문서번호	안전총괄과-24300
결재일자	2022. 6. 3.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

					시 민
주무관	중대시민재해예방팀장	안전총괄과장	안전총괄관		안전총괄실장
김재정	한명수	유재명	백일헌		06/03
					한제현
협 조
	노동공정상생정책관			한영희
	안전감사담당관			김현중
	노동정책담당관			장영민
	안전지원과장			송준서
	성과관리팀장			代이지훈

중대재해 유해위험요인 신고 표창계획

2022. 6.

안전총괄실

(안전총괄과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

중대재해 유해위험요인 신고 표창계획

중대재해 유해·위험요인 신고나 개선사항 등 제안에 대한 심사 및 표창을 실시하여 직원들의 관심 제고 및 적극적인 참여를 유도하고자 함

□ 추진목적

ㅇ 중대재해 예방을 위한 직원들의 관심 제고 및 참여 유도

ㅇ 적극적 유해위험요인 및 아차사고 사례발굴을 통한 선제적 대응

※ 근거 : 중대재해 유해위험요인 신고 포상제 운영 계획(안전총괄과-2333, ’22.2.9.)

□ 직원 참여현황

ㅇ 참여현황 : 66건 (2022. 2. 10. ~ 5. 27.)

- 1차 : 56건 (2022. 2.10. ~ 3.27.)

- 2차 : 10건 (2022. 3.28. ~ 5.27.)

ㅇ 신고내용 : 중대재해 대상시설 등의 유해위험요인, 공사장 아차사고 사례(건의사항 포함) 등

※ 신고채널 : 행정메일(safetymayor@seoul.go.kr)

ㅇ 신고유형별 현황

구분	세부구분	신고 건수	주요 신고(제안)내용
신고 / 제안	계	66건
	신고	45건	************************
	제안	21건	**************************
중대재해 관련	계	66건
	중대재해	49건	*************************
	일반민원	17건	*****************************************

***********************************************

□ 시장표창 계획

ㅇ 표창대상 : 상반기 신고 중 우수신고자로 선정된 자

ㅇ 부상내용 : 최우수 1명(300만원), 우수 1명(200만원), 장려 3명(100만원)

※ 공무직, 투자출연기관 직원, 서울시 소속이 아닌 외부공무원은 공직선거법 제112조 제2항제4호에 따라 부상수여 제외

ㅇ 평가방법 : 1차·2차 심사위원회를 통한 추천 대상자 선정(정성평가)

ㅇ 평가지표 : 개선시 파급효과, 시급성, 참신성, 실현가능성, 안전취약계층(어린이, 노인, 장애인, 저소득층) 관련성 등 5가지 항목

< 시장표창 추천대상 선발절차 >

1차 · 2차 심사위원회*	‣	자체공적심의회	‣	결격여부 검토 및 시공적심의회	‣	결과통보	‣	대상자 통보
안전총괄실		안전총괄실		인사과		인사과 → 안전총괄과		안전총괄과 → 대상자
~6. 3.(금)		~6. 9.(목)		6. 10. ~ 6. 25.		6월말		6월말

*  1차·2차 심사로 선정된 대상자는 공적조서 등 표창관련 서류 제출(6.8.까지)

< 1차 심사위원회 >

ㅇ 구성 : 안전총괄과장 및 팀장(7인으로 구성)

- (위원장) 안전총괄과장

- (위  원) 안전감사담당관 안전감사2팀장, 노동정책담당관 중대산업재해예방팀장

안전총괄과 안전기획팀장, 중대시민재해예방팀장,

안전지원과 안전지원팀장, 사회안전팀장

ㅇ 심사내용 : 상반기 신고 건에 대한 정성평가(서면)를 통해 시장표창 추천 대상(5명) 선정

< 2차 심사위원회 >

ㅇ 구성 : 안전총괄실장 및 국·과장(6인으로 구성)

- (위원장) 안전총괄실장

- (위원) 노동공정상생정책관, 안전총괄관, 안전감사담당관, 노동정책담당관, 안전총괄과장

ㅇ 내용 : 1차 심의위원회에서 선정된 5건에 대한 정성평가(서면)를 통해 최우수상(1명)·우수상(1명)·장려상(3명) 결정

	※ 자체공적심의회
□ 구성 : 안전총괄실장 및 국·과장(6인으로 구성) - (위원장) 안전총괄실장 - (위원) 노동공정상생정책관, 안전총괄관, 안전감사담당관, 노동정책담당관, 안전총괄과장 □ 내용 : 시장표창 후보자 공적내용(신고·제안 내용) 심의

□ 행정사항

ㅇ 시장표창 추천 대상자 제출서류(붙임4) : 6. 8.(수)까지 제출

- 신고(또는 제안)한 내용을 중심으로 공적조서 작성

- 공적조서

- 시장표창 추천자현황 및 비위사실 확인서(엑셀서식 제출)

- 시장표창 결격요건 및 공직선거법 검토보고서

- 인사기록요약서(市 및 區 공무원) 또는 인사기록카드 사본(외부공무원, 투자기관 직원)

ㅇ 표창장 제작

- 소요예산 : 27천원(5,500원×5명)

- 예산과목 : 안전총괄실 안전총괄과, 안전의식 확산 홍보활동 강화, 재난관리, 중대시민재해 예방활동 및 교육, 사무관리비

ㅇ 시장표창 부상 수여

- 소요예산 : 8백만원

- 예산확보방안 : 인사과‘우수공무원 및 기관표창 격려’예산 사용

□ 향후계획

ㅇ 1·2차 심의위원회 개최	: ~ 2022. 6.  3.

ㅇ 자체공적심의위원회 개최	: ~ 2022. 6.  9.

ㅇ 시장표창 추천 서류 인사과 제출	:    2022. 6. 10.

ㅇ 인사과 제2공적심의위원회 심사	:    2022. 6. 25.

ㅇ 표창수여	:    2022. 6월 중

붙임  1. 정성평가 기준(안) 1부.

2. 시장표창 추천 심사대상 및 제외 신고현황 각 1부.

3. 표창 추천 제외자(결격사유) 1부.

4. 시장표창 추천 대상자 제출서류(서식) 각 1부.

붙임1

붙임1

중대재해 유해위험요인 신고 정성평가 기준(안)

□ 정성평가 기준

ㅇ 평가대상 : 중대재해 관련 신고(개선 아이디어)

평가항목	내용	배점	비중
파급효과	상: 개선시 파급효과가 클 것으로 예상되는 경우	9	30%
	중: 개선시 파급효과가 다소 있을 것으로 예상되는 경우	6
	하: 개선시 파급효과가 적을 것으로 예상되는 경우	3
시급성	상: 유해·위험요인 처리가 매우 시급한 경우	6	20%
	중: 유해·위험요인 처리가 다소 시급한 경우	4
	하: 유해·위험요인 처리의 긴급성 정도가 적은 경우	2
참신성	상: 신고내용(또는 제안내용)의 참신성이 높은 경우	6	20%
	중: 신고내용(또는 제안내용)의 참신성이 다소 있는 경우	4
	하: 신고내용(또는 제안내용)의 참신성이 낮은 경우	2
실현가능성	상: 개선비용 고려하더라도 현장에 적용이 필요한 제안	6	20%
	중: 개선비용 고려해 현장에 적용이 가능한 제안(신고)	4
	하: 개선비용 고려해 현장에 적용이 어려운 제안(신고)	2
안전취약계층* 관련성	상: 안전취약계층과 밀접한 관련이 있는 경우	3	10%
	중: 안전취약계층과 다소 관련이 있는 경우	2
	하: 안전취약계층과 관련도가 적은 경우	1

* 어린이, 노인, 장애인, 저소득층 등 신체적ㆍ사회적ㆍ경제적 요인으로 인하여 재난에 취약한 사람

붙임2-1		시장표창 추천 심사대상 신고현황 : 49건

연번	제안일	소속	이름	제안 주요 내용	비고
1	*****	*****	***	***********************	******
2	*****	*****	***	***********************	******
3	*****	*****	***	**********************	******
4	*****	*****	***	***************************	******
5	*****	*******	***	********************	******
6	*****	*******	***	**************	******
7	*****	*******	***	***************	**
8	*****	*****	***	******************	**
9	****	*******	***	*************************	**
10				*****************************	**
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15	****	*******	***	***************************	**
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47	*****	*********	***	************************	******
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49	****	*****	***	*******************	**

붙임2-2		시장표창 추천 심사 제외 신고현황 : 17건

○ 시장표창 추천 심사 제외대상 17건(중대재해처벌법 미적용 시설 13, 취하 3, 익명 1)

연번	제안일	소속	이름	제안 주요 내용	심사제외 사유	비고
1	*****	*	*	***********	**	**
2	*****	*****	***	*****************************	**	**
3	*****	*****	***	*****************	**	**
4	*****	***	***	*************************	*****	**
5	*****	******	***	*******************	*****	**
6	*****	*********	***	*************************	*****	**
7	*****	******	***	************************	*****	**
8	****	******	***	****************************	*****	**
9	****	******	***	*******************************	*****	**
10	****	*****	***	*********************	*****	**
11	****	******	***	*************************	*****	**
12	****	******	***	***********************	*****	**
13	****	******	***	***********************	*****	**
14	*****	******	***	**********************	*****	**
15	****	*******	***	***********************	**	**
16	*****	******	***	****************	*****	**
17	*****	******	***	******************	*****	**

붙임3		표창 추천 제외자(결격사유)

□ 제한 기준

❍ 현 기관(市 ‘국(3급)’ 단위, 區 ‘국(4급)’ 단위) 전입 6개월 미경과자

❍ 정년퇴직 잔여일 1년 미만자

❍ 음주운전, 금품·향응수수, 공금 횡령, 성희롱, 성매매, 성폭력 비위 등 주요 비위로 징계처분을 받은 자(사면·말소 시에도 추천 불가)

※ 정부포상 업무 지침(행정안전부, 2021) 상 추천 제외 기준 준용

지방공무원 징계규칙 제5조② 다음 각 호에 해당하는 경우에는 징계를 감경할 수 없다

1. 「지방공무원법」 제69조의2제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 비위

1의2. 위 1호에 해당하는 비위를 신고하지 않거나 고발하지 않은 행위

2. 「도로교통법」 제44조에 따른 음주운전

3. 「성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」 제2조에 따른 성폭력범죄

4. 「성매매알선 등 행위의 처벌에 관한 법률」 제2조에 따른 성매매

5. 「양성평등기본법」 제3조제2호에 따른 성희롱

6. 「공직자윤리법」 제8조의2제1항제4호 또는 제22조에 따라 등록의무자에 대하여 재산등록 또는 주식의 매각ㆍ신탁과 관련한 의무 위반

지방공무원법 제69조의2 ① 다음 각 호에 해당하는 경우 징계부가금 부과 의결을 요구하여야 한다

1. 금전, 물품, 부동산, 향응 또는 그 밖에 대통령령으로 정하는 재산상 이익을 취득하거나 제공한 경우

2. 다음 각 목에 해당하는 것을 횡령, 배임, 절도, 사기 또는 유용한 경우

가. 「국가재정법」에 따른 예산 및 기금

나. 「지방재정법」에 따른 예산 및 「지방자치단체 기금관리기본법」에 따른 기금

다. 「국고금 관리법」 제2조제1호에 따른 국고금

라. 「보조금 관리에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 보조금

마. 「국유재산법」 제2조제1호에 따른 국유재산 및 「물품관리법」 제2조제1항에 따른 물품

바. 「공유재산 및 물품 관리법」 제2조제1호 및 제2호에 따른 공유재산 및 물품

사. 그 밖에 가목부터 바목까지에 준하는 것으로서 대통령령으로 정하는 것

❍ 불문경고 및 징계처분을 받은 자로서 미말소자

※ 말소기간 : 불문경고 1년, 견책 3년, 감봉 5년, 정직 7년, 강등 9년

❍ 기관 내·외부 감사기관이나 수사기관에 의해 감사·수사 중인 자, 징계의결 요구 중인 자, 형사사건으로 기소 중인 자

※ 단, 업무로 불가피하게 나타나는 민원 혹은 악성 민원 등에 따른 수사는 제외 가능

❍ 언론 보도 등으로 사회적 물의를 일으켜 표창이 합당치 않다고 판단되는 자

붙임4-1

엑셀서식으로 작성

시장표창 추천자 현황 및 비위사실 확인서

대상자 : 총  2명

연번	소속	직급	대외직명	성명 (단체명)	주민등록 번호	재직 기간	징 계	비위사실 (6개월이내)	기타	핸드폰번호	표창일자 (사업으뜸이)
1	인사과	지방행정 사무관	지방행정 사무관	○○○	○○○○○○-○○○○○○	07-05 예)7년5월인 경우	(예시) 08.04.30 견책 금품수수 ※ 사면, 말소된 경우는 사면(말소)일자 별도 표기	(예시) 22.1.23 주의 (서울시 감사담당관)	해당 없음		2022. 4.30.
2	○○구 총무과	지방행정 주사보	주무관	○○○	○○○○○○-○○○○○○	03-02 예)3년2월인 경우	해당없음	22.1.23 주의 (○○구 감사담당관)	해당 없음

위 자료는 관련기관 조회, 표창대상자 소속기관 감사부서의 확인을 받아

인사기록카드를 바탕으로 작성하였으며, 위의 작성 내용이 틀림없음을 확인합니다.

<감사부서장, 인사부서장 작성 여부>

- 구·투출·외부기관 → 시(사업부서)로 추천

: 해당기관에서 반드시 작성

- 시(사업부서) → 인사과로 추천 : 작성 생략

2022.   .    .

작성자 : 추천부서 상훈담당    (직급)         (성명)           (서명․인)

확인자 : 추천부서장          (직급)         (성명)           (서명․인)

<위원 구성>

시장표창조례에 제14조에 의거 기관별 공적심의회는 위원장 1인을 포함한 5인 이상 10인 이내의 위원으로 구성함

감사부서장          (직급)         (성명)           (서명․인)

인사부서장          (직급)         (성명)           (서명․인)

〈작성시 참고사항〉

징계 : 징계 및 불문경고 처분을 받은 날짜, 징계종류 및 사면․말소 여부 표기

상훈 : 추천일 기준 1년 이내 시장 및 장관급 이상의 표창을 받은 날짜 및 훈격 표기

비위사실 : 추천일 기준 최근 6개월 이내 훈계․경고․주의 처분 표기(참고용)

④ 기타 : 징계의결 요구중인 자, 형사사건으로 기소 중인 자, 수사 중이거나 각종 언론보도 등 공사생활을 통하여 물의를 일으켜 표창이 합당치 않다고 판단되는 내용 및 일자 표기

※ 자치구와 투자․출연기관, 외부기관에서 서울시로 시장표창 대상자 추천시, 대상자 소속기관의 감사부서장 및 인사부서장 확인이 반드시 필요

(※ 원본은 해당 부서에서 자체보관)

※ 추천부서(사업부서)에서 자치구·투자출연기관 직원 및 외부공무원 추천시, 대상자 소속기관으로부터 위의 사항을 철저히 확인하여 자체심의 후 추천

붙임4-2

공 적 조 서 (개인 및 기관)

(1) 성명(기관명)									(한 자)
(2) 주민등록번호							-		(3) 군번 (군인의 경우)
(4) 등록기준지 (국적)	기재생략
(5) 주 소	기재생략
(6) 직 업					(7) 소 속
(8) 직 위					(9) 직급(등급, 계급)									(10) 근무기간
														년 월
(11) 공적요지 (200자 내외)					(12) 공적분야
(13) 추천훈격		서울특별시장						(14) 추천순위					기재생략
조 사 자
(15) 소 속								(16) 직 위
(17) 직 급								(18) 성 명					(인)
위의 기록이 틀림없음을 확인합니다. 2022년 월 일 추 천 관 (인)

<기관 추천>

기관 추천의 경우에도 동일 서식의 공적조서를 제출하여야 하며

(1)기관명, (11)공적요지, (13)추천훈격, (15~18)조사자,
(27)공적사항 란만 기재함

<조사자, 추천관>

- 조사자 : 추천부서장

- 추천관 : 기관장

주요 이력
(19) 년 월 일	(20) 이 력		(21) 년 월 일		(22) 이 력
과거 포상기록(훈장․포장․표창별로 기록)
(23) 년 월 일		(24) 내 용		(25) 년 월 일		(26) 내 용
(27) 공 적 사 항

붙임4-3

시장표창 결격요건 및 공직선거법 검토보고서

대상자 : 총   명(명단 첨부)

시장표창 결격요건 검토

구 분	결 격 요 건	검토결과
재직기간	근속기간 3년 미만인 자	(예시) 해당 없음
징계	금품·향응수수, 공금횡령·유용, 성희롱, 성폭력비위 등으로 징계처분을 받은 자(사면 또는 말소되더라도 추천 불가)	해당 없음
	불문경고 및 징계처분을 받은 자로서 미말소자 ※ 말소기간 : 불문경고 1년, 견책 3년, 감봉 5년, 정직 7년, 강등 9년	해당 없음
업무수행기간	현 기관 전입 6개월 미경과자(사업으뜸이와 조직개편 예외) ※ 단, 사업으뜸이의 경우, 해당업무 6개월 미만자는 예외 불인정, 조직개편 대상일 경우 별도 표기	해당 없음
퇴직	정년퇴직 잔여일 1년 미만자(퇴직유공의 경우 퇴직일 기준) ※ 단, 사업으뜸이의 경우 해당 사업의 실질적 유공기간을 고려하여 판단	해당 없음
기타	징계의결 요구 중이거나 형사사건으로 기소 중인 자 기관 내 감사부서 또는 외부 감사기관, 수사기관에 의해 감사, 수사 중인 자 ※ 단 업무수행 중 불가피한 악성 민원 등에 따른 수사는 표창 가능 기타 공․사생활에서 직장이나 사회로부터 지탄을 받고 있는 자	해당 없음

※ 위의 결격요건에 해당함에도 추천 시에는 현저한 공적 및 이에 해당하는 증빙자료 등 별도 첨부

공직선거법 검토(사업으뜸이 표창 시에만 작성)

사업명	검 토 내 용	검토결과
000 사업 유공표창	- 선정계획 수립시 공직선거법 검토여부 확인 - 사업 및 표창수여 법적근거 확인 - 공직선거법 제112조 위반여부 확인 등	(예시)적법

위의 검토내용이 틀림없음을 확인합니다.

2022년    월    일

확인자 (추천부서장)                                     (인)