초건강체크(혈당, 혈압 등), 응급약품 제공

- 도로, 보행로 등 온도 낮추기(소방용수 도로살수 등)

- 온열질환자 예방 냉음료수(아리수) 제공, 여름철 재난안전관리 교육 등

□ 시민안전관리 강화 및 온열질환자 신속대응

□ 119구급대 온열질환자 대비 출동태세 확립

○ 추진부서 : 구급팀

○ 운영자원 : 구급차, 펌뷸런스 및 구급대원

○ 준비물품 : 체온계 등 6종*

* 체온계, 생리식염수(주사, 세척), 정맥주사세트, 소금, 전해질용액, 물스프레이

○ 추진내용

- 온열질환자 대비 준비물품 확보 및 119구급차 에어컨 성능확인 등 점검 철저

- 폭염특보 등 기상정보 수시 파악 및 온열질환자 대비 물품 구급차 비치 철저

□ 폭염대응 예비구급대[펌뷸런스] 운영

○ 운영시기 : 폭염주의보 발령 시

○ 추진부서 : 현장대응단 및 각 안전센터

○ 펌뷸런스로 지정된 소방차를 폭염대응 출동대로 운영

-구급차 출동 공백시 펌뷸런스를 예비 출동대로 운영

* 구급대 응급처치 적재물품에 준하는 폭염대응 장비 확보

□ 여름철 폭염 대비 구급활동 대책 대국민 홍보

○ 홍보기관 : 구조팀,구급팀,홍보교육팀

○ 주요내용 : 여름철 폭염 구급대 운영, 폭염 대비 행동요령 등

○ 홍보방법 : 소방서 홈페이지, SNS등 언론 보도자료 배포 및 기고문 투고 등 활용하여 여름철 폭염 구급대 운영, 폭염 대비 행동요령

□  소방공무원 현장 안전관리 강화

□ 폭염기간 재난현장 안전대응을 위한 현장지휘 강화

↳ 본부 현장대응단 재난현장 출동대원 회복관리 종합계획 알림(21.1.14.) 참고

○ 추진부서 : 현장대응단,재난리과

○ (안정적인 소방력 운영) 의무 휴식시간 부여, 현장회복팀 및 교대조 운영

○ (긴급 필요물품 제공) 식수, 정제염 등 체력회복을 위한 장비 및 소모품 관리

- 재난현장 신속지원을 위한 폭염물품 상시점검 등 대비태세 유지

○ 현장활동 시 개인보호장구 착용 철저 및 SOP준수 등

□ 119구급대 폭염 대비 안전 물품 확보

○ 추진부서 : 구급팀

○ 준비물품: 얼음조끼 등 폭염 대비 물품 2종*, 마스크 등 감염방지물품 5종

- *얼음조끼·팩, **마스크, 장갑, 고글, 보호복, 덧신

○ 추진내용 : 폭염 대비 물품 준비 및 감염 관련 정보 청취 철저

□ 폭염대비 소방공무원 현장안전을 위한 회복차량 운영

○ 추진부서 : 현장대응단,재난관리과

○ 지휘관 판단 하 현장 요청시 지원출동

○ 폭염 및 장시간 현장활동에 따른 대원 피로회복 등 지원

○ 식사·휴식 장소 및 음료제공 등 체계적인 현장대원 회복 관리

○ 회복차량 제원

		< 본부회복차 >
	▶ 등록일 : 2019. 11. 28. ▶ 제 원 : 전장12,503mm / 전폭2,490mm / 전고3,550mm ▶ 특 징 : 심신회복실(산소발생기 포함), 공기청정기, 온수기, 오염방지 에어컨, 우등시트 설치(총 13인승)

□ 여름철 소방공무원 현장안전 실태점검(별도 계획)

○ 점 검 반 : 구조팀장(구조운영)

○ 점검내용

- 여름철 자연재해 장비 가동상태 및 개인안전장비 상태

- 폭염 대비 대원 안전관리실태 전반, 현장 애로사항 청취 등

□ 전력사용량 급증예상 정전사고 긴급대응체계 가동

□ 정전대비 긴급구조 대응체계 구축

○ 추진부서 : 현장대응단

○ 운영시기 : 현장대응단 현장지휘관 판단 요청 시

○ 대    상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대

○ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조

- (평    시) 승강기 구조장비 일제 점검 및 각 생활안전대 교육훈련추진

- (비 상 시) 동시다발 승강기 갇힘사고 대비 신속한 인명구조활동 전개

↳ 정전사고 발생 시 각 소방서 생활안전대 승강기 분야 1차출동 편성

- 한전 등 유관기관과 신속한 정전대응 및 복구 위한 협업체계 구축

※ 발전차 4대(소방 2, 한전 2)

	소 속	전력량	공급가능세대	관 할
	강남소방서	500kw	200세대	강남권
	도봉소방서	300kw	120세대	강북권
	한국전력(2대)	500kw	200세대	서울전역

□ 단계별 주요조치 및 대응절차(발령기준 : 市기후환경본부 예비전력 단계)

구 분	준 비	관 심	주 의	경 계	심 각
발령기준	예비전력 5백만～4백만kw	예비전력 4백만~3백만kw	예비전력 3백만~2백만kw	예비전력 2백만~1백만kw	예비전력 1백만kw 미만
주요조치	대비⋅대응계획 정비 시민 교육⋅홍보	승강기 개방 장비 점검	비상상황 훈련 정전대비 대응훈련	긴급구조통제단(상황관리) 가동 동시다발 다중출동체계 운영

○ 현장 대응절차

				현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서)	↘
정전발생	→	상황 접수․전파	→			임시전력공급
신고자
		방재센터
						시민불편해소
				발전차 등 케이블 연결 전력 복구․공급 (한국전력)
					↗

□ 시민행동요령 홍보 및 위기상황 실시간 정보 제공

□ 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공·전파

○ 홍보기관 : 홍보교육팀, 구조팀

○ 주요내용 :기상특보, 대피시설, 안전상식, 증상별 처치요령 등 정보 전달

- 서울안전누리 : safecity.seoul.go.kr / 안전디딤돌(어플) 등 활용

□ 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보

○ 홍보기관 : 홍보교육팀, 구조팀

○ SNS, 홈페이지, 블로그, 기관유뷰브 채널 등 활용 홍보

※ 유튜브 https://www.youtube.com/watch?v=tQnHNIi26xM

Ⅲ		행정사항

□ 폭염대응 추진실적 제출 철저 (현장대응단 및 각 119안전센터)

○ 폭염 특보발효(주의보, 경보)시 일일추진실적 제출 철저

↳ (당직 본부보고)소방웹하드 → 자연재해실적 → 2.폭염(15시 까지 업로드)

↳ (현장대응단 및 각 119안전센터)소방웹하드 → 동작소방서→ 폭염실적

업로드(14시30분까지)

○ 폭염대응 구급출동시 “다수사상자 관리시스템”에 추진실적 건별 등록     철저(매일 17시까지)

- 다수사상자 관리시스템(http://119mcms.kr:33019) -> 온열환자

· 매일 16시까지(신고시간) 발생한 온열질환자를 17시까지 등록

※ 전일 누락된 실적은 소급하여 "구급출동 날짜"에 등록(누계

붙 임 : 1. 여름철폭염 대비긴급구조·구급 대응계획 1부.

2. 폭염 대책 추진관련 붙임(1~9) 1부.

3. 독거 중증장애인 관리카드  1부.

4. 독거 중증장애인 현황(2021.11) 1부.

5. 장애인 응대요령 에티켓 1부  끝.