문서번호	어르신장애인복지과-18659
결재일자	2022.6.8.
공개여부	부분공개
방침번호

주무관		어르신복지팀장		어르신장애인복지과장		복지국장
이은비		배용상		정은숙		06/08 이윤영
협조

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2022년 폭염 대비

노인맞춤돌봄서비스 대상자 보호 대책

2022. 6.

【어르신장애인복지과】

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [ ] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [√] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [√]
		성인지 [ ] 취약계층 [√] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	서울시	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	기업	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
		●	민간단체	:	유 [√] ( ) 무 [ ]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [ ] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [ ]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [ ] 없음 [√]
	● 홍 보 제 목 :
	● 중점 홍보사항 - -
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

- 2022년 폭염대비 -

노인맞춤돌봄서비스 대상자 보호 대책

2022년 여름철 폭염에 대비하여 노인맞춤돌봄서비스 대상자가 안전하게 무더위를 지낼 수 있도록 지원을 강화하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 추진근거

○「노인복지법」제4조(보건복지증진의 책임)

○「노인복지법」제27조의2(홀로 사는 노인에 대한 지원)

○ 2022년 노인맞춤돌봄서비스 폭염 대비 대상자 보호 대책

(서울시 어르신복지과-24115호, ‘22.5.23.)

□ 추진배경

○ 여름철 기온 전망

구 분	5월	6월	7월
기온 표기 방법
< 평년범위 >	17.0 ∼ 17.6℃	21.1 ∼ 21.7℃	24.0 ∼ 25.2℃

- 평균기온: 여름철 평균기온은 5~6월은 평년과 비슷하거나 높을 확률이 40%, 7월은 평년보다 높을 확률이 50%로 예상

- 이상고온: 이상고온 발생일수는 5~6월은 평년(3일)과 비슷하거나 많을 확률이 40%, 7월은 평년보다 많을 확률이 50%로 전망

Ⅱ		추진개요

□ 추진기간: 2022. 5. 25. ~ 9. 30.

□ 수행기관: 노인맞춤돌봄서비스 수행기관

- 성동노인종합사회복지관, 성동돌봄센터

□ 수행인력: 전담사회복지사 5명, 생활지원사 69명

□ 추진대상: 취약 어르신 826명(노인맞춤돌봄서비스 대상자 ‘22년 5월 기준)

□ 추진방향

○ 생활지원사 등을 통한 여름철 건강관리, 무더위쉼터 안내, 폭염 대응 행동요령 교육 실시로 폭염으로 인한 피해 사전 예방

＊ 코로나19 감염증 예방을 위하여 안내 시 다중이용시설 등 이용 시 준수사항 사전 교육

○ 폭염특보 발효 시 생활지원사의 안전확인 강화로 인명 피해 최소화에 주력

- ‘22년 5월 기준, 생활지원사 69명

○ 사물인터넷(IoT) 기기를 통한 비대면 실시간 안전확인 실시 및 방 안 온도·습도 모니터링 후 35도 이상인 경우 무더위 쉼터 등으로 폭염 대피 안내

- IoT 기기 설치 가구: ‘22년 5월 기준, 300대

○ 수행인력의 대상자 방문 안전 확인 시 마스크 착용 등 방역수칙에 따른 안전 확인 실시

○ 지역사회 자원연계를 통한 폭염기간 중 취약노인 보호 강화

Ⅲ		세부 추진계획

□ 수행기관 자체 폭염 대비 행동요령 교육 실시

○ 노인맞춤돌봄서비스 수행인력(생활지원사 등) 교육 실시(‘22년 6월 중)

- 폭염특보 알림 어플 및 폭염 관련 안부 확인 방법 등

- 여름철 건강관리방법, 무더위쉼터 등 관련 현황 전달

- 안전확인 실시 방법, 폭염대응 행동요령, 응급처치 요령 등

○ 교육 받은 수행인력은 담당 이용자 대상 폭염 대비 행동요령 및 건강수칙  안내·교육

- 무더위쉼터 이동, 온열 증상 등 응급상황 시 119 요청 등

- 무더운 시간대(12:00 ~ 17:00)에는 야외활동 자제 및 휴식 유도

□ 폭염특보 시 안전확인 강화

	〈 평상시 〉				〈 폭염 특보시 〉
□ 서비스 제공계획에 따라 안부확인			⇒	□ 격일 안전확인(전화, 미수신시 방문) - 필요 시 일일 안전확인 병행

○ 폭염발표 상황에 대한 신속한 전파(예보 발표 후 1~2시간 이내) 및 외부 활동 자제 독려

○ 대상자 전원 안부확인 실시

- 폭염특보(경보·주의보) 발효 시 신속히 격일 안전확인 실시

- 다만, 대상자 및 서비스 제공 현장에 따라 필요할 경우 일일 안전확인 실시

- IoT 기기를 통한 상시 모니터링 서비스를 제공 받는 어르신은 I	oT 기기를 통한 안부확인으로 진행(이상징후 발견 시 즉시 전화 또는 현장 확인 조치)

※ 노인 및 종사자의 안전을 위해 노인맞춤돌봄서비스 운영비를 활용하여 생수 등 구입 및 지원 가능(근거: 복지부 ‘22년 폭염 대비 취약노인 보호 대책)

○ 취약노인 및 가족·이웃 등의 비상연락망을 구축하여 폭염 피해 사전 예방 및 사례 발생 대응체계 마련

○ 심혈관계 질환을 가진 독거 어르신 등 폭염에 특히 취약한 대상자 파악 및 집중관리

○ 폭염으로 인한 피해사례 발생 시 보고(특이사항 보고) 철저

- 보고전달체계: 수행기관 → 자치구 → 서울시

Ⅳ		행정사항

□ 어르신장애인복지과

○ 폭염대비 대국민 행동요령 홍보물 제작 및 배포(보건복지부)

○ 폭염대비 노인맞춤돌봄서비스 자체 보호대책 수립 및 운영

○ 폭염대비 대상자 보호대책 이행상황 현장점검 실시(‘22년 7월 중)

□ 수행기관

○ 혹서기 기간 노인맞춤돌봄서비스 대상자 보호 및 지원 강화

○ 폭염대비 노인맞춤돌봄서비스 보호대책 운영 및 안부확인 기록 철저

○ 폭염 특보 발효 시 피해상황 및 주요 조치사항 등 상황보고

붙임  1. 서울시 노인맞춤돌봄 폭염 대비 운영계획 및 관련 서식 각 1부.

2. 성동구 무더위쉼터 지정 현황 1부.  끝.